電力地下資產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強公司電力地下資產(chǎn)的管理，確保電力地下資產(chǎn)的安全、完整，提高資產(chǎn)運營效率，保障電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所擁有的電力地下資產(chǎn)，包括但不限于地下電纜、地下變電站設施、地下通信管道及附屬設施等。（三）基本原則1.安全第一原則：確保電力地下資產(chǎn)的安全運行，保障電力供應的可靠性和穩(wěn)定性。2.統(tǒng)一管理原則：對電力地下資產(chǎn)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運維、統(tǒng)一管理。3.效益優(yōu)先原則：提高電力地下資產(chǎn)的使用效率和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。4.依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，規(guī)范電力地下資產(chǎn)管理行為。二、管理職責（一）資產(chǎn)管理部門1.負責制定和完善電力地下資產(chǎn)管理的規(guī)章制度、流程和標準。2.組織開展電力地下資產(chǎn)的清查、評估、登記、統(tǒng)計等工作，建立健全資產(chǎn)檔案。3.負責電力地下資產(chǎn)的采購、建設、驗收、移交等全過程管理。4.協(xié)調(diào)解決電力地下資產(chǎn)管理中的重大問題，監(jiān)督檢查資產(chǎn)管理工作的執(zhí)行情況。（二）運維部門1.負責電力地下資產(chǎn)的日常運行維護、巡檢、檢修等工作，確保資產(chǎn)正常運行。2.制定并執(zhí)行電力地下資產(chǎn)的運維計劃和應急預案，及時處理設備故障和安全隱患。3.收集、整理和分析電力地下資產(chǎn)的運行數(shù)據(jù)，為資產(chǎn)管理提供決策支持。4.配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)的更新改造、報廢處置等工作。（三）規(guī)劃部門1.負責電力地下資產(chǎn)的規(guī)劃編制工作，結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略和電網(wǎng)規(guī)劃，合理確定資產(chǎn)的布局和規(guī)模。2.參與電力地下資產(chǎn)的項目可行性研究和設計審查，提出規(guī)劃意見和建議。3.跟蹤電力地下資產(chǎn)規(guī)劃的執(zhí)行情況，根據(jù)實際情況及時調(diào)整規(guī)劃。（四）財務部門1.負責電力地下資產(chǎn)的財務核算和管理，按照國家財務制度和會計準則，準確記錄資產(chǎn)的價值和變動情況。2.編制電力地下資產(chǎn)的年度預算，合理安排資產(chǎn)購置、運維、更新改造等資金。3.參與電力地下資產(chǎn)的經(jīng)濟分析和效益評價，為資產(chǎn)管理提供財務決策支持。（五）其他部門各相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好電力地下資產(chǎn)管理的相關(guān)工作。如物資部門負責電力地下資產(chǎn)所需物資的采購供應；審計部門負責對電力地下資產(chǎn)管理進行審計監(jiān)督等。三、資產(chǎn)規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.規(guī)劃部門應根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略、電網(wǎng)規(guī)劃和電力市場需求，結(jié)合城市總體規(guī)劃和地下空間利用規(guī)劃，編制電力地下資產(chǎn)規(guī)劃。2.電力地下資產(chǎn)規(guī)劃應明確資產(chǎn)的布局、規(guī)模、建設時序等內(nèi)容，并與其他專業(yè)規(guī)劃相銜接。3.在規(guī)劃編制過程中，應充分考慮技術(shù)進步、安全可靠性、環(huán)境保護等因素，確保規(guī)劃的科學性和合理性。（二）項目立項1.根據(jù)電力地下資產(chǎn)規(guī)劃，由相關(guān)部門提出項目立項申請，經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核后，報公司決策層批準。2.項目立項申請應包括項目的必要性、可行性、建設內(nèi)容、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容。3.對于重大電力地下資產(chǎn)建設項目，應進行可行性研究和環(huán)境影響評價，確保項目符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。（三）設計與施工1.項目立項批準后，由設計單位按照相關(guān)標準和規(guī)范進行項目設計。設計文件應包括設計說明書、圖紙、設備清單、工程概算等內(nèi)容。2.設計單位應充分考慮電力地下資產(chǎn)的運行維護、安全管理等因素，優(yōu)化設計方案，提高資產(chǎn)的可靠性和經(jīng)濟性。3.項目施工單位應具備相應的資質(zhì)和業(yè)績，嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工。在施工過程中，應做好質(zhì)量控制、安全管理、環(huán)境保護等工作。4.建設單位應加強對項目施工的全過程管理，定期檢查工程進度、質(zhì)量和安全情況，及時協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問題。（四）驗收與移交1.項目竣工后，建設單位應組織相關(guān)部門進行驗收。驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、設備性能、安全設施、資料檔案等方面。2.驗收合格后，建設單位應及時辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，將資產(chǎn)移交運維部門進行管理。資產(chǎn)移交應包括資產(chǎn)清單、技術(shù)資料、圖紙等內(nèi)容。3.運維部門應在資產(chǎn)移交后，及時建立資產(chǎn)臺賬，完善資產(chǎn)檔案，確保資產(chǎn)信息的準確完整。四、資產(chǎn)運行與維護（一）運行管理1.運維部門應建立健全電力地下資產(chǎn)運行管理制度，明確運行維護職責和流程。2.按照相關(guān)標準和規(guī)范，制定電力地下資產(chǎn)的運行維護計劃，定期對資產(chǎn)進行巡檢、檢測、試驗等工作。3.加強對電力地下資產(chǎn)運行數(shù)據(jù)的監(jiān)測和分析，及時掌握資產(chǎn)的運行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況應及時處理。4.建立電力地下資產(chǎn)運行記錄檔案，詳細記錄資產(chǎn)的運行情況、維護工作、故障處理等信息。（二）維護管理1.根據(jù)電力地下資產(chǎn)的運行狀況和維護計劃，及時安排維護工作。維護工作應包括設備檢修、保養(yǎng)、更換零部件等內(nèi)容。2.對于電力地下資產(chǎn)的維護工作，應嚴格執(zhí)行相關(guān)安全操作規(guī)程，確保維護人員的人身安全。3.在維護工作中，應注重對新技術(shù)、新材料、新工藝的應用，提高資產(chǎn)的維護質(zhì)量和效率。4.定期對電力地下資產(chǎn)的維護效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善維護工作。（三）故障處理1.當電力地下資產(chǎn)發(fā)生故障時，運維部門應立即啟動應急預案，迅速組織搶修，盡快恢復資產(chǎn)的正常運行。2.故障處理過程中，應及時向上級報告故障情況，包括故障發(fā)生時間、地點、原因、影響范圍等信息。3.對故障原因進行深入分析，總結(jié)故障教訓，采取有效的防范措施，防止類似故障再次發(fā)生。4.及時對故障處理情況進行記錄，包括故障處理過程、更換的設備和零部件等信息，納入資產(chǎn)運行記錄檔案。（四）技術(shù)改造1.根據(jù)電力地下資產(chǎn)的運行狀況、技術(shù)發(fā)展和公司發(fā)展需求，適時開展技術(shù)改造工作。2.技術(shù)改造項目應進行可行性研究和方案論證，確保改造方案的科學性和合理性。3.技術(shù)改造項目實施過程中，應嚴格按照相關(guān)標準和規(guī)范進行施工，確保改造質(zhì)量和安全。4.技術(shù)改造完成后，應進行驗收，評估改造效果，總結(jié)經(jīng)驗，為后續(xù)技術(shù)改造提供參考。五、資產(chǎn)清查與評估（一）清查1.資產(chǎn)管理部門應定期組織開展電力地下資產(chǎn)清查工作，清查周期一般為每年一次。2.資產(chǎn)清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、使用狀況、價值等方面。清查工作應做到全面、準確、徹底。3.在資產(chǎn)清查過程中，應采用實地盤點、賬目核對、現(xiàn)場勘查等方法，確保清查結(jié)果的真實性和可靠性。4.資產(chǎn)清查結(jié)束后，應編制資產(chǎn)清查報告，詳細說明清查情況、發(fā)現(xiàn)的問題及處理建議等內(nèi)容。（二）評估1.根據(jù)公司發(fā)展需要或相關(guān)規(guī)定，對電力地下資產(chǎn)進行評估。評估工作應由具有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行。2.評估內(nèi)容包括資產(chǎn)的市場價值、賬面價值、折舊情況、預期收益等方面。評估方法應根據(jù)資產(chǎn)特點和評估目的合理選擇。3.在評估過程中，應充分考慮電力地下資產(chǎn)的技術(shù)狀態(tài)、使用年限、市場需求等因素，確保評估結(jié)果的準確性和公正性。4.評估報告應包括評估目的、評估范圍、評估方法、評估結(jié)果等內(nèi)容，并由評估機構(gòu)和評估人員簽字蓋章。六、資產(chǎn)登記與統(tǒng)計（一）登記1.資產(chǎn)管理部門應建立電力地下資產(chǎn)登記制度，對資產(chǎn)的基本信息、變動情況等進行詳細登記。2.資產(chǎn)登記內(nèi)容應包括資產(chǎn)名稱、型號規(guī)格、購置時間、購置價格、使用部門、維護記錄、變更情況等信息。3.資產(chǎn)登記應做到及時、準確、完整，確保資產(chǎn)信息的可追溯性。（二）統(tǒng)計1.資產(chǎn)管理部門應定期對電力地下資產(chǎn)進行統(tǒng)計分析，為公司決策提供數(shù)據(jù)支持。2.統(tǒng)計內(nèi)容包括資產(chǎn)數(shù)量、資產(chǎn)價值、資產(chǎn)分布、資產(chǎn)運行狀況等方面。統(tǒng)計報表應按照規(guī)定的格式和時間報送。3.加強對資產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核和分析，及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)統(tǒng)計中存在的問題，并進行調(diào)整和糾正。4.根據(jù)資產(chǎn)統(tǒng)計結(jié)果，編制資產(chǎn)統(tǒng)計分析報告，總結(jié)資產(chǎn)運營情況，提出改進建議和措施。七、資產(chǎn)處置（一）報廢1.對于已達到規(guī)定使用年限、技術(shù)落后、損壞嚴重且無法修復或修復成本過高的電力地下資產(chǎn)，可申請報廢處置。2.報廢資產(chǎn)申請應由使用部門提出，經(jīng)運維部門、資產(chǎn)管理部門審核后，報公司決策層批準。3.報廢資產(chǎn)處置應按照國家相關(guān)規(guī)定進行，采用公開拍賣、報廢回收等方式，確保資產(chǎn)處置的合法性和合理性。4.報廢資產(chǎn)處置后，應及時進行賬務處理，核銷資產(chǎn)賬面價值。（二）轉(zhuǎn)讓1.對于閑置或不再使用的電力地下資產(chǎn)，在符合相關(guān)規(guī)定的情況下，可進行轉(zhuǎn)讓處置。2.轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)應進行評估，確定合理的轉(zhuǎn)讓價格。轉(zhuǎn)讓過程應遵循公開、公平、公正的原則，通過招標、拍賣、掛牌等方式進行。3.轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的收入應及時足額上繳公司財務，納入公司預算管理。（三）租賃1.根據(jù)公司業(yè)務需要，可將部分電力地下資產(chǎn)進行租賃。租賃資產(chǎn)應簽訂租賃合同，明確租賃期限、租金標準、雙方權(quán)利義務等內(nèi)容。2.租賃過程中，應加強對租賃資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，確保租賃資產(chǎn)的安全和正常使用。3.租賃收入應按照合同約定及時收取，納入公司財務核算。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司應建立健全電力地下資產(chǎn)監(jiān)督檢查機制，定期對資產(chǎn)管理工作進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、資產(chǎn)運行維護情況、資產(chǎn)清查評估情況、資產(chǎn)處置情況等方面。3.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，要求責任部門限期整改。整改完成后，應進行復查，確保問題得到徹底解決。（二）考核評價1.制定電力地下資產(chǎn)考核評價指標體系，對各部