特殊作業(yè)屬地管理辦法一、總則（一）目的為加強公司特殊作業(yè)安全管理，規(guī)范特殊作業(yè)行為，防止和減少事故發(fā)生，保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)各類特殊作業(yè)活動的安全管理，包括但不限于動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)等。（三）基本原則1.誰的屬地誰負責：各屬地單位對本區(qū)域內(nèi)的特殊作業(yè)安全負責，必須采取有效措施確保作業(yè)安全。2.直線責任：各級管理人員按照職責分工，對特殊作業(yè)安全管理承擔相應(yīng)的直線責任。3.風險管控：對特殊作業(yè)過程中的風險進行全面識別、評估和控制，確保風險處于可接受范圍內(nèi)。4.持續(xù)改進：不斷總結(jié)特殊作業(yè)安全管理經(jīng)驗，持續(xù)完善管理辦法和措施，提高安全管理水平。二、職責分工（一）安全管理部門1.負責制定、修訂特殊作業(yè)屬地管理辦法，并監(jiān)督執(zhí)行。2.對特殊作業(yè)進行安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。3.組織開展特殊作業(yè)安全培訓和教育，提高員工安全意識和技能。4.參與特殊作業(yè)事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出防范措施。（二）屬地單位1.負責本區(qū)域內(nèi)特殊作業(yè)的安全管理，指定專人負責特殊作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督。2.對特殊作業(yè)前的安全條件進行確認，確保作業(yè)環(huán)境符合安全要求。3.組織對特殊作業(yè)人員進行安全培訓和教育，使其熟悉作業(yè)流程和安全風險。4.為特殊作業(yè)提供必要的安全防護用品和應(yīng)急救援設(shè)備，并確保其正常使用。5.及時報告特殊作業(yè)過程中的安全隱患和事故，配合相關(guān)部門進行調(diào)查處理。（三）作業(yè)單位1.負責制定特殊作業(yè)方案，明確作業(yè)流程、安全措施和應(yīng)急處置預(yù)案。2.對特殊作業(yè)人員進行資質(zhì)審查和安全培訓，確保其具備相應(yīng)的作業(yè)能力和安全知識。3.嚴格按照特殊作業(yè)方案和安全操作規(guī)程進行作業(yè)，確保作業(yè)安全。4.負責特殊作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品。5.作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患或異常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取措施進行處理，并及時報告屬地單位和安全管理部門。（四）其他部門1.設(shè)備管理部門負責確保特殊作業(yè)涉及的設(shè)備設(shè)施完好，提供必要的技術(shù)支持。2.物資供應(yīng)部門負責提供特殊作業(yè)所需的安全防護用品和應(yīng)急救援設(shè)備，并確保其質(zhì)量合格。3.人力資源部門負責對特殊作業(yè)人員的資質(zhì)進行審核，將特殊作業(yè)安全培訓納入員工培訓計劃。三、特殊作業(yè)安全要求（一）動火作業(yè)1.動火作業(yè)前，必須辦理動火作業(yè)許可證，經(jīng)批準后方可作業(yè)。2.動火作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)配備滅火器材和消防設(shè)施，并有專人監(jiān)護。3.動火作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，嚴格遵守動火作業(yè)安全操作規(guī)程。4.動火作業(yè)前，應(yīng)清除動火現(xiàn)場及周圍的易燃、易爆物品，或采取有效的隔離措施。5.五級以上大風天氣，原則上禁止露天動火作業(yè)。因生產(chǎn)需要確需動火作業(yè)時，動火作業(yè)應(yīng)升級管理。（二）受限空間作業(yè)1.受限空間作業(yè)前，必須辦理受限空間作業(yè)許可證，經(jīng)批準后方可作業(yè)。2.作業(yè)前，應(yīng)進行氣體檢測，分析受限空間內(nèi)的氧氣、可燃氣體、有毒有害氣體濃度，確保符合安全要求。3.受限空間作業(yè)應(yīng)采取通風措施，保持空氣流通。4.作業(yè)人員應(yīng)佩戴必要的安全防護用品，如空氣呼吸器、安全帶等。5.受限空間外應(yīng)設(shè)置專人監(jiān)護，監(jiān)護人員應(yīng)堅守崗位，與作業(yè)人員保持聯(lián)系，隨時掌握作業(yè)人員的情況。6.受限空間內(nèi)發(fā)生緊急情況時，監(jiān)護人員應(yīng)立即采取措施進行救援，并及時報告。（三）高處作業(yè)1.高處作業(yè)前，必須辦理高處作業(yè)許可證，經(jīng)批準后方可作業(yè)。2.高處作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，嚴格遵守高處作業(yè)安全操作規(guī)程。3.高處作業(yè)應(yīng)設(shè)置可靠的安全防護設(shè)施，如安全帶、安全網(wǎng)等。4.高處作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專人監(jiān)護，監(jiān)護人員應(yīng)堅守崗位，與作業(yè)人員保持聯(lián)系，隨時掌握作業(yè)人員的情況。5.遇有六級以上大風、暴雨、雷電等惡劣天氣時，應(yīng)停止高處作業(yè)。（四）臨時用電作業(yè)1.臨時用電作業(yè)前，必須辦理臨時用電作業(yè)許可證，經(jīng)批準后方可作業(yè)。2.臨時用電線路應(yīng)采用TNS系統(tǒng)，做到“三級配電、兩級保護”。3.臨時用電設(shè)備應(yīng)安裝漏電保護器，確保用電安全。4.臨時用電線路應(yīng)架空或埋地敷設(shè)，嚴禁亂拉亂接。5.臨時用電作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志，配備必要的滅火器材。6.臨時用電作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時拆除臨時用電線路和設(shè)備。（五）動土作業(yè)1.動土作業(yè)前，必須辦理動土作業(yè)許可證，經(jīng)批準后方可作業(yè)。2.動土作業(yè)前，應(yīng)了解地下管線情況，采取相應(yīng)的保護措施。3.動土作業(yè)應(yīng)設(shè)置警示標志，夜間應(yīng)設(shè)置警示燈。4.動土作業(yè)過程中，應(yīng)防止塌方、觸電等事故發(fā)生。5.動土作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時清理現(xiàn)場，恢復原狀。（六）斷路作業(yè)1.斷路作業(yè)前，必須辦理斷路作業(yè)許可證，經(jīng)批準后方可作業(yè)。2.斷路作業(yè)應(yīng)設(shè)置警示標志，必要時應(yīng)采取交通管制措施。3.斷路作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)配備專人指揮交通，確保交通安全。4.斷路作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時清理現(xiàn)場，恢復交通。（七）吊裝作業(yè)1.吊裝作業(yè)前，必須辦理吊裝作業(yè)許可證，經(jīng)批準后方可作業(yè)。2.吊裝作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，嚴格遵守吊裝作業(yè)安全操作規(guī)程。3.吊裝作業(yè)前，應(yīng)對吊裝設(shè)備、吊具進行檢查，確保其完好有效。4.吊裝作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警示標志，劃定作業(yè)區(qū)域，嚴禁無關(guān)人員進入。5.吊裝作業(yè)過程中，應(yīng)保持吊裝設(shè)備的平衡，避免傾斜、晃動。6.吊裝作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時清理現(xiàn)場，將吊裝設(shè)備和吊具歸位。四、特殊作業(yè)許可管理（一）許可證的申請1.作業(yè)單位應(yīng)在特殊作業(yè)前，向?qū)俚貑挝惶岢鎏厥庾鳂I(yè)許可申請，并提交特殊作業(yè)方案、安全措施、應(yīng)急處置預(yù)案等相關(guān)資料。2.屬地單位應(yīng)對作業(yè)單位提交的申請資料進行審核，符合要求的予以受理；不符合要求的，應(yīng)通知作業(yè)單位補充或修改資料。（二）許可證的審批1.屬地單位受理特殊作業(yè)許可申請后，應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對作業(yè)現(xiàn)場進行安全條件確認。2.安全條件確認合格后，屬地單位應(yīng)填寫特殊作業(yè)許可證審批表，報相關(guān)領(lǐng)導審批。3.特殊作業(yè)許可證經(jīng)批準后，由屬地單位留存一份，作業(yè)單位一份，相關(guān)部門備案一份。（三）許可證的有效期1.特殊作業(yè)許可證的有效期根據(jù)作業(yè)類型和風險程度確定，一般不超過一個班次。2.如需延長作業(yè)時間，作業(yè)單位應(yīng)在許可證有效期屆滿前，向?qū)俚貑挝惶岢鲅悠谏暾?，?jīng)批準后方可延期。3.延期申請應(yīng)說明延期的原因、延長的時間和安全措施等內(nèi)容。（四）許可證的變更與終止1.特殊作業(yè)過程中，如作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)人員、作業(yè)時間等發(fā)生變更，作業(yè)單位應(yīng)重新辦理特殊作業(yè)許可證。2.特殊作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)及時清理作業(yè)現(xiàn)場，經(jīng)屬地單位檢查確認合格后，辦理特殊作業(yè)許可證終止手續(xù)。五、特殊作業(yè)現(xiàn)場安全管理（一）現(xiàn)場安全檢查1.屬地單位應(yīng)在特殊作業(yè)前，對作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，確保作業(yè)環(huán)境符合安全要求。2.作業(yè)過程中，屬地單位應(yīng)安排專人對作業(yè)現(xiàn)場進行巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。3.安全管理部門應(yīng)不定期對特殊作業(yè)現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責令相關(guān)單位限期整改。（二）安全警示標志1.特殊作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志，如“止步，高壓危險！”“嚴禁煙火！”“注意安全！”等。2.安全警示標志應(yīng)符合國家標準，能夠清晰地傳達安全信息。3.安全警示標志應(yīng)設(shè)置在顯眼位置，不得隨意挪動或拆除。（三）安全防護用品1.作業(yè)單位應(yīng)為特殊作業(yè)人員配備必要的安全防護用品，如安全帽、安全帶、空氣呼吸器、防護手套等。2.安全防護用品應(yīng)符合國家標準，質(zhì)量合格，并定期進行檢查和維護。3.作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用安全防護用品，不得擅自更改或停用。（四）應(yīng)急救援1.屬地單位應(yīng)制定特殊作業(yè)應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。2.作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，如滅火器、消防水帶、急救箱等，并定期進行檢查和維護。3.作業(yè)人員應(yīng)熟悉應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急救援設(shè)備的使用方法，具備應(yīng)急逃生和自救互救能力。4.特殊作業(yè)過程中發(fā)生事故或緊急情況時，作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，采取措施進行自救，并及時報告屬地單位和安全管理部門。屬地單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案，組織救援力量進行救援。六、特殊作業(yè)人員管理（一）資質(zhì)要求1.特殊作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全培訓，取得相應(yīng)的資格證書后，方可上崗作業(yè)。2.特殊作業(yè)人員的資格證書應(yīng)在有效期內(nèi)，并按規(guī)定進行復審。（二）培訓教育1.安全管理部門應(yīng)定期組織特殊作業(yè)人員進行安全培訓和教育，提高其安全意識和技能。2.培訓教育內(nèi)容應(yīng)包括國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.培訓教育應(yīng)采用多種形式，如課堂教學、現(xiàn)場演示、模擬演練等，確保培訓教育效果。（三）健康管理1.作業(yè)單位應(yīng)定期組織特殊作業(yè)人員進行健康檢查，確保其身體健康狀況符合作業(yè)要求。2.對患有職業(yè)禁忌癥的人員，不得安排其從事相應(yīng)的特殊作業(yè)。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門應(yīng)定期對特殊作業(yè)屬地管理情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責令相關(guān)單位限期整改。2.屬地單位應(yīng)加強對本區(qū)域內(nèi)特殊作業(yè)的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾