玉林食用狗肉管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范玉林市食用狗肉相關(guān)行為，保障公眾健康，維護(hù)社會(huì)公共秩序，促進(jìn)玉林市狗肉產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《廣西壯族自治區(qū)食品安全條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合玉林市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于玉林市行政區(qū)域內(nèi)狗肉的養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)等食用狗肉相關(guān)活動(dòng)及其監(jiān)督管理。基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對(duì)食用狗肉相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)活動(dòng)合法合規(guī)。2.保障安全原則：以保障公眾食用狗肉的安全為核心，加強(qiáng)對(duì)狗肉養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。3.規(guī)范經(jīng)營(yíng)原則：引導(dǎo)和規(guī)范狗肉經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造公平、有序、誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)狗肉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與食用狗肉管理工作，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、公眾參與的共治格局。養(yǎng)殖管理養(yǎng)殖規(guī)劃與布局1.科學(xué)規(guī)劃：玉林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，根據(jù)玉林市土地利用總體規(guī)劃、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，科學(xué)制定狗肉養(yǎng)殖規(guī)劃，合理確定養(yǎng)殖區(qū)域、規(guī)模和布局。2.合理布局：狗肉養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)選擇地勢(shì)干燥、通風(fēng)良好、水源充足、交通便利且符合動(dòng)物防疫條件的區(qū)域建設(shè)，與居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、水源地等保持適當(dāng)?shù)陌踩雷o(hù)距離。養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)分區(qū)規(guī)劃，設(shè)置生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)等，各區(qū)域之間應(yīng)有效隔離。養(yǎng)殖條件與要求1.設(shè)施設(shè)備：養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)具備與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備，包括圈舍、通風(fēng)、采光、保暖、降溫、給排水等設(shè)施，確保犬只生長(zhǎng)環(huán)境適宜。同時(shí)，應(yīng)配備必要的消毒、無(wú)害化處理設(shè)備。2.衛(wèi)生防疫：嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物防疫制度，建立健全衛(wèi)生防疫體系。養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)定期對(duì)犬只進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè)、免疫接種，做好消毒、病死犬只無(wú)害化處理等工作，防止疫病傳播。加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)人員的健康管理，定期進(jìn)行健康檢查和培訓(xùn)，確保人員具備必要的動(dòng)物防疫知識(shí)和技能。3.飼料獸藥管理：犬只養(yǎng)殖過(guò)程中使用的飼料和獸藥應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。飼料應(yīng)新鮮、無(wú)污染，不得使用變質(zhì)、過(guò)期飼料。獸藥的使用應(yīng)嚴(yán)格遵守休藥期規(guī)定，不得使用違禁藥物，確保狗肉產(chǎn)品質(zhì)量安全。養(yǎng)殖檔案管理1.檔案建立：養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建立養(yǎng)殖檔案，詳細(xì)記錄犬只的品種、數(shù)量、來(lái)源、購(gòu)入日期、免疫情況、疫病診療情況、飼料獸藥使用情況、銷(xiāo)售去向等信息。養(yǎng)殖檔案應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，保存期限不得少于二年。2.檔案管理：養(yǎng)殖檔案應(yīng)妥善保管，便于查閱。養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)養(yǎng)殖檔案的管理，確保檔案資料的安全和完整。鼓勵(lì)采用電子化管理方式，提高養(yǎng)殖檔案管理效率和水平。屠宰管理屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置1.規(guī)劃布局：玉林市商務(wù)部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，根據(jù)玉林市狗肉市場(chǎng)需求和動(dòng)物防疫要求，合理規(guī)劃狗肉屠宰廠（場(chǎng)）的布局和數(shù)量。屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)選址在交通便利、水源充足、地勢(shì)平坦且符合動(dòng)物防疫條件的區(qū)域，與居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、水源地等保持適當(dāng)?shù)陌踩雷o(hù)距離。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，具備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的屠宰車(chē)間、待宰圈、急宰間、無(wú)害化處理間、檢驗(yàn)檢疫室、冷藏庫(kù)等設(shè)施設(shè)備。屠宰車(chē)間應(yīng)布局合理，工藝流程科學(xué)，符合衛(wèi)生要求。屠宰資質(zhì)與許可1.資質(zhì)條件：從事狗肉屠宰活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物防疫條件合格證和食品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證照，并具備相應(yīng)的屠宰技術(shù)人員、設(shè)施設(shè)備、管理制度等條件。2.許可程序：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立狗肉屠宰廠（場(chǎng)）的，應(yīng)當(dāng)向玉林市商務(wù)部門(mén)提交申請(qǐng)材料，商務(wù)部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)進(jìn)行審核，符合條件的，予以許可，并頒發(fā)相關(guān)證照；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事狗肉屠宰活動(dòng)。屠宰操作規(guī)程1.宰前檢驗(yàn)：待宰犬只應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的宰前檢驗(yàn)，檢查犬只的健康狀況、免疫情況等。對(duì)檢出的病犬、傷殘犬等應(yīng)及時(shí)進(jìn)行隔離、治療或無(wú)害化處理，嚴(yán)禁將病犬、傷殘犬用于屠宰。2.屠宰流程：狗肉屠宰應(yīng)按照科學(xué)合理的工藝流程進(jìn)行，包括致昏、放血、脫毛、開(kāi)膛、凈膛、分割、包裝等環(huán)節(jié)。在屠宰過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守衛(wèi)生要求，確保狗肉不受污染。3.品質(zhì)檢驗(yàn)：屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的品質(zhì)檢驗(yàn)崗位，對(duì)屠宰后的狗肉進(jìn)行品質(zhì)檢驗(yàn)。檢驗(yàn)內(nèi)容包括感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)等，確保狗肉產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。經(jīng)檢驗(yàn)合格的狗肉，應(yīng)出具品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明；不合格的狗肉，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。無(wú)害化處理1.處理要求：屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)建立無(wú)害化處理制度，對(duì)屠宰過(guò)程中產(chǎn)生的病死犬只、傷殘犬只、廢棄物等進(jìn)行無(wú)害化處理。無(wú)害化處理應(yīng)采用焚燒、深埋、化制等符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的方式進(jìn)行，確保處理后的產(chǎn)物對(duì)環(huán)境無(wú)污染。2.記錄備案：屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)如實(shí)記錄無(wú)害化處理的犬只數(shù)量、處理方式、處理時(shí)間等信息，并向玉林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)備案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)害化處理情況的監(jiān)督檢查，確保無(wú)害化處理工作落實(shí)到位。加工管理加工場(chǎng)所要求1.環(huán)境衛(wèi)生：狗肉加工場(chǎng)所應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，地面、墻壁、天花板等應(yīng)定期清潔消毒，無(wú)污垢、無(wú)異味。加工場(chǎng)所應(yīng)配備必要的通風(fēng)、排水、防蠅、防鼠等設(shè)施，確保加工環(huán)境符合衛(wèi)生要求。2.設(shè)施設(shè)備：狗肉加工場(chǎng)所應(yīng)具備與加工規(guī)模相適應(yīng)的加工設(shè)施設(shè)備，包括清洗、消毒、切割、包裝等設(shè)備。加工設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行，保證加工過(guò)程衛(wèi)生安全。加工過(guò)程衛(wèi)生規(guī)范1.原料要求：用于加工的狗肉應(yīng)來(lái)自合法合規(guī)的養(yǎng)殖、屠宰渠道，具有品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明，確保原料安全衛(wèi)生。2.加工操作：狗肉加工過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格遵守衛(wèi)生操作規(guī)程，做到生熟分開(kāi)、葷素分開(kāi)，避免交叉污染。加工人員應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽、口罩、手套等，保持個(gè)人衛(wèi)生。加工過(guò)程中使用的刀具、案板、容器等工具應(yīng)定期清洗消毒，確保衛(wèi)生。3.包裝儲(chǔ)存：加工后的狗肉應(yīng)采用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料進(jìn)行包裝，標(biāo)明產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲(chǔ)存條件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等信息。包裝好的狗肉應(yīng)及時(shí)儲(chǔ)存在冷藏庫(kù)或冷凍庫(kù)中，儲(chǔ)存溫度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，防止變質(zhì)。銷(xiāo)售管理銷(xiāo)售場(chǎng)所管理1.環(huán)境衛(wèi)生：狗肉銷(xiāo)售場(chǎng)所應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行清掃消毒，無(wú)異味、無(wú)蠅蟲(chóng)。銷(xiāo)售場(chǎng)所應(yīng)配備必要的通風(fēng)、排水、冷藏等設(shè)施，確保銷(xiāo)售環(huán)境符合衛(wèi)生要求。2.設(shè)施設(shè)備：銷(xiāo)售場(chǎng)所應(yīng)具備與銷(xiāo)售規(guī)模相適應(yīng)的銷(xiāo)售設(shè)施設(shè)備，包括展示柜、貨架、電子秤等。銷(xiāo)售設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行，保證銷(xiāo)售過(guò)程順利進(jìn)行。銷(xiāo)售行為規(guī)范1.索證索票：狗肉銷(xiāo)售者應(yīng)向供貨方索取并留存動(dòng)物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明等相關(guān)票證，確保所銷(xiāo)售的狗肉來(lái)源合法、質(zhì)量合格。2.明碼標(biāo)價(jià)：狗肉銷(xiāo)售者應(yīng)在銷(xiāo)售場(chǎng)所顯著位置明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)明狗肉的品種、價(jià)格、規(guī)格等信息，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐。3.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)：狗肉銷(xiāo)售者應(yīng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保證所銷(xiāo)售的狗肉質(zhì)量安全，不得銷(xiāo)售病死、毒死、死因不明或變質(zhì)的狗肉。對(duì)消費(fèi)者提出的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)處理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。餐飲服務(wù)管理餐飲服務(wù)提供者資質(zhì)要求1.許可條件：從事狗肉餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并具備相應(yīng)的餐飲服務(wù)設(shè)施設(shè)備、食品安全管理制度、從業(yè)人員健康管理等條件。2.許可程序：申請(qǐng)從事狗肉餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向玉林市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提交申請(qǐng)材料，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核，符合條件的，予以許可，并頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事狗肉餐飲服務(wù)活動(dòng)。餐飲加工與經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.原料采購(gòu)：狗肉餐飲服務(wù)提供者應(yīng)從合法合規(guī)的渠道采購(gòu)狗肉，索取并留存動(dòng)物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明等相關(guān)票證，確保原料安全衛(wèi)生。2.加工制作：狗肉餐飲服務(wù)提供者應(yīng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行加工制作，做到生熟分開(kāi)、葷素分開(kāi)，避免交叉污染。加工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格控制溫度、時(shí)間等烹飪參數(shù)，確保狗肉熟透，防止食物中毒。3.環(huán)境衛(wèi)生：狗肉餐飲服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行清掃消毒，無(wú)異味、無(wú)蠅蟲(chóng)。餐飲服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)配備必要的通風(fēng)、排水、冷藏、消毒等設(shè)施，確保餐飲服務(wù)環(huán)境符合衛(wèi)生要求。4.人員管理：狗肉餐飲服務(wù)提供者應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員的健康管理，定期進(jìn)行健康檢查和培訓(xùn)，確保從業(yè)人員持健康證上崗。從業(yè)人員應(yīng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，穿戴清潔的工作衣帽、口罩、手套等。監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)分工1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)：負(fù)責(zé)狗肉養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)的動(dòng)物防疫監(jiān)督管理，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）做好疫病防控、病死犬只無(wú)害化處理等工作；負(fù)責(zé)犬只檢疫工作，對(duì)出欄犬只進(jìn)行檢疫，出具動(dòng)物檢疫合格證明。2.商務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)狗肉屠宰行業(yè)管理，制定狗肉屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范屠宰廠（場(chǎng)）建設(shè)和屠宰行為；負(fù)責(zé)狗肉流通領(lǐng)域的行業(yè)指導(dǎo)和管理，促進(jìn)狗肉市場(chǎng)健康發(fā)展。3.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)狗肉加工、銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理，查處食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為，保障公眾飲食安全；負(fù)責(zé)狗肉市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查，查處價(jià)格違法行為。4.其他部門(mén)：公安、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好玉林市食用狗肉管理相關(guān)工作。監(jiān)督檢查措施1.日常檢查：各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食用狗肉相關(guān)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)等場(chǎng)所進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括證照持有情況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、衛(wèi)生狀況、索證索票情況、加工經(jīng)營(yíng)規(guī)范執(zhí)行情況等。2.抽樣檢驗(yàn)：監(jiān)管部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定對(duì)狗肉產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢測(cè)項(xiàng)目包括感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)等。對(duì)抽檢不合格的狗肉產(chǎn)品，應(yīng)依法進(jìn)行處理，追溯產(chǎn)品來(lái)源，采取召回、銷(xiāo)毀等措施，防止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。3.投訴舉報(bào)處理：建立健全食用狗肉管理投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道。對(duì)公眾投訴舉報(bào)的食用狗肉相關(guān)問(wèn)題，各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人。違法行為查處1.依法處罰：對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)依法予以處罰。對(duì)未取得相關(guān)證照從事食用狗肉相關(guān)活動(dòng)的，依法予以取締，沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的狗肉及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等