有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定第1頁，共43頁。3.五條規(guī)定解讀1.背景及定義2.有限空間作業(yè)五條規(guī)定第2頁，共43頁。一篇報道第3頁，共43頁。

血的教訓：2013年9月1日，康達公司將部分空閑廠房和場地以300萬元/年租給山東籍人員王某，王某在未辦理任何審批手續(xù)的情況下，自行購買安裝設備、組織人員生產(chǎn)農(nóng)藥莠滅凈。1月9日9時許，王某所聘技術(shù)人員張某去異丙醇輸送泵泵池(深約2.6m，寬約1.5m，長約5m)查看，入池后中毒暈倒，隨后現(xiàn)場另3名工人未佩戴個體防護用品下去施救，也倒在池內(nèi)。其他2名工人聽到呼救后，在泵池邊用鐵鉤將4人救出，4人經(jīng)搶救無效死亡。最后實施救援的2人在施救過程中，也輕微中毒。第4頁，共43頁。5事故泵池內(nèi)部墻壁內(nèi)為異丙醇溶劑罐墻壁內(nèi)為一空罐甲硫醇鈉罐深約2.6m，寬約1.5m，長約5m第5頁，共43頁。事故直接原因是：異丙醇溶劑泄漏到泵池內(nèi)，其中溶解副產(chǎn)物硫化氫、氰化氫氣體逸出，聚集在泵池內(nèi)，技術(shù)人員進入受限空間未經(jīng)過審批、未做任何氣體檢測進入池內(nèi)造成中毒，其余3人未佩戴防護用品盲目施救，造成傷亡擴大。（非法生產(chǎn)和進入受限空間管理問題）第6頁，共43頁。第7頁事故原因缺乏知識或自以為是是造成大部分進入受限空間事故的主要原因。盲目施救造成事故擴大化。

低估了面臨的危險沒有采取適當?shù)拇胧┻^分相信自己的直覺沒有嚴格遵守已建立的規(guī)章制度

盲目試圖救助同伴第7頁，共43頁。（二）典型受限空間作業(yè)安全事故

城市燃氣：2008年12月26日21時,遼寧鞍山市煤氣總公司山南儲配站2人在閥門室進行水封槽放水作業(yè)時，因放水閥門失靈，導致煤氣外泄，2人中毒，另5人發(fā)現(xiàn)后在搶救過程中，相繼中毒，共造成4人死亡、3人受傷。

污水處理：2008年6月29日14時48分,安徽淮北市相山區(qū)南黎路（原惠豐公司院內(nèi)），個體農(nóng)民工組織的污水管網(wǎng)清淤施工中，1工人發(fā)生中毒窒息，其他6人陸續(xù)下井施救，再次發(fā)生中毒窒息，共造成7人死亡。

第8頁，共43頁。（二）典型受限空間作業(yè)安全事故

電力：2008年3月27日3時0分,四川涼山州木里縣大沙灣水電站1號引水隧洞在施工過程中發(fā)生不明氣體中毒事故，現(xiàn)場有16人，其中10人死亡，6人脫險。（三）典型受限空間作業(yè)安全事故2005年5月16日11時30分，海南?？谑幸庸S1名工人在預留電梯井進行清理作業(yè)時，因井內(nèi)缺氧及存在有毒氣體而遇險，工廠內(nèi)其他7名工人接連下井施救，由于中毒和窒息造成8人全部死亡（缺氧、含有甲烷、二氧化碳等有害氣體）。第9頁，共43頁。第10頁，共43頁。第11頁，共43頁。第12頁，共43頁。第13頁，共43頁。

根據(jù)國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)計，2001年到2009年8月，我國在有限空間中作業(yè)因中毒、窒息導致的一次死亡3人及以上的事故總數(shù)為668起（74起/年），死亡人數(shù)共2699人，每年平均300多人。01～09年8月全國受限空間內(nèi)中毒、窒息死亡≥3人的事故22837043632338232125221417358881098194826651390501001502002503003504004505002001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年1-8月死亡人數(shù)事故起數(shù)第14頁，共43頁。什么是有限空間《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號）有限空間，是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)，是指作業(yè)人員進入上述有限空間實施的作業(yè)活動。

總之，一切通風不良、容易造成有毒有害氣體積聚和缺氧的設備、設施和場所都叫有限空間（作業(yè)受到限制的空間）。第15頁，共43頁。有限空間作業(yè)場所的辨識有限空間場所包括三類：封閉、半封閉設備；地下有限空間和地上有限空間。（一）封閉、半封閉設備1.各類鍋爐，如發(fā)電廠大型鍋爐、余熱鍋爐、一般蒸汽鍋爐或熱水鍋爐的爐膛、鍋筒。2.冶金工貿(mào)等企業(yè)需要入內(nèi)檢修、維護作業(yè)的各類反應塔、釜、槽、罐、壓力容器、管道、煙道、除塵器等。3.可能有人員入內(nèi)作業(yè)或檢修的加熱爐、加（除）濕器等。4.車載的槽罐、冷藏箱。

第16頁，共43頁。有限空間作業(yè)場所的辨識（二）地下有限空間1.通風不良或可能會產(chǎn)生有毒有害、易燃易爆氣體聚集的封閉或半封閉的地下室、半地下室（倉庫）。2.因設備安裝（如軋機等）或工藝需要（輸煤皮帶）而設置的地下走道、廊道、隧洞等地下工程。3.地下管道、地下電纜層。4.需要入內(nèi)巡視或清理作業(yè)的窨井、坑（池）、暗溝、涵洞、地坑、廢井、下水道、污水池（井）、沼氣池、化糞池。第17頁，共43頁。有限空間作業(yè)場所的辨識（三）地上有限空間1.各類筒倉、料倉、中間倉。2.各類除塵器。3、冶金企業(yè)的污水池、淤泥池等4、帶有氣體自動滅火系統(tǒng)的設備間或廠房。5、爐窯：高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、回轉(zhuǎn)窯等。需要說明的是，人員不可能進入的空間，則不定義為有限空間。但一些具有人孔、檢修口、風門、投料口等可能造成人員誤入、墜入、違章進入的空間或場所則應列入“有限空間”進行管理。第18頁，共43頁。3有限空間作業(yè)的危險特性作業(yè)環(huán)境情況復雜

132危險性大發(fā)生事故后果嚴重容易因盲目施救造成傷亡擴大第19頁，共43頁。A、作業(yè)環(huán)境復雜：有毒有害氣體、缺氧、坍塌掩埋、觸電、機械傷害、中暑等B危險性大且一旦發(fā)生事故后果較嚴重作業(yè)人員中毒、窒息發(fā)生在瞬間，有的有毒氣體中毒后數(shù)分鐘、甚至數(shù)秒鐘就會致人死亡。有限空間出入口受限，救援人員不易進入，救援時間長。C容易因盲目施救造成傷亡擴大一家知名跨國化工公司曾做過統(tǒng)計：有限空間作業(yè)事故中死亡人員有50％是救援人員，因為施救不當造成傷亡擴大。部分受限空間作業(yè)單位和作業(yè)人員由于安全意識差、安全知識不足，沒有制定受限空間安全作業(yè)制度或制度不完善、不嚴格執(zhí)行，安全措施和監(jiān)護措施不到位、不落實，實施受限空間作業(yè)前未做危害辨識，未制訂有針對性的應急處置預案，缺少必要的安全設施和應急救援器材、裝備，或是雖然制訂了應急預案但未進行培訓和演練，作業(yè)和監(jiān)護人員缺乏基本的應急常識和自救互救能力，導致事故狀態(tài)下不能實施科學有效救援，使傷亡進一步擴大。第20頁，共43頁。

有限空間作業(yè)事故類型：1．中毒、窒息

2．火災與爆炸3．淹溺4．掩埋5．其他（觸電、機械損傷等）一切通風不良、容易造成有毒有害氣體積聚和缺氧的設備、設施和場所都叫有限空間（作業(yè)受到限制的空間），在有限空間的作業(yè)都稱為有限空間作業(yè)。有限空間作業(yè)涉及的領域廣、行業(yè)多，作業(yè)環(huán)境復雜，危險有害因素多，容易發(fā)生安全事故，造成嚴重后果；作業(yè)人員遇險時施救難度大，盲目施救或救援方法不當，又容易造成傷亡擴大。第21頁，共43頁。第22頁1、構(gòu)成有限空間的物理條件（同時符合以下3條）足夠大到員工可以進入從事指定的工作；進入和撤離受到限制,不能自如進出；并非設計用來給員工長時間在內(nèi)工作的。2、危險特征（至少符合以下特征之一）內(nèi)部存在或可能出現(xiàn)有害氣體；內(nèi)部存在或可能出現(xiàn)能掩埋進入者的物料；受限空間的內(nèi)部結(jié)構(gòu)可能將進入者困在其中（如，內(nèi)有固定設備或四壁向內(nèi)傾斜收攏）；存在任何其他已識別的嚴重安全或健康危害。受限空間二、術(shù)語和定義第22頁，共43頁。第23頁二、術(shù)語和定義第23頁，共43頁。第24頁，共43頁。有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定（五個必須）一、審批。必須嚴格實行作業(yè)審批制度，嚴禁擅自進入有限空間作業(yè)。二、通風。必須做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”，嚴禁通風、檢測不合格作業(yè)。三、防護。必須配備個人防中毒窒息等防護裝備，設置安全警示標識，嚴禁無防護監(jiān)護措施作業(yè)。四、培訓。必須對作業(yè)人員進行安全培訓，嚴禁教育培訓不合格上崗作業(yè)。五、應急。必須制定應急措施，現(xiàn)場配備應急裝備，嚴禁盲目施救。第25頁，共43頁。第26頁，共43頁。第27頁，共43頁。1

必須嚴格實行作業(yè)審批制度，嚴禁擅自進入有限空間作業(yè)。第28頁，共43頁。第29頁，共43頁。2必須做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”，嚴禁通風、檢測不合格作業(yè)。第30頁，共43頁。第31頁，共43頁。第32頁，共43頁。3必須配備個人防中毒窒息等防護裝備，設置安全警示標識，嚴禁無防護監(jiān)護措施作業(yè)。第33頁，共43頁。第34頁，共43頁。4必須對作業(yè)人員進行安全培訓，嚴禁教育培訓不合格上崗作業(yè)。第35頁，共43頁。第36頁，共43頁。5必須制定應急措施，現(xiàn)場配備應急裝備，嚴禁盲目施救。第37頁，共43頁。第38頁，共43頁。第39頁，共43頁。亞新鋼鐵有限公司進入有限空間作業(yè)的8條規(guī)定一、必須嚴格實行作業(yè)審批制度，履行審批手續(xù)，嚴禁擅自進入有限空間作業(yè)。二、進入有限空間作業(yè)前，必須進行危險有害因素辨識，將有毒有害介質(zhì)氣體與有限空間可靠有效隔斷，并將危險有害因素、防范措施和應急措施告知現(xiàn)場作業(yè)人員。三、必須按照“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則，做到保持空氣流通，對有限空間的氧濃度、有毒有害氣體（如：一氧化碳、硫化氫等）濃度進行檢測，并做好檢測記錄；嚴禁通風、檢測不合格進行作業(yè)。四、必須配備個人防中毒窒息等防護裝備，設置安全警示標識，嚴禁無防護監(jiān)護措施作業(yè)。五、作業(yè)現(xiàn)場必須配置監(jiān)護人員，并堅守崗位。六、必須對作業(yè)人員進行安全培訓，嚴禁教育培訓不合格上崗作業(yè)。七、必須制定應急措施，現(xiàn)場配備應急裝備，嚴禁在事故發(fā)生后盲目施救。八、必須切斷動力電源并使用安全電壓。第40頁，共43頁。球罐檢修安全措施：1、、進入氧氣球罐、氮氣球罐探傷、打磨作業(yè)屬有限空間作業(yè)，必須認真執(zhí)行以下規(guī)定：（1）、必須履行審批手續(xù)，沒有制氧廠領導簽字嚴禁擅自進入球罐作業(yè)。（2）、進入球罐作業(yè)前，必須將所有介質(zhì)氣體管道與球罐連接部分用盲板可靠有效隔斷（不得只關(guān)閉閥門，防止閥門不嚴氧氣或氮氣滲漏進球罐造成氧氣中毒或氮氣窒息），然后用壓縮空氣對球罐進行通風置換，檢測合格后方可進入球罐作業(yè)。（3）檢測技術(shù)參數(shù)：球罐內(nèi)氧含量不得低于19.5%，不得高于23%，專人檢測并做好檢測記錄；嚴禁通風、檢測不合格進入球罐作業(yè)。（4）、作業(yè)現(xiàn)場必須配置監(jiān)護人員，并堅守崗位?，F(xiàn)場配備個人防中毒窒息等空氣呼吸器、氧氣蘇生器等防護裝備，嚴禁在事故發(fā)生后盲目施救。（5）、作業(yè)前必須對作業(yè)人員進行安全培訓，嚴禁教育培訓不合格上崗作業(yè)。（6）、球罐內(nèi)使用的照明必須是不得高于12V的安全電壓。（7）、作業(yè)前將危險有害因素、防范措施和應急措施告知現(xiàn)場作業(yè)人員。第41頁，共43頁。2、探傷檢測時做好安全距離防護（約100米）3、安全防護距離處拉警戒線，設危險告知牌，專人監(jiān)護，防止非工作人員進入危險區(qū)（夜間探傷時接臨時照明）。4、球罐周邊動火作業(yè)必須開