《通信行業(yè)物資采購(gòu)商品條碼應(yīng)用規(guī)范》編制說(shuō)明一、項(xiàng)目背景通信行業(yè)物資種類(lèi)繁多、供應(yīng)鏈復(fù)雜、對(duì)物資可追溯性要求極高，傳統(tǒng)依賴(lài)紙質(zhì)單據(jù)和手工記錄的管理模式已無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代高效、精準(zhǔn)、透明的供應(yīng)鏈管理需求。通信物資往往又涉及大量型號(hào)、批次和序列號(hào)的管理（如基站AAU、BBU、光模塊、服務(wù)器等），對(duì)物資的唯一標(biāo)識(shí)是實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、安裝到運(yùn)維全生命周期精準(zhǔn)管理的前提，對(duì)故障召回、資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、保修期計(jì)算等至關(guān)重要。同時(shí)，通信行業(yè)包括的運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備供應(yīng)商、代工廠、物流服務(wù)商等相關(guān)方遍布全國(guó)乃至全球各地，存在不同地域、文化和商業(yè)環(huán)境的差異，大量的數(shù)據(jù)交互增加了采購(gòu)協(xié)同的復(fù)雜性，也對(duì)物資的質(zhì)量管控和物流配送帶來(lái)挑戰(zhàn)。近年來(lái)，隨著通信網(wǎng)絡(luò)的不斷建設(shè)與升級(jí)，特別是5G網(wǎng)絡(luò)的大規(guī)模部署，通信技術(shù)的快速發(fā)展促使物資的更新?lián)Q代頻繁，新的設(shè)備和材料不斷涌現(xiàn)，通信行業(yè)企業(yè)對(duì)物資的需求量持續(xù)增長(zhǎng)，采購(gòu)金額巨大，相應(yīng)地對(duì)采購(gòu)效率和成本控制的要求也日益增加。當(dāng)前，通信行業(yè)物資采購(gòu)尚未形成統(tǒng)一的編碼標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用規(guī)范，通過(guò)制定《通信行業(yè)物資采購(gòu)商品條碼應(yīng)用規(guī)范》，充分發(fā)揮商品條碼作為商品流通的“身份證”，為每一種通信物資從源頭賦予唯一的身份標(biāo)識(shí)，幫助實(shí)現(xiàn)其精準(zhǔn)識(shí)別與快速定位，從而提高物資采購(gòu)的準(zhǔn)確性，提升供應(yīng)鏈協(xié)同能力，為促進(jìn)通信行業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力技術(shù)支撐。二、工作簡(jiǎn)況1、任務(wù)來(lái)源本文件由中國(guó)物品編碼中心提出，中國(guó)條碼技術(shù)與應(yīng)用協(xié)會(huì)歸口，于2025年04月27日批準(zhǔn)立項(xiàng)。主要工作過(guò)程（1）標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)階段2025年04月15日，中國(guó)條碼技術(shù)與應(yīng)用協(xié)會(huì)組織召開(kāi)《通信行業(yè)物資采購(gòu)商品條碼應(yīng)用規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)審會(huì)。評(píng)審專(zhuān)家聽(tīng)取了標(biāo)準(zhǔn)起草組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)必要性和標(biāo)準(zhǔn)草案內(nèi)容的介紹，經(jīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)材料進(jìn)行評(píng)審，一致同意本標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。同時(shí)，專(zhuān)家組提出修改建議，起草組組織對(duì)文本進(jìn)行修改，主要修改如下：將“通訊行業(yè)”改為“通信行業(yè)”；調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)正文中內(nèi)容，保持題目與內(nèi)容的一致性，明確通信行業(yè)特點(diǎn)、采購(gòu)的邊界和編碼的規(guī)范；在術(shù)語(yǔ)與定義中刪除通用物資采購(gòu)、專(zhuān)用物資采購(gòu)等復(fù)合詞；在條碼符號(hào)要求中說(shuō)明碼指及其對(duì)應(yīng)的條碼符號(hào)選擇。（2）標(biāo)準(zhǔn)研討階段2025年06月27日，標(biāo)準(zhǔn)起草組以線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的方式召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)，與會(huì)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)框架、標(biāo)準(zhǔn)條款進(jìn)行了深入研討，重點(diǎn)討論了通信物資術(shù)語(yǔ)和多種物資組合編碼方案。會(huì)后，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組根據(jù)研討會(huì)意見(jiàn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)討論稿進(jìn)行修改完善。2025年08月19日，標(biāo)準(zhǔn)起草組組織開(kāi)展內(nèi)部討論，修改完善形成《通信行業(yè)物資采購(gòu)商品條碼應(yīng)用規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。（3）征求意見(jiàn)階段…起草單位與主要起草人本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)物品編碼中心提出，中國(guó)條碼技術(shù)與應(yīng)用協(xié)會(huì)歸口。起草單位包括北京市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、北京中電中采數(shù)據(jù)服務(wù)有限公司、聯(lián)通、中移動(dòng)…等；主要起草人有杜寒、于文濤、孔維佳、王嘉等。三、編制原則與主要技術(shù)內(nèi)容1、編制原則本文件編制遵循“合規(guī)性、完整性、準(zhǔn)確性、適用性、唯一性”的原則，制定過(guò)程中充分考慮《GS1通用規(guī)范》內(nèi)容，文件格式嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定進(jìn)行編寫(xiě)和表述，確保文本內(nèi)容及格式的規(guī)范性。本文件的制定，從技術(shù)的角度上，具有先進(jìn)性、科學(xué)性和可擴(kuò)展性；從使用角度上,有利于指導(dǎo)通信行業(yè)應(yīng)用商品條碼進(jìn)行物資采購(gòu)管理的規(guī)范性，使其更加科學(xué)、合理、有效。本文件參照國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，確?？煽啃?、前瞻性和實(shí)用性。2、主要技術(shù)內(nèi)容本文件界定了通信物資的術(shù)語(yǔ)和定義，規(guī)定了通信物資采購(gòu)商品條碼的編碼要求、符號(hào)要求、載體要求和應(yīng)用要求等核心內(nèi)容，適用于通信行業(yè)物資采購(gòu)中商品條碼的應(yīng)用。標(biāo)準(zhǔn)包括8點(diǎn)內(nèi)容，其中第5-8點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容：——第5點(diǎn)：編碼要求：主要對(duì)通信物資采購(gòu)商品進(jìn)行統(tǒng)一編碼?！?點(diǎn)：符號(hào)要求：主要對(duì)通信物資采購(gòu)商品條碼符號(hào)碼制選擇、條碼符號(hào)尺寸等級(jí)、條碼符號(hào)放置給出指導(dǎo)意見(jiàn)。——第7點(diǎn)：載體要求：對(duì)金屬類(lèi)、傳輸（線(xiàn)路）配套類(lèi)和其他類(lèi)通信物資標(biāo)識(shí)載體給出指導(dǎo)意見(jiàn)?！?點(diǎn)：應(yīng)用要求：主要對(duì)通信物資采購(gòu)商品賦碼，采購(gòu)商品驗(yàn)收通過(guò)，進(jìn)行資產(chǎn)全生命周期管理和應(yīng)用示例等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定和說(shuō)明。四、與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性本文件依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)、政策文件、通信行業(yè)物資采購(gòu)商品條碼應(yīng)用現(xiàn)狀等進(jìn)行編制，關(guān)鍵控制點(diǎn)設(shè)置與技術(shù)要求上與現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)沖突，確保標(biāo)準(zhǔn)的合法性與有效性，促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。五、重大分歧意見(jiàn)處理本文件在修訂過(guò)程中未出現(xiàn)過(guò)重大分歧。預(yù)期效益及實(shí)施建議預(yù)期效益該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了通信物資的術(shù)語(yǔ)和定義，通信物資采購(gòu)商品條碼的編碼、符號(hào)、載體和應(yīng)用等方面的要求。商品條碼作為商品編碼與識(shí)別的有效手段，已在全世界150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)成功應(yīng)用50多年，目前全球有250多萬(wàn)家企業(yè)廣泛應(yīng)用，我國(guó)積極使用商品條碼的企業(yè)數(shù)量超57萬(wàn)家，居世界第一，有著非常扎實(shí)的應(yīng)用基礎(chǔ)，覆蓋零售、食品安全追溯、倉(cāng)儲(chǔ)物流、醫(yī)療衛(wèi)生等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。商品條碼作為商品流通的“身份證”和國(guó)際貿(mào)易的“通行證”，在促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易、政府監(jiān)管、行業(yè)發(fā)展、民生消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)等方面做出了十分突出的貢獻(xiàn)。通過(guò)為通信物資分配編碼并掃描條碼，采購(gòu)、倉(cāng)庫(kù)管理和物流等相關(guān)人員能夠快速、準(zhǔn)確地獲取物資名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)廠家、批次等詳細(xì)信息，從而實(shí)現(xiàn)物資的精準(zhǔn)識(shí)別，避免因人為因素導(dǎo)致的物資錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)等問(wèn)題。在采購(gòu)過(guò)程中，利用條碼技術(shù)可以將物資的采購(gòu)信息，如采購(gòu)訂單號(hào)、采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)價(jià)格等與物資的實(shí)物信息緊密關(guān)聯(lián)，在物資入庫(kù)和驗(yàn)收時(shí)，通過(guò)掃描條碼即可自動(dòng)采集這些數(shù)據(jù)并上傳至信息系統(tǒng)，簡(jiǎn)化采購(gòu)環(huán)節(jié)中的信息錄入與核對(duì)流程，減少人工干預(yù)，杜絕人為錯(cuò)誤，可大大提高采購(gòu)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，實(shí)現(xiàn)物資信息的標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化處理和數(shù)據(jù)共享，同時(shí)可將采購(gòu)物資作為資產(chǎn)進(jìn)行全生命周期管理，提升盤(pán)點(diǎn)效率，優(yōu)化資產(chǎn)配置，防止資產(chǎn)流失。2、貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求和措