燃?xì)庑袠I(yè)閉環(huán)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)管理，規(guī)范燃?xì)馄髽I(yè)運(yùn)營(yíng)行為，保障燃?xì)夤?yīng)安全、穩(wěn)定、可靠，維護(hù)社會(huì)公共利益和用戶合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本閉環(huán)管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售及相關(guān)服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)及機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將燃?xì)獍踩旁谑孜?，確保燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行，防止安全事故發(fā)生。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依法開展燃?xì)庑袠I(yè)各項(xiàng)活動(dòng)。3.全程管控原則：對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)全鏈條進(jìn)行閉環(huán)管理，涵蓋規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、應(yīng)急等各個(gè)環(huán)節(jié)。4.用戶至上原則：以滿足用戶需求為出發(fā)點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的燃?xì)夥?wù)，保障用戶用氣安全。二、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和能源發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和燃?xì)馐袌?chǎng)狀況，編制本企業(yè)的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。2.燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃應(yīng)包括氣源保障、管網(wǎng)布局、設(shè)施建設(shè)、安全管理、服務(wù)提升等內(nèi)容，并經(jīng)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）項(xiàng)目建設(shè)1.燃?xì)夤こ添?xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格后方可實(shí)施。3.燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)應(yīng)依法實(shí)行招投標(biāo)制度，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽(yù)的施工單位和監(jiān)理單位。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過程的監(jiān)理，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全。4.燃?xì)夤こ炭⒐ず?，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用，并按規(guī)定辦理相關(guān)備案手續(xù)。三、運(yùn)營(yíng)管理（一）氣源管理1.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)與氣源供應(yīng)商簽訂長(zhǎng)期穩(wěn)定的供氣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保氣源供應(yīng)穩(wěn)定可靠。2.加強(qiáng)對(duì)氣源質(zhì)量的檢測(cè)和管理，建立氣源質(zhì)量檢測(cè)制度，定期對(duì)進(jìn)廠氣源進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，確保氣源質(zhì)量符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.合理安排氣源儲(chǔ)備，根據(jù)當(dāng)?shù)赜脷庑枨蠛图竟?jié)特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的氣源儲(chǔ)備計(jì)劃，確保應(yīng)急狀態(tài)下的氣源供應(yīng)。（二）輸配管理1.加強(qiáng)燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)管理，建立健全管網(wǎng)巡查、檢測(cè)、維修等制度，定期對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行巡查和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理管網(wǎng)故障和隱患。2.按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，設(shè)置管網(wǎng)標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志，確保管網(wǎng)運(yùn)行安全。3.加強(qiáng)對(duì)調(diào)壓站、計(jì)量站等設(shè)施的管理，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保設(shè)施正常運(yùn)行。4.建立燃?xì)廨斉湔{(diào)度管理制度，根據(jù)用氣需求變化，合理調(diào)度燃?xì)廨斉?，保障供氣平穩(wěn)。（三）銷售管理1.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定燃?xì)怃N售價(jià)格，并向社會(huì)公示。2.建立健全燃?xì)怃N售服務(wù)制度，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)用戶的宣傳和指導(dǎo)，幫助用戶安全、合理使用燃?xì)狻?.加強(qiáng)對(duì)燃?xì)怃N售計(jì)量器具的管理，定期進(jìn)行檢定和校準(zhǔn)，確保計(jì)量準(zhǔn)確。（四）客戶服務(wù)管理1.設(shè)立客戶服務(wù)熱線，及時(shí)受理用戶咨詢、投訴和報(bào)修等業(yè)務(wù)。建立客戶服務(wù)檔案，對(duì)用戶反映的問題進(jìn)行跟蹤處理，確保用戶問題得到及時(shí)解決。2.加強(qiáng)對(duì)用戶的安全宣傳和教育，定期組織用戶開展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高用戶安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.建立用戶滿意度調(diào)查制度，定期對(duì)用戶進(jìn)行滿意度調(diào)查，了解用戶需求和意見，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。四、安全管理（一）安全管理制度1.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和崗位員工的安全職責(zé)，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位。2.制定完善的安全管理制度和操作規(guī)程，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度等，確保安全管理工作有章可循。3.加強(qiáng)對(duì)安全管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保制度的有效性和適應(yīng)性。（二）安全檢查與隱患排查治理1.建立定期安全檢查制度，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)每周至少進(jìn)行一次全面的安全檢查，對(duì)燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備、管網(wǎng)等進(jìn)行詳細(xì)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查，如調(diào)壓站、計(jì)量站、儲(chǔ)配站、加氣站等，確保這些部位的安全運(yùn)行。3.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，明確隱患整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時(shí)整改。4.對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦制度，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自負(fù)責(zé)，制定專項(xiàng)整改方案，確保隱患整改到位。（三）安全教育培訓(xùn)1.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)定期組織員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。新員工上崗前應(yīng)進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。2.加強(qiáng)對(duì)特殊工種作業(yè)人員的管理，確保其持證上崗。特殊工種作業(yè)人員應(yīng)定期進(jìn)行復(fù)審培訓(xùn)，保持其操作技能的有效性。3.開展安全宣傳活動(dòng)，向用戶普及燃?xì)獍踩R(shí)，提高用戶的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。（四）應(yīng)急管理1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋燃?xì)庑孤?、火?zāi)、爆炸等各類突發(fā)事件，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，每半年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急演練。3.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)，有效處置。4.加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、周邊單位和居民的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠協(xié)同作戰(zhàn)，共同應(yīng)對(duì)。五、質(zhì)量與計(jì)量管理（一）質(zhì)量管理1.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保燃?xì)赓|(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2.加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)過程的質(zhì)量控制，從氣源采購(gòu)、凈化處理、加臭等環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)格把關(guān)，確保燃?xì)赓|(zhì)量穩(wěn)定可靠。3.定期對(duì)燃?xì)赓|(zhì)量進(jìn)行抽檢，委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)燃?xì)赓|(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，確保燃?xì)赓|(zhì)量符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（二）計(jì)量管理1.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)建立健全計(jì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庥?jì)量器具的選型、采購(gòu)、安裝、使用、維護(hù)、檢定等環(huán)節(jié)的管理。2.燃?xì)庥?jì)量器具應(yīng)選用符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，并經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后方可使用。3.定期對(duì)燃?xì)庥?jì)量器具進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，確保計(jì)量器具準(zhǔn)確可靠。加強(qiáng)對(duì)計(jì)量數(shù)據(jù)的管理，建立計(jì)量數(shù)據(jù)記錄和統(tǒng)計(jì)制度，確保計(jì)量數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立專門的監(jiān)督管理部門或崗位，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)的運(yùn)營(yíng)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保制度的有效執(zhí)行。3.定期對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，對(duì)財(cái)務(wù)收支、工程建設(shè)、物資采購(gòu)等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督管理，積極配合政府部門開展的安全檢查、質(zhì)量抽檢、市場(chǎng)監(jiān)管等工作。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等方式，廣泛接受用戶和社會(huì)各界的監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。（三）考核評(píng)價(jià)1.建立考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的運(yùn)營(yíng)管理情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)內(nèi)容包括安全管理、服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、節(jié)能減排等方面。2.制定科學(xué)合理的