《超低能耗建筑屋面和外墻保溫施工及驗收規(guī)范》編制說明工作簡況（一）任務來源為響應市場需求和滿足市場產(chǎn)品質(zhì)量提升需要，依據(jù)《中華人民共和國標準化法》，以及《團體標準管理規(guī)定》相關規(guī)定，河南眾創(chuàng)科達工程咨詢管理有限公司聯(lián)合相關單位共同提出《超低能耗建筑屋面和外墻保溫施工及驗收規(guī)范》團體標準制定計劃。（二）制定背景及目的超低能耗建筑是指適應氣候特征和場地條件，通過被動式建筑設計大幅降低建筑供暖、空調(diào)、照明需求，主動技術措施大幅提高能源設備與系統(tǒng)效率，充分利用可再生能源，以極少的能源消耗提供舒適室內(nèi)環(huán)境的建筑。超低能耗建筑屋面和外墻保溫施工是指對新建、改建、擴建的建筑屋面和外墻保溫系統(tǒng)進行更換或改造的系統(tǒng)性工程。隨著我國建筑節(jié)能標準的不斷提高和“雙碳”戰(zhàn)略的深入推進，超低能耗建筑已成為建筑領域節(jié)能降碳的重要抓手。目前國內(nèi)建筑屋面和外墻保溫普遍存在傳熱系數(shù)高、氣密性差等技術缺陷，導致建筑能耗居高不下，不僅造成嚴重的能源浪費，還直接影響室內(nèi)環(huán)境舒適度。為此，起草單位提出《超低能耗建筑屋面和外墻保溫施工及驗收規(guī)范》團體標準制定計劃，旨在依靠建筑技術的優(yōu)化利用實現(xiàn)室內(nèi)舒適度提升和建筑能耗降低。通過制定《超低能耗建筑屋面和外墻保溫施工及驗收規(guī)范》團體標準，將為施工單位提供一項具有科學導向的施工及驗收依據(jù)，將有利于提高建筑屋面和外墻保溫的質(zhì)量標準，促進建筑屋面和外墻保溫施工行業(yè)的節(jié)能降碳技術標準的升級，進一步推進建筑高質(zhì)量發(fā)展和建筑領域的節(jié)能降碳，提高建筑健康舒適水平和能源資源利用效率。（三）編制依據(jù)本標準立足于國家出臺的有關建筑行業(yè)的法律法規(guī)、政策文件、相關標準，結(jié)合起草單位的實際服務情況，旨在提供一項具有科學導向的超低能耗建筑屋面和外墻保溫施工及驗收標準，按GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構和起草規(guī)則》的規(guī)定而制定。本標準主要參考了以下標準：GB/T6343泡沫塑料及橡膠表觀密度的測定GB8624建筑材料及制品燃燒性能分級GB/T8810硬質(zhì)泡沫塑料吸水率的測定GB/T8813硬質(zhì)泡沫塑料壓縮性能的測定GB/T10295絕熱材料穩(wěn)態(tài)熱阻及有關特性的測定熱流計法GB/T10801.1絕熱用模塑聚苯乙烯泡沫塑料（EPS）GB/T10801.2絕熱用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料（XPS）GB/T17657人造板及飾面人造板理化性能試驗方法GB/T20473建筑保溫砂漿GB/T21558-2008建筑絕熱用硬質(zhì)聚氨酯泡沫塑料GB/T29906模塑聚苯板薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)材料GB50016建筑設計防火規(guī)范GB50222建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范GB50411建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收標準GB50870建筑施工安全技術統(tǒng)一規(guī)范GB51210建筑施工腳手架安全技術統(tǒng)一標準GB55030建筑與市政工程防水通用規(guī)范JC/T647泡沫玻璃絕熱制品JG/T420硬泡聚氨酯板薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)材料JG/T438建筑用真空絕熱板JGJ33建筑機械使用安全技術規(guī)程JGJ80建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范JGJ/T46建筑與市政工程施工現(xiàn)場臨時用電安全技術標準JGJ146建設工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準JGJ289建筑外墻外保溫防火隔離帶技術規(guī)程JGJ/T480巖棉薄抹灰外墻外保溫工程技術標準（四）編制過程1、項目立項階段由河南眾創(chuàng)科達工程咨詢管理有限公司等相關單位的技術人員共同成立了標準起草組，制定了詳細的工作方案和實施計劃，研究分析超低能耗建筑節(jié)能工程領域標準制修訂情況和行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在此基礎上結(jié)合起草單位的屋面和外墻保溫作業(yè)情況，多次召開內(nèi)部研討會議，確定了標準名稱。并向中國中小企業(yè)協(xié)會提交了《超低能耗建筑屋面和外墻保溫施工及驗收規(guī)范》團體標準制訂申請，完成該項團體標準的立項工作。2、理論研究階段標準起草組廣泛搜集相關標準和國外技術資料，進行了大量的研究分析、資料查證工作，確定了標準的制定原則，結(jié)合起草單位對超低能耗建筑屋面和外墻保溫施工的技術研究，為標準的起草奠定了基礎。標準起草組進一步研討超低能耗建筑屋面和外墻保溫施工及驗收過程中的所需條件和要求，為標準的具體起草指明方向。3、標準起草階段標準起草組通過調(diào)研國內(nèi)外相關標準及工程實踐，結(jié)合超低能耗建筑屋面和外墻保溫施工及驗收的特點和技術要求，擬定標準框架（涵蓋一般要求、屋面施工、外墻施工、質(zhì)量驗收、安全與環(huán)保）；組織專家團隊開展專題研討，確定質(zhì)量驗收內(nèi)容編寫標準草案條文，明確屋面施工和外墻施工的技術要求（如一般規(guī)定、施工準備及作業(yè)條件、施工流程、施工要求）、質(zhì)量驗收和安全與環(huán)保；同步征求施工單位、監(jiān)理單位意見，反復修訂完善文本，確保標準的科學性、可操作性和行業(yè)適用性，形成了《超低能耗建筑屋面和外墻保溫施工及驗收規(guī)范》（標準草案稿）。4、標準征求意見階段形成標準草案稿之后，標準起草組召開了多次專家研討會，從標準框架、標準具體內(nèi)容等角度廣泛征求多方意見，正式形成《超低能耗建筑屋面和外墻保溫施工及驗收規(guī)范》（征求意見稿）。形成征求意見稿后，標準起草組通過線上、線下等渠道，面向工程建設單位、施工企業(yè)、監(jiān)理機構、檢測機構等企業(yè)單位及相關方進行廣泛征求意見；同時組織專家論證會，重點研討施工及驗收技術要求的合理性、適用性、可操作性和科學性等核心內(nèi)容進行深入研討；對收集的書面意見進行系統(tǒng)匯總、分類整理和逐條分析，由標準起草組研究采納或回復，對存在爭議的條款組織專題論證，形成意見處理匯總表；根據(jù)反饋意見對標準內(nèi)容進行多輪修改完善，確保各方關切得到合理回應，最終形成標準《超低能耗建筑屋面和外墻保溫施工及驗收規(guī)范》（送審稿）。5、專家審核本標準擬定于2025年10月進行專家審核。6、發(fā)布本標準擬定于2025年10月發(fā)布并實施。（五）主要起草單位及起草人所做的工作1、主要起草單位河南眾創(chuàng)科達工程咨詢管理有限公司、廣東博銳管理咨詢有限公司。2、工作內(nèi)容（1）河南眾創(chuàng)科達工程咨詢管理有限公司主要負責標準制定過程的協(xié)調(diào)工作；負責標準制定工作，資料查詢、標準正文及編制說明、標準草案起草、方法驗證等工作。（2）廣東博銳管理咨詢有限公司主要參與資料查詢、標準正文草案修改、方法驗證等。標準編制原則（一）標準編制原則本標準按照GB/T1.1《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構和起草規(guī)則》的規(guī)定編寫。為使本標準具有先進性、適時性和實用性，且同時滿足公開、透明、公平和公正要求，標準起草組嚴格按照以下原則進行工作：1、標準的科學性、協(xié)調(diào)性和一致性；2、標準實施中的適用性、規(guī)范性和可操作性。（二）標準主要技術內(nèi)容本標準征求意見稿包括8個章節(jié)，主要內(nèi)容如下：1、范圍本文件規(guī)定了超低能耗建筑屋面和外墻保溫施工與驗收的一般要求、屋面施工、外墻施工、質(zhì)量驗收和安全與環(huán)保。本文件適用于超低能耗建筑屋面和外墻保溫工程的施工及驗收。2、規(guī)范性引用文件GB/T6343泡沫塑料及橡膠表觀密度的測定GB8624建筑材料及制品燃燒性能分級GB/T8810硬質(zhì)泡沫塑料吸水率的測定GB/T8813硬質(zhì)泡沫塑料壓縮性能的測定GB/T10295絕熱材料穩(wěn)態(tài)熱阻及有關特性的測定熱流計法GB/T10801.1絕熱用模塑聚苯乙烯泡沫塑料（EPS）GB/T10801.2絕熱用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料（XPS）GB/T17657人造板及飾面人造板理化性能試驗方法GB/T20473建筑保溫砂漿GB/T21558-2008建筑絕熱用硬質(zhì)聚氨酯泡沫塑料GB/T29906模塑聚苯板薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)材料GB50016建筑設計防火規(guī)范GB50222建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范GB50411建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收標準GB50870建筑施工安全技術統(tǒng)一規(guī)范GB51210建筑施工腳手架安全技術統(tǒng)一標準GB55030建筑與市政工程防水通用規(guī)范JC/T647泡沫玻璃絕熱制品JG/T420硬泡聚氨酯板薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)材料JG/T438建筑用真空絕熱板JGJ33建筑機械使用安全技術規(guī)程JGJ80建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范JGJ/T46建筑與市政工程施工現(xiàn)場臨時用電安全技術標準JGJ146建設工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準JGJ289建筑外墻外保溫防火隔離帶技術規(guī)程JGJ/T480巖棉薄抹灰外墻外保溫工程技術標準3、術語和定義對“超低能耗建筑”、“保溫隔熱墊塊”和“斷熱橋錨栓”等術語進行了界定。4、一般要求主要對超低能耗建筑屋面和外墻保溫施工及驗收的一般要求進行了規(guī)定。包括：技術管理、材料與設備和施工與控制。5、屋面施工主要對超低能耗建筑屋面和外墻保溫施工中的屋面施工進行了規(guī)定。包括：一般規(guī)定、施工準備及作業(yè)條件、施工流程和施工要求。6、外墻施工主要對超低能耗建筑屋面和外墻保溫施工中的外墻施工進行了規(guī)定。包括：一般規(guī)定、施工準備及作業(yè)條件、施工流程和施工要求。7、質(zhì)量驗收主要對主要對超低能耗建筑屋面和外墻保溫施工完成后的驗收進行了規(guī)定。8、安全與環(huán)保主要對主要對超低能耗建筑屋面和外墻保溫施工及驗收過程中的安全與環(huán)保規(guī)定。主要試驗（或驗證）情況分析在《超低能耗建筑屋面和外墻保溫施工及驗收規(guī)范》的編制過程中，主要圍繞施工要求的合理性、適應性和試驗方法的可操作性開展了系統(tǒng)性驗證工作。選取典型的超低能耗建筑項目進行施工及驗收要求的適用性、驗收程序的規(guī)范性以及驗收工作的可行性進行實地驗證，通過查閱相關文獻資料和相關標準，收集整理了不同規(guī)模、不同類型超低能耗建筑工程的施工及驗收實施案例；組織施工、監(jiān)理、檢測等單位對驗收流程的銜接效率、文件資料的完整性要求進行多輪模擬演練和評估優(yōu)化；結(jié)合行業(yè)調(diào)研和專家論證，對施工及驗收環(huán)節(jié)中的技術要求進行實踐檢驗，確保施工流程、施工要求和驗收方法既符合工程實際需求，又能有效提升超低能耗建筑屋面和外墻保溫施工及驗收工作的規(guī)范性和統(tǒng)一性。標準中涉及專利情況本標準不涉及專利。預期達到的效益（經(jīng)濟、效益、生態(tài)等），對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用的情況通過本標準為規(guī)范超低能耗建筑屋面和外墻保溫施工及驗收工作提供了科學的指導，可以有效提升施工質(zhì)量水平和保障超低能耗建筑屋面和外墻保溫工程的施工質(zhì)量，減少安全事故的發(fā)生，提高施工技術和施工質(zhì)量水平，滿足超低能耗建筑節(jié)能工程建設的需要，對實現(xiàn)建筑工程建設的經(jīng)濟性、耐久性和安全性以及推動節(jié)能減排和資源循環(huán)利用具有積極的作用。在標準體系中的位置，與現(xiàn)行相關法律法規(guī)、規(guī)章及相關標準，特別是強