甘肅特殊電梯管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)甘肅特殊電梯的安全管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)特殊電梯的安全運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)特殊電梯的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及監(jiān)督管理活動(dòng)。特殊電梯包括但不限于醫(yī)用電梯、消防電梯、觀光電梯、防爆電梯等具有特殊使用功能或特殊安全要求的電梯。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全放在首位，確保特殊電梯在運(yùn)行過(guò)程中的安全性和可靠性。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化特殊電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)、定期檢驗(yàn)檢測(cè)等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則充分發(fā)揮政府監(jiān)管、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督等各方作用，形成合力，共同做好特殊電梯的安全管理工作。（四）職責(zé)分工1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特殊電梯安全監(jiān)督管理工作，依法對(duì)特殊電梯的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.行業(yè)主管部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)特殊電梯的安全管理工作，督促相關(guān)單位落實(shí)安全責(zé)任，配合特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)做好特殊電梯的安全監(jiān)督管理工作。3.特殊電梯使用單位對(duì)本單位特殊電梯的安全負(fù)責(zé)，承擔(dān)特殊電梯安全管理的主體責(zé)任，制定并落實(shí)安全管理制度，確保特殊電梯安全運(yùn)行。4.特殊電梯生產(chǎn)單位包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修單位，對(duì)其生產(chǎn)的特殊電梯質(zhì)量負(fù)責(zé)，按照相關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。5.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法對(duì)特殊電梯進(jìn)行定期檢驗(yàn)檢測(cè)，出具客觀、公正、準(zhǔn)確的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。二、特殊電梯設(shè)計(jì)與制造（一）設(shè)計(jì)要求1.特殊電梯的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的要求，滿足特殊使用功能和安全性能的需要。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特殊電梯的設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)，確保設(shè)計(jì)文件符合安全技術(shù)規(guī)范要求，并在設(shè)計(jì)文件上加蓋設(shè)計(jì)單位公章。3.特殊電梯的設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括設(shè)計(jì)總圖、安裝圖、電氣原理圖、液壓系統(tǒng)圖、安全保護(hù)裝置原理圖等。（二）制造要求1.特殊電梯制造單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備制造許可，按照許可范圍進(jìn)行制造活動(dòng)。2.制造單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行原材料進(jìn)貨檢驗(yàn)、過(guò)程控制、成品檢驗(yàn)等制度，確保特殊電梯的制造質(zhì)量。3.特殊電梯的制造應(yīng)當(dāng)采用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的材料、零部件和安全保護(hù)裝置，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰和禁止使用的產(chǎn)品。4.制造單位應(yīng)當(dāng)在特殊電梯明顯位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志等標(biāo)識(shí)，標(biāo)明電梯的型號(hào)、規(guī)格、制造日期、制造單位等信息。三、特殊電梯安裝與改造（一）安裝要求1.特殊電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備安裝改造維修許可，按照許可范圍進(jìn)行安裝活動(dòng)。2.安裝單位應(yīng)當(dāng)在安裝前將擬進(jìn)行的安裝情況書(shū)面告知當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)，并按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行安裝施工。3.安裝單位應(yīng)當(dāng)編制安裝施工方案，制定安全施工措施，確保安裝施工安全。安裝施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。4.安裝單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安裝質(zhì)量負(fù)責(zé)，安裝完成后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行調(diào)試和自檢，自檢合格后向使用單位出具自檢報(bào)告，并協(xié)助使用單位辦理特種設(shè)備使用登記。（二）改造要求1.特殊電梯改造單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備安裝改造維修許可，按照許可范圍進(jìn)行改造活動(dòng)。2.改造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)改造方案的可行性、安全性負(fù)責(zé)，改造方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位同意，并報(bào)當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)備案。3.改造單位應(yīng)當(dāng)按照改造方案進(jìn)行改造施工，確保改造后的特殊電梯符合安全技術(shù)規(guī)范要求。改造完成后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行調(diào)試和自檢，自檢合格后向使用單位出具自檢報(bào)告，并協(xié)助使用單位辦理特種設(shè)備變更登記。四、特殊電梯維修（一）維修單位要求1.特殊電梯維修單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備安裝改造維修許可，按照許可范圍進(jìn)行維修活動(dòng)。2.維修單位應(yīng)當(dāng)建立健全維修質(zhì)量保證體系，制定維修工藝和安全操作規(guī)程，確保維修質(zhì)量和安全。3.維修單位應(yīng)當(dāng)對(duì)維修人員進(jìn)行培訓(xùn)，維修人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格證書(shū)。（二）維修要求1.維修單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范要求和維修合同約定進(jìn)行維修，確保維修后的特殊電梯符合安全技術(shù)規(guī)范要求。2.維修單位應(yīng)當(dāng)對(duì)維修過(guò)程進(jìn)行記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括維修項(xiàng)目、維修時(shí)間、維修人員等信息，并由維修人員簽字確認(rèn)。3.維修完成后，維修單位應(yīng)當(dāng)向使用單位出具維修報(bào)告，并對(duì)維修質(zhì)量負(fù)責(zé)。五、特殊電梯使用管理（一）使用單位責(zé)任1.特殊電梯使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行安全管理義務(wù)，承擔(dān)安全主體責(zé)任，確保特殊電梯安全運(yùn)行。2.使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職、兼職的特種設(shè)備安全管理人員，負(fù)責(zé)特殊電梯的日常安全管理工作。3.使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特殊電梯安全管理制度，包括崗位責(zé)任制度、操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)制度、定期報(bào)檢制度、應(yīng)急救援預(yù)案等，并嚴(yán)格執(zhí)行。（二）使用登記1.特殊電梯在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理使用登記，取得使用登記證書(shū)。2.使用單位辦理使用登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：特種設(shè)備使用登記表；含有使用單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的證明或者個(gè)人身份證明（適用于公民個(gè)人所有的特種設(shè)備）；特種設(shè)備產(chǎn)品合格證（含產(chǎn)品數(shù)據(jù)表、車(chē)用氣瓶安裝合格證明）；特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)證明；實(shí)施安裝、改造或者重大修理的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)提交安裝、改造、重大修理的監(jiān)督檢驗(yàn)證明；鍋爐能效證明文件。3.使用登記證書(shū)應(yīng)當(dāng)置于特殊電梯的顯著位置。（三）日常維護(hù)保養(yǎng)1.使用單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)特殊電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，并簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。維護(hù)保養(yǎng)合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范要求和維護(hù)保養(yǎng)合同約定，定期對(duì)特殊電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保電梯的安全性能和運(yùn)行狀態(tài)良好。維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)后，出具維護(hù)保養(yǎng)記錄，并由使用單位安全管理人員簽字確認(rèn)。3.使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)維護(hù)保養(yǎng)單位的維護(hù)保養(yǎng)工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求維護(hù)保養(yǎng)單位整改。（四）定期檢驗(yàn)檢測(cè)1.特殊電梯應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行定期檢驗(yàn)檢測(cè)，未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得繼續(xù)使用。2.使用單位應(yīng)當(dāng)在特殊電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)，并按照要求做好檢驗(yàn)前的準(zhǔn)備工作。3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范要求對(duì)特殊電梯進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，出具客觀、公正、準(zhǔn)確的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。（五）安全管理制度1.崗位責(zé)任制度明確特殊電梯安全管理各崗位人員的職責(zé)，確保各項(xiàng)安全管理工作落實(shí)到人。2.操作規(guī)程制定特殊電梯的操作規(guī)程，包括啟動(dòng)、運(yùn)行、停止、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)的操作要求，確保操作人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作。3.維護(hù)保養(yǎng)制度規(guī)定特殊電梯維護(hù)保養(yǎng)的周期、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等要求，確保維護(hù)保養(yǎng)工作的規(guī)范化、制度化。4.定期報(bào)檢制度明確特殊電梯定期檢驗(yàn)檢測(cè)的時(shí)間、程序等要求，確保按時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。5.應(yīng)急救援預(yù)案制定特殊電梯應(yīng)急救援預(yù)案，包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。（六）人員培訓(xùn)與考核1.使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特殊電梯作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證其具備必要的安全知識(shí)和操作技能。2.特殊電梯作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書(shū)，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。3.使用單位應(yīng)當(dāng)建立特殊電梯作業(yè)人員檔案，記錄作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、證書(shū)有效期等信息。（七）應(yīng)急管理1.使用單位應(yīng)當(dāng)制定特殊電梯應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。演練應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容，確保演練的真實(shí)性和有效性。2.特殊電梯發(fā)生事故時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援，并及時(shí)向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。3.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)組織救援，調(diào)查事故原因，處理事故責(zé)任單位和責(zé)任人。六、特殊電梯檢驗(yàn)檢測(cè)（一）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)1.從事特殊電梯檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)，按照資質(zhì)范圍開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作。2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保檢驗(yàn)檢測(cè)工作的質(zhì)量和公正性。（二）檢驗(yàn)檢測(cè)內(nèi)容1.特殊電梯檢驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)當(dāng)包括定期檢驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn)。定期檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)特殊電梯的安全性能進(jìn)行全面檢驗(yàn)；監(jiān)督檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在特殊電梯安裝、改造、重大修理后進(jìn)行，對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量和安全性能進(jìn)行驗(yàn)證。2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范要求，制定檢驗(yàn)檢測(cè)方案，明確檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目、方法、程序等內(nèi)容。檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)做好記錄，確保檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（三）檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢測(cè)工作完成后，及時(shí)出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確，包括檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)論、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改建議等內(nèi)容。2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)，檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章，并由檢驗(yàn)檢測(cè)人員簽字確認(rèn)。（四）檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)檢測(cè)人員不得從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、安裝、改造、維修活動(dòng)，不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)特種設(shè)備。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查部門(mén)職責(zé)1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)特殊電梯的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)特殊電梯的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促相關(guān)單位落實(shí)安全責(zé)任。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.特殊電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的安全管理制度建立和執(zhí)行情況。2.特殊電梯的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)是否符合安全技術(shù)規(guī)范要求。3.特殊電梯作業(yè)人員的資格證書(shū)持有情況。4.特殊電梯的應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督檢查特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)特殊電梯相關(guān)單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查針對(duì)特殊電梯安全管理中的突出問(wèn)題，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，集中整治安全隱患。3.不定期抽查特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)特殊電梯相關(guān)單位進(jìn)行抽查，確保安全管理工作