區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略意義_第1頁
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文檔簡介

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略意義去年深秋,我從長三角的蘇州乘高鐵去貴州畢節(jié)調(diào)研,15個(gè)小時(shí)的車程里,車窗外的景象像一卷不斷切換的畫卷:先是江南水鄉(xiāng)的白墻黛瓦與工業(yè)廠房交織,接著是兩湖平原的金黃稻浪與物流園區(qū)比鄰,過了懷化進(jìn)入云貴高原,群山漸密,偶爾可見半山腰的村莊還保留著傳統(tǒng)吊腳樓。這種空間上的鮮明對(duì)比,讓我直觀感受到中國區(qū)域發(fā)展的復(fù)雜圖景——既有世界頂級(jí)城市群的繁華,也有欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展渴望。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,從來不是抽象的政策術(shù)語,而是關(guān)乎14億人生活質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)命題。本文將從歷史邏輯、經(jīng)濟(jì)效能、社會(huì)公平、生態(tài)協(xié)同、文明傳承五個(gè)維度,系統(tǒng)闡釋這一國家戰(zhàn)略的深層意義。一、歷史邏輯:從”地理中國”到”發(fā)展中國”的必然選擇中國幅員遼闊的地理特征,天然孕育了區(qū)域差異的基因。先秦時(shí)期《尚書·禹貢》將天下劃分為九州,冀州”賦上上錯(cuò)”(賦稅第一等)、梁州”賦下中三錯(cuò)”(賦稅第八等),這種基于自然條件的經(jīng)濟(jì)差異已初現(xiàn)端倪。唐宋以降,經(jīng)濟(jì)重心南移,“蘇湖熟,天下足”與”關(guān)西出將,關(guān)東出相”的對(duì)比,更凸顯區(qū)域間資源稟賦與功能分工的不同。但在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì),這種差異更多表現(xiàn)為互補(bǔ)而非矛盾——北方提供戰(zhàn)馬與糧食,南方輸出絲綢與茶葉,區(qū)域間通過朝貢貿(mào)易和民間商路保持動(dòng)態(tài)平衡。近代以來,工業(yè)化浪潮打破了原有的平衡。1843年上海開埠后,沿海地區(qū)憑借港口優(yōu)勢(shì)率先接入全球產(chǎn)業(yè)鏈,而內(nèi)陸腹地因交通不便、技術(shù)滯后逐漸被邊緣化。到1949年,全國70%以上的工業(yè)集中在占國土面積不到12%的東部沿海,內(nèi)陸省份的現(xiàn)代工業(yè)幾乎空白。這種”沿?!獌?nèi)陸”的二元結(jié)構(gòu),既是舊中國半殖民地經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,也成為新中國成立后面臨的首要發(fā)展難題。改革開放初期,“讓一部分地區(qū)先富起來”的策略有效激活了經(jīng)濟(jì)活力,但也加劇了區(qū)域發(fā)展差距。1980年,東部與西部人均GDP之比為1.8:1,到2000年擴(kuò)大至2.7:1。更值得關(guān)注的是,這種差距開始從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向公共服務(wù)、社會(huì)福利、文化認(rèn)同等領(lǐng)域滲透——我母親曾回憶,90年代她在四川老家的中學(xué),實(shí)驗(yàn)室設(shè)備是上海淘汰的二手貨,而教師培訓(xùn)機(jī)會(huì)更是少之又少。這種”發(fā)展鴻溝”不僅制約整體經(jīng)濟(jì)效率,更可能引發(fā)社會(huì)層面的不平衡感。進(jìn)入新時(shí)代,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展被提升到國家戰(zhàn)略高度,本質(zhì)上是對(duì)歷史規(guī)律的回應(yīng)。從”西部大開發(fā)”到”中部崛起”,從”東北老工業(yè)基地振興”到”長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”,政策重心從”補(bǔ)短板”轉(zhuǎn)向”促協(xié)同”,從”單向支援”轉(zhuǎn)向”雙向互動(dòng)”。就像我在畢節(jié)看到的,當(dāng)?shù)赝ㄟ^承接珠三角的電子元件組裝產(chǎn)業(yè),既解決了3萬多勞動(dòng)力就業(yè),又為沿海企業(yè)降低了30%的人力成本,這種”東企西移、西勞東訓(xùn)”的模式,正重塑著區(qū)域關(guān)系的底層邏輯。二、經(jīng)濟(jì)效能:從”要素分割”到”系統(tǒng)優(yōu)化”的質(zhì)量躍升經(jīng)濟(jì)學(xué)中有個(gè)”木桶理論”:一個(gè)區(qū)域的發(fā)展水平不取決于最長的木板,而取決于最短的那塊。但放在國家層面,更準(zhǔn)確的比喻是”交響樂”——每個(gè)區(qū)域都是不同的樂器,只有音調(diào)協(xié)調(diào)、節(jié)奏統(tǒng)一,才能奏出宏大樂章。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的核心經(jīng)濟(jì)價(jià)值,就在于打破要素流動(dòng)的行政壁壘,實(shí)現(xiàn)資源在更大空間內(nèi)的優(yōu)化配置。2.1要素流動(dòng):激活”沉睡資源”的關(guān)鍵抓手土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大要素。在分割狀態(tài)下,這些要素往往呈現(xiàn)”東部擁擠、西部閑置”的錯(cuò)配。以勞動(dòng)力為例,2022年東部地區(qū)每平方公里承載280人,而西部地區(qū)僅22人,但東部制造業(yè)卻面臨”用工荒”,西部農(nóng)村卻有1.2億剩余勞動(dòng)力。通過區(qū)域協(xié)調(diào)政策引導(dǎo),2023年成渝地區(qū)與長三角簽訂”勞務(wù)協(xié)作協(xié)議”,全年輸送熟練產(chǎn)業(yè)工人15萬人,既緩解了東部用工壓力,又使西部務(wù)工人員月均收入提高1200元。資本要素的流動(dòng)更具典型性。過去西部省份的存貸比長期低于70%(即銀行吸收的存款70%以上未用于本地貸款),大量資金通過金融系統(tǒng)”虹吸”到東部。2021年”西部金融中心”在成都落地后,通過設(shè)立區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)、發(fā)行綠色發(fā)展基金等方式,2023年西部12省本外幣貸款余額同比增長11.5%,高于全國平均2.3個(gè)百分點(diǎn)。這種”資金回流”本質(zhì)上是將西部的儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為本地投資,形成”資金—產(chǎn)業(yè)—就業(yè)”的良性循環(huán)。2.2產(chǎn)業(yè)協(xié)同:構(gòu)建”梯度發(fā)展”的動(dòng)力網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不是簡單的”騰籠換鳥”,而是通過價(jià)值鏈重構(gòu)實(shí)現(xiàn)整體升級(jí)。以長江經(jīng)濟(jì)帶為例,上游的重慶、四川重點(diǎn)發(fā)展電子信息終端制造,中游的湖北、湖南聚焦芯片封裝測(cè)試,下游的江蘇、上海主攻芯片設(shè)計(jì)與研發(fā),這種”上中下游協(xié)同、大中小企業(yè)配套”的產(chǎn)業(yè)格局,使整個(gè)流域電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國比重從2018年的38%提升至2023年的45%。更值得關(guān)注的是,這種協(xié)同催生了新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)——安徽的新能源汽車企業(yè)與江西的鋰礦企業(yè)、浙江的電池企業(yè)建立”供應(yīng)鏈聯(lián)盟”,使新能源汽車從研發(fā)到量產(chǎn)的周期縮短40%,成本降低25%。區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同還能形成”創(chuàng)新外溢”效應(yīng)。2022年粵港澳大灣區(qū)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)3.7%,產(chǎn)生的專利技術(shù)通過”大灣區(qū)—粵北—湘南”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶,向內(nèi)陸擴(kuò)散。我在湖南郴州調(diào)研時(shí),當(dāng)?shù)匾患译娮悠髽I(yè)負(fù)責(zé)人說:“我們引進(jìn)了深圳的5G濾波器專利,通過二次開發(fā)應(yīng)用在礦用設(shè)備上,現(xiàn)在產(chǎn)品占全國礦用通信設(shè)備市場(chǎng)的22%,這在以前想都不敢想?!边@種”創(chuàng)新源—轉(zhuǎn)化地”的分工模式,讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)跳過了原始創(chuàng)新的高成本階段,直接進(jìn)入應(yīng)用創(chuàng)新的快車道。2.3市場(chǎng)整合:釋放”超大規(guī)?!钡膬?nèi)需潛力中國擁有14億人口、4億中等收入群體的超大規(guī)模市場(chǎng),但過去因區(qū)域分割,這個(gè)市場(chǎng)被切割成無數(shù)”小市場(chǎng)”。比如某省曾規(guī)定外地藥品進(jìn)入本地醫(yī)院需額外審批,導(dǎo)致同種藥品在相鄰兩省價(jià)差達(dá)30%;再如物流領(lǐng)域,省界收費(fèi)站曾讓跨區(qū)域運(yùn)輸時(shí)間增加20%。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)之一,就是打通這些”中梗阻”。2023年《全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)總體方案》實(shí)施后,成效立竿見影:長三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)”藥品跨區(qū)域流通備案互認(rèn)”,年節(jié)約企業(yè)成本12億元;京津冀取消省界高速收費(fèi)站后,跨區(qū)域物流成本下降15%,帶動(dòng)三地社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長8.7%。更深遠(yuǎn)的影響在于,統(tǒng)一市場(chǎng)讓企業(yè)可以”以全國為工廠,以全球?yàn)槭袌?chǎng)”。浙江一家小家電企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴我:“以前我們?cè)诿總€(gè)省都設(shè)倉庫,現(xiàn)在依托長三角統(tǒng)一配送中心,庫存周轉(zhuǎn)天數(shù)從45天降到28天,能把更多資金投入研發(fā),去年推出的智能電飯煲銷量增長了60%。”三、社會(huì)公平:從”機(jī)會(huì)差異”到”能力平等”的民生溫度區(qū)域發(fā)展不平衡的最直接表現(xiàn),是公共服務(wù)的差距。2019年的一項(xiàng)調(diào)查顯示,東部地區(qū)每千人口擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師3.8人,西部只有2.9人;東部農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段校舍達(dá)標(biāo)率92%,西部僅78%。這些數(shù)字背后,是一個(gè)個(gè)具體的人生故事:我表妹2015年在甘肅老家讀高中,全校只有1臺(tái)顯微鏡,學(xué)生輪流觀察切片;而我兒子在上海的初中,每個(gè)實(shí)驗(yàn)室都配備3D解剖軟件。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的終極目標(biāo),是讓每個(gè)孩子都能站在相近的起跑線上,讓每個(gè)家庭都能享受基本的民生保障。3.1公共服務(wù)均等化:兜住民生底線的”公平秤”近年來,中央財(cái)政持續(xù)加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。2023年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模達(dá)10.06萬億元,其中70%以上用于中西部地區(qū)。這種”財(cái)政輸血”不是簡單的資金撥付,而是精準(zhǔn)滴灌到民生最需要的領(lǐng)域:在云南怒江州,中央財(cái)政支持建設(shè)的”鄉(xiāng)鄉(xiāng)有醫(yī)院、村村有衛(wèi)生室”工程,使孕產(chǎn)婦死亡率從2015年的56/10萬下降到2023年的18/10萬;在新疆南疆,義務(wù)教育”兩免一補(bǔ)”政策覆蓋所有農(nóng)村學(xué)生,小學(xué)輟學(xué)率從3.2%降至0.1%。更值得關(guān)注的是”服務(wù)跟著人口走”的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。隨著人口向城市群集聚,一些傳統(tǒng)的公共服務(wù)供給模式正在改變。比如廣東針對(duì)2000萬外來務(wù)工人員,推出”居住證+積分制”的公共服務(wù)共享機(jī)制,持居住證的外來人口子女可在流入地參加中考,2023年共有12.3萬名隨遷子女在廣東完成高中階段學(xué)業(yè);江蘇建立”醫(yī)療人才柔性流動(dòng)”制度,三甲醫(yī)院醫(yī)生到蘇北基層醫(yī)院坐診,既算工作量又有額外補(bǔ)貼,2023年累計(jì)診療患者85萬人次,相當(dāng)于為蘇北新增2000名醫(yī)生。3.2人口流動(dòng):打破”空間鎖定”的發(fā)展通道在傳統(tǒng)戶籍制度下,一個(gè)人出生的地域往往決定了其發(fā)展上限。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要突破,是逐步消解這種”空間鎖定”。2020年戶籍制度改革全面推進(jìn),除超大特大城市外,其他城市基本取消落戶限制。我有個(gè)初中同學(xué),2008年從貴州農(nóng)村到浙江義烏打工,2022年憑居住證和穩(wěn)定就業(yè)記錄落戶義烏,他女兒現(xiàn)在在義烏讀初中,“以前總覺得是外地人,現(xiàn)在戶口本拿到手,真正有了歸屬感”。這種歸屬感的背后,是教育、醫(yī)療、住房等權(quán)益的實(shí)質(zhì)性平等。人口流動(dòng)不僅是個(gè)體的選擇,更是區(qū)域活力的體現(xiàn)。2023年,中西部地區(qū)外出務(wù)工人員中,有18%選擇在省內(nèi)中心城市就業(yè),比2015年提高10個(gè)百分點(diǎn)。這種”就近城鎮(zhèn)化”既避免了”留守兒童”“空巢老人”等社會(huì)問題,又為本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)定勞動(dòng)力。我在四川綿陽調(diào)研時(shí),當(dāng)?shù)匾患译娮訌S的主管說:“以前招工人要去廣東搶,現(xiàn)在周邊縣城的年輕人更愿意回來,他們說’在家門口月入5000,和在深圳6000差不多,還能照顧老人孩子’?!?.3文化認(rèn)同:構(gòu)筑”心靈共鳴”的精神紐帶區(qū)域差異不僅是經(jīng)濟(jì)的,更是文化的。東北的”大秧歌”、江南的”評(píng)彈”、西北的”花兒”,這些地域文化都是中華文明的瑰寶。但過去因發(fā)展差距,一些地方文化曾被貼上”落后”的標(biāo)簽。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的深層意義,在于讓不同區(qū)域的文化都能得到尊重與傳承,從而增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的文化認(rèn)同。近年來,“非遺+旅游”的模式在多地興起。貴州黔東南的苗繡工坊,通過與蘇州絲綢企業(yè)合作,將傳統(tǒng)苗繡圖案融入現(xiàn)代服飾,年銷售額突破2000萬元,帶動(dòng)2000多名繡娘就業(yè);陜西榆林的陜北民歌博物館,通過數(shù)字化手段將2000多首民歌上線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),播放量超過5億次。這些實(shí)踐證明,區(qū)域協(xié)調(diào)不是要”削峰填谷”消滅差異,而是讓”各美其美”與”美美與共”有機(jī)統(tǒng)一。就像一位參與苗繡項(xiàng)目的蘇州設(shè)計(jì)師說的:“我們從苗繡的幾何紋樣中獲得靈感,設(shè)計(jì)出的新系列在巴黎時(shí)裝周很受歡迎,這說明地域文化的獨(dú)特性,恰恰是走向世界的通行證。”四、生態(tài)協(xié)同:從”各自為戰(zhàn)”到”命運(yùn)與共”的綠色革命中國的大江大河、山脈草原大多跨區(qū)域分布,長江流經(jīng)11省市,黃河流經(jīng)9省區(qū),秦嶺—淮河線更是橫跨8省。過去由于”一畝三分地”的思維,生態(tài)治理常陷入”上游污染、下游治理”“甲地種樹、乙地砍林”的困境。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為生態(tài)治理提供了新范式——將生態(tài)系統(tǒng)視為有機(jī)整體,通過跨區(qū)域協(xié)同實(shí)現(xiàn)”共抓大保護(hù)”。4.1流域治理:破解”九龍治水”的機(jī)制創(chuàng)新長江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)治理是典型案例。2018年”長江大保護(hù)”啟動(dòng)前,沿江省市存在”化工圍江”現(xiàn)象,長江流域化工企業(yè)超過4.5萬家,廢水排放量占全國40%以上。2021年《長江保護(hù)法》實(shí)施后,建立”流域管理+區(qū)域協(xié)同”機(jī)制:四川、重慶、湖北聯(lián)合制定”岸線保護(hù)負(fù)面清單”,禁止在長江干流1公里范圍內(nèi)新建化工項(xiàng)目;江蘇、安徽、江西建立”跨省斷面水質(zhì)補(bǔ)償”制度,上游省份若超標(biāo)排放,需向下游省份支付補(bǔ)償金,2023年累計(jì)補(bǔ)償金額達(dá)8.6億元。這些措施使長江干流水質(zhì)優(yōu)良比例從2018年的73.7%提升至2023年的98.1%,消失多年的江豚重新出現(xiàn)在武漢江段。黃河流域的生態(tài)治理更具挑戰(zhàn)性。由于上中游水土流失嚴(yán)重,黃河年均輸沙量曾達(dá)16億噸。2022年《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)后,青海、甘肅、寧夏聯(lián)合開展”三北防護(hù)林”工程,陜西、山西推進(jìn)”坡耕地整治”,河南、山東實(shí)施”濕地修復(fù)”。我2023年夏天在寧夏銀川調(diào)研時(shí),當(dāng)?shù)馗刹恐钢巴獾姆雷o(hù)林說:“以前春天刮沙塵暴,屋里一天能掃半盆土,現(xiàn)在林帶建起來,沙塵天數(shù)減少了60%,黃河的泥沙量也降了?!睌?shù)據(jù)顯示,2023年黃河流域水土流失面積比2018年減少12萬平方公里,相當(dāng)于一個(gè)福建省的面積。4.2生態(tài)補(bǔ)償:構(gòu)建”保護(hù)者受益”的價(jià)值循環(huán)生態(tài)產(chǎn)品具有”外部性”特征——保護(hù)者付出成本,受益者卻可能在千里之外。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展通過建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,讓這種”外部性”內(nèi)部化。2023年,中央財(cái)政安排重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付992億元,比2015年增長87%。以新安江流域?yàn)槔憬c安徽簽訂全國首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議:安徽若保持水質(zhì)達(dá)標(biāo),浙江每年補(bǔ)償1億元;若水質(zhì)提升,補(bǔ)償增加至2億元。10年來,安徽關(guān)停污染企業(yè)200多家,浙江則向安徽轉(zhuǎn)移綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目120個(gè),形成”上游護(hù)水、下游讓利”的良性循環(huán),新安江水質(zhì)連續(xù)10年保持Ⅰ—Ⅱ類,成為長三角的”戰(zhàn)略水源地”。更具創(chuàng)新性的是”碳匯交易”。福建三明作為全國林業(yè)改革試點(diǎn),將森林碳匯納入全國碳市場(chǎng),2023年完成碳匯交易12萬噸,收益達(dá)480萬元,這些資金被用于森林撫育和林農(nóng)補(bǔ)貼。當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)老張說:“以前只知道砍樹賣錢,現(xiàn)在守著林子也能賺錢,我們村3000畝生態(tài)林,去年光碳匯收入就有20萬。”這種”綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑,讓生態(tài)保護(hù)從”要我做”變成”我要做”。4.3綠色轉(zhuǎn)型:培育”生態(tài)友好”的發(fā)展動(dòng)能區(qū)域協(xié)調(diào)不僅是生態(tài)治理的手段,更是綠色發(fā)展的引擎。在內(nèi)蒙古鄂爾多斯,過去依賴煤炭的”一煤獨(dú)大”模式難以為繼,通過與江蘇、廣東的新能源企業(yè)合作,建成全球最大的單體光伏治沙項(xiàng)目,300萬畝沙漠變成”藍(lán)色海洋”,每年發(fā)電40億度,減少二氧化碳排放320萬噸,還能在光伏板下種植沙柳、苜蓿,發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。這種”東企西能”的合作模式,既解決了東部地區(qū)的能源需求,又為西部地區(qū)培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在長三角,“生態(tài)共?!迸c”產(chǎn)業(yè)共興”正在深度融合。上海的新能源汽車研發(fā)中心、江蘇的動(dòng)力電池生產(chǎn)基地、安徽的整車制造工廠、浙江的充電設(shè)施企業(yè),共同構(gòu)建起”研發(fā)—制造—應(yīng)用”的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈,2023年長三角新能源汽車產(chǎn)量占全國35%,而整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的碳排放強(qiáng)度比2018年下降28%。這種”綠色增長極”的形成,證明區(qū)域協(xié)調(diào)可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的”雙贏”。五、文明傳承:從”地域分隔”到”文明共生”的歷史使命中華民族是”多元一體”的文明共同體,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的深層意義,在于維護(hù)這種”多元一體”的文明格局。歷史上,秦修馳道、漢通西域、唐設(shè)都護(hù)府,本質(zhì)上都是通過空間整合促進(jìn)文明交融。今天的區(qū)域協(xié)調(diào),不僅是經(jīng)濟(jì)的協(xié)同,更是文明的對(duì)話、文化的傳承、精神的凝聚。5.1文化遺產(chǎn):守護(hù)”文明記憶”的時(shí)空坐標(biāo)中國的文化遺產(chǎn)具有鮮明的地域特征:北方的長城、南方的土樓、西北的莫高窟、西南的麗江古城,每一處都是特定區(qū)域文明的結(jié)晶。過去因發(fā)展不平衡,一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的文化遺產(chǎn)面臨”保護(hù)與發(fā)展”的矛盾——要發(fā)展經(jīng)濟(jì)可能破壞遺產(chǎn),要保護(hù)遺產(chǎn)又缺乏資金。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展通過”以發(fā)展促保護(hù)”的路徑,為文化遺產(chǎn)注入新活力。山西大同的云岡石窟是典型案例。過去大同因煤炭經(jīng)濟(jì)”一煤獨(dú)大”,石窟周邊小煤礦、水泥廠林立,粉塵污染嚴(yán)重。2017年京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略將大同納入”文化旅游協(xié)作圈”后,當(dāng)?shù)仃P(guān)閉周邊污染企業(yè),引入北京的文旅投資,打造”云岡文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,開發(fā)石窟主題文創(chuàng)產(chǎn)品、數(shù)字敦煌展覽等,2023年接待游客450萬人次,旅游收入28億元,是2016年的5倍。更重要的是,旅游收入的10%被用于石窟保護(hù),形成”保護(hù)—利用—再保護(hù)”的良性循環(huán)。5.2文明交融:激發(fā)”創(chuàng)新活力”的文化基因歷史上的”絲綢之路”“京杭大運(yùn)河”之所以偉大,不僅在于經(jīng)濟(jì)交流,更在于文化交融——佛教?hào)|傳、四大發(fā)明西去、吳語與官話的融合,都是區(qū)域互動(dòng)的文化碩果。今天的區(qū)域協(xié)調(diào),正在延續(xù)這種文明交融的傳統(tǒng)?;浉郯拇鬄硡^(qū)的”廣府文化—客家文化—潮汕文化”共生,京津冀的”皇家文化—紅色文化—民間文化”交匯,長三角的”海派文化—徽文化—越文化”互鑒,都在孕育新的文化形態(tài)。我在深圳參加過一場(chǎng)”非遺創(chuàng)新大賽”,看到潮州木雕藝人用3D打印技術(shù)復(fù)刻古建筑構(gòu)件,蘇州評(píng)彈演員將Rap元素融入傳統(tǒng)唱段,云南白族扎染匠人與國際設(shè)計(jì)師合作推出潮牌服飾。這些創(chuàng)新不是對(duì)傳統(tǒng)文化的背離,而是通過區(qū)域間的文化碰撞,激活了傳統(tǒng)基因的現(xiàn)代表達(dá)。正如一位參賽的白族工匠所說:“以前我們只在村里做扎染,現(xiàn)在和上海的設(shè)計(jì)師交流,才知道傳統(tǒng)圖案可以用在背包、手機(jī)殼上,市場(chǎng)一下打開了?!?.3精神凝聚:構(gòu)筑”家國情懷”的情感基礎(chǔ)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展能增強(qiáng)人們對(duì)”大家庭”的認(rèn)同感。我有位新疆的朋友,2019年參加”滬喀文化交流團(tuán)”到上海學(xué)習(xí),回來后在喀什開了一家”海派點(diǎn)心店”。他說:“在上??吹缴鐓^(qū)里的

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