[呼和浩特某企業(yè)]企業(yè)環(huán)境保護與應(yīng)急處理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[呼和浩特某企業(yè)]內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件，提高企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全環(huán)境應(yīng)急機制，最大程度地減少事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。企業(yè)成立環(huán)境保護與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對處置工作。建立健全體制完善、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急信息報送、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)配和現(xiàn)場處置機制，確保環(huán)境事件信息能夠第一時間收集、準確傳遞、快速研判，并迅速啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，做到快速響應(yīng)、科學(xué)決策、果斷處置。

2.分級負責(zé)與屬地管理。遵循企業(yè)內(nèi)部管理權(quán)限和職責(zé)分工，明確各相關(guān)部門和層級在環(huán)境事件應(yīng)對中的具體職責(zé)。企業(yè)主要負責(zé)人是本單位環(huán)境保護與應(yīng)急處理的“第一責(zé)任人”，各分管負責(zé)人對分管領(lǐng)域的環(huán)境保護與應(yīng)急工作負直接責(zé)任。各部門、各層級按照職責(zé)分工，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，落實屬地管理要求，協(xié)同配合開展應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全環(huán)境風(fēng)險隱患排查、評估、預(yù)警和治理機制。定期開展環(huán)境安全風(fēng)險評估和隱患排查治理工作，強化對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點設(shè)備設(shè)施的環(huán)境風(fēng)險管控。加強環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警，提高風(fēng)險早期識別和研判能力，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將環(huán)境事件消滅在萌芽狀態(tài)或控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立健全企業(yè)內(nèi)部各部門、各層級以及與外部相關(guān)單位（如政府環(huán)保部門、應(yīng)急管理部門、周邊社區(qū)等）的環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動機制。加強應(yīng)急資源整合與共享，形成信息互通、資源共享、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。廣泛開展環(huán)境安全知識和應(yīng)急技能宣傳教育，提高員工及周邊[居民]的環(huán)境風(fēng)險意識和自救互救能力，構(gòu)建全民參與的環(huán)境應(yīng)急體系。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過程中，必須嚴格依照國家法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標準，科學(xué)評估事件性質(zhì)、影響范圍和危害程度。堅持依法處置原則，采取一切必要措施控制污染、防止次生災(zāi)害、保護生態(tài)環(huán)境和人民群眾[員工]生命財產(chǎn)安全。依法保障當(dāng)事人合法權(quán)益，做到程序正當(dāng)、處理得當(dāng)，維護企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[呼和浩特某企業(yè)]突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境受到污染或破壞、企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營秩序受到嚴重影響、企業(yè)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸、特種設(shè)備事故、安全生產(chǎn)事故，企業(yè)周邊發(fā)生的、可能對企業(yè)造成嚴重污染或破壞的事故，以及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴重損害的傳染病疫情、食品安全事件等。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如暴雨、暴雪、冰雹、大風(fēng)等）、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害等及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：破壞企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)導(dǎo)致生產(chǎn)中斷或環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓的事件；竊取企業(yè)環(huán)境管理、生產(chǎn)經(jīng)營等保密信息，可能造成嚴重后果的事件；利用網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布虛假信息、進行謠言傳播，可能引發(fā)環(huán)境恐慌或影響企業(yè)聲譽的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于教育類組織，不適用于企業(yè)，故刪除）

8.其他影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的公共事件。包括：因環(huán)境污染引發(fā)的企業(yè)與周邊社區(qū)或政府的沖突事件；影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的群體性糾紛事件；以及其他未列入前述類別的，但符合突發(fā)事件定義的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[呼和浩特某企業(yè)]成立環(huán)境保護與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的最高決策指揮機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立以下八個專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

7.環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作組；

8.其他影響環(huán)境安全與穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。

各工作組根據(jù)職責(zé)分工，在企業(yè)環(huán)境污染事件發(fā)生后開展應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：企業(yè)主要負責(zé)人

副組長：企業(yè)分管環(huán)保與安全生產(chǎn)的負責(zé)人

成員：企業(yè)辦公室、生產(chǎn)運營部、安全環(huán)保部、設(shè)備管理部、人力資源部、財務(wù)部、技術(shù)部、各生產(chǎn)車間/部門負責(zé)人等相關(guān)部門主要負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1.負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、決策、指揮企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，根據(jù)事件性質(zhì)、級別和影響范圍，下達應(yīng)急處置指令；

2.審定應(yīng)急處置工作方案，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題；

3.決定信息發(fā)布和新聞宣傳事宜；

4.組織開展事件調(diào)查，評估事件影響，總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)；

5.適時宣布應(yīng)急響應(yīng)終止；

6.向上級政府相關(guān)部門報告事件情況和處置進展。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)[辦公室/安全環(huán)保部]，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作及環(huán)境事件的日常管理與應(yīng)急準備。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

1.負責(zé)環(huán)境事件信息的接報、核實、分析、評估和上報，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考；

2.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，協(xié)助起草應(yīng)急處置工作方案，協(xié)調(diào)各部門落實處置措施；

3.負責(zé)與政府相關(guān)部門、媒體及社會公眾的溝通協(xié)調(diào)；

4.組織開展環(huán)境應(yīng)急知識宣傳教育和演練；

5.負責(zé)應(yīng)急處置物資、裝備的管理和保障；

6.收集、整理、歸檔事件應(yīng)急處置資料，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進建議；

7.對各部門環(huán)境應(yīng)急工作進行督導(dǎo)、檢查和考核。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管[行政/穩(wěn)定]工作的負責(zé)人擔(dān)任

副組長：由辦公室負責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、[涉及區(qū)域/部門]負責(zé)人等組成

辦公室地點：設(shè)在[辦公室]

主要職責(zé)：負責(zé)調(diào)查事件原因，協(xié)調(diào)相關(guān)部門維護現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)[員工]情緒，防止事態(tài)擴大，配合公安機關(guān)處置，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序穩(wěn)定。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管[安全/保衛(wèi)]工作的負責(zé)人擔(dān)任

副組長：由安全環(huán)保部/保衛(wèi)部負責(zé)人擔(dān)任

成員：由安全環(huán)保部、保衛(wèi)部、生產(chǎn)運營部、[涉及區(qū)域/部門]負責(zé)人等組成

辦公室地點：設(shè)在安全環(huán)保部/保衛(wèi)部

主要職責(zé)：負責(zé)現(xiàn)場警戒、人員疏散、證據(jù)保護、配合公安機關(guān)處置，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管[生產(chǎn)/設(shè)備]工作的負責(zé)人擔(dān)任

副組長：由生產(chǎn)運營部/設(shè)備管理部負責(zé)人擔(dān)任

成員：由安全環(huán)保部、生產(chǎn)運營部、設(shè)備管理部、后勤保障部、[涉及區(qū)域/部門]負責(zé)人等組成

辦公室地點：設(shè)在生產(chǎn)運營部/設(shè)備管理部

主要職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場搶險救援、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測、污染控制，分析事故原因，評估污染范圍和程度，提出處置方案。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管[后勤/健康]工作的負責(zé)人擔(dān)任

副組長：由安全環(huán)保部/人力資源部負責(zé)人擔(dān)任

成員：由安全環(huán)保部、人力資源部、醫(yī)務(wù)室、后勤保障部、[涉及區(qū)域/部門]負責(zé)人等組成

辦公室地點：設(shè)在安全環(huán)保部/醫(yī)務(wù)室

主要職責(zé)：負責(zé)傷病員救治、現(xiàn)場衛(wèi)生防疫、環(huán)境消毒、信息發(fā)布，配合衛(wèi)生防疫部門開展調(diào)查處置，保障[員工]身體健康。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管[行政/總務(wù)]工作的負責(zé)人擔(dān)任

副組長：由辦公室/后勤保障部負責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、安全環(huán)保部、后勤保障部、各生產(chǎn)車間/部門負責(zé)人等組成

辦公室地點：設(shè)在辦公室/后勤保障部

主要職責(zé)：負責(zé)災(zāi)情監(jiān)測、預(yù)警發(fā)布、人員疏散安置、設(shè)施搶修、環(huán)境監(jiān)測，評估自然災(zāi)害造成的損失和環(huán)境影響，配合政府開展救災(zāi)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管[信息/技術(shù)]工作的負責(zé)人擔(dān)任

副組長：由信息中心/技術(shù)部負責(zé)人擔(dān)任

成員：由信息中心、技術(shù)部、安全環(huán)保部、辦公室等相關(guān)部門負責(zé)人組成

辦公室地點：設(shè)在信息中心/技術(shù)部

主要職責(zé)：負責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)受損評估、應(yīng)急恢復(fù)，防止信息泄露，維護生產(chǎn)經(jīng)營指揮信息系統(tǒng)正常運行，保障環(huán)境數(shù)據(jù)信息安全。

7.環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管[環(huán)保/生產(chǎn)]工作的負責(zé)人擔(dān)任

副組長：由安全環(huán)保部負責(zé)人擔(dān)任

成員：由安全環(huán)保部、生產(chǎn)運營部、設(shè)備管理部、技術(shù)部、[涉及區(qū)域/部門]負責(zé)人等組成

辦公室地點：設(shè)在安全環(huán)保部

主要職責(zé)：負責(zé)環(huán)境污染事件現(xiàn)場監(jiān)測、污染源控制、污染物處置、環(huán)境修復(fù)，評估環(huán)境影響，制定并實施應(yīng)急監(jiān)測方案，配合環(huán)保部門開展調(diào)查處置。

8.其他影響環(huán)境安全與穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)主要負責(zé)人或其指定的其他負責(zé)人擔(dān)任

副組長：由辦公室負責(zé)人擔(dān)任

成員：根據(jù)具體事件類型和涉及范圍，由相關(guān)職能部門和單位組成

辦公室地點：根據(jù)事件需要設(shè)在相關(guān)單位或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主要職責(zé)：根據(jù)事件具體情況，組織開展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，維護企業(yè)環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保突發(fā)環(huán)境事件信息報送及時、準確、全面，為應(yīng)急處置提供有效支撐，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

1.1及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間獲取并傳遞事件信息。

1.2首報意識。發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)環(huán)境事件信息后，首報單位或人員必須第一時間向[企業(yè)]辦公室報告，不得延誤。

1.3真實性。報送信息必須客觀真實，不得虛構(gòu)、隱瞞或歪曲事實。

1.4完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

1.5續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置進展時，必須按規(guī)定進行續(xù)報，直至事件處置結(jié)束。

2.信息報送流程

2.1[企業(yè)]內(nèi)部信息報送流程?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人或責(zé)任部門立即向本部門負責(zé)人報告，部門負責(zé)人在核實后第一時間向[企業(yè)]辦公室報告。辦公室接到報告后進行初步核實、分析研判，認為需要啟動應(yīng)急響應(yīng)的，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長及副組長報告，同時根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示和事件級別，及時向[上級主管部門/呼和浩特市應(yīng)急管理局/呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局]等相關(guān)部門報告。

2.2上級信息報送流程。根據(jù)事件級別和性質(zhì)，[企業(yè)]辦公室負責(zé)將信息逐級上報至[自治區(qū)/國家]相關(guān)部門。涉及需要向省委報告的重大突發(fā)事件，按本規(guī)范第5條執(zhí)行。

3.緊急書面信息報送流程

3.1當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時，[企業(yè)]辦公室必須在接到報告或發(fā)現(xiàn)情況后，立即以書面形式（或電子版）向領(lǐng)導(dǎo)小組報告初步情況。

3.2對于特別重大或重大事件，[企業(yè)]辦公室必須在[事發(fā)后40分鐘內(nèi)電話報告/2小時內(nèi)書面報告]指定上級部門（如呼和浩特市應(yīng)急管理局、呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局）。緊急情況下，可先電話報告核心信息，隨后補充書面報告。

3.3書面報告應(yīng)按照規(guī)范格式編寫，包含應(yīng)急信息核心要素，并由[企業(yè)]主要負責(zé)人簽發(fā)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

4.1事件基本信息：事件發(fā)生的時間（年、月、日、時）、地點（具體經(jīng)緯度或地址）。

4.2事件性質(zhì)與類型：事件的具體類型（如泄漏、火災(zāi)、污染等）及其性質(zhì)。

4.3事件影響范圍：污染物的種類、泄漏或擴散的規(guī)模、影響的地理范圍。

4.4人員情況：可能或已經(jīng)受到影響的[員工]人數(shù)、是否有人員傷亡（死亡人數(shù)、受傷人數(shù)及傷情）。

4.5環(huán)境影響：初步評估的環(huán)境影響（如空氣、水體、土壤污染情況），對周邊環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的潛在威脅。

4.6事件起因：已知的或初步分析的事件發(fā)生原因。

4.7應(yīng)急處置初步措施：已采取或正在采取的應(yīng)急控制、處置措施。

4.8污染物處置情況：污染物類型、數(shù)量、收集、處理、處置方式。

4.9事件發(fā)展趨勢與影響評估：對事件后續(xù)發(fā)展可能性的初步判斷，以及對環(huán)境、經(jīng)濟、社會可能造成影響的初步評估。

4.10需要協(xié)調(diào)解決的問題：應(yīng)急處置過程中遇到的困難、需要上級或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項。

4.11報告單位與報告人：報送信息的部門名稱、報告人姓名及聯(lián)系方式。

4.12報告時間：信息報送的具體時間（年、月、日、時）。

5.需緊急向省委報告的重大突發(fā)事件清單

5.1重大自然災(zāi)害：發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)或周邊區(qū)域，可能造成嚴重環(huán)境破壞或威脅的地震、洪水、暴雪、冰雹、干旱等。

5.2重大事故災(zāi)難：發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)，可能造成嚴重環(huán)境污染或重大人員傷亡的危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸、有毒有害物質(zhì)擴散等。

5.3重大公共衛(wèi)生事件：發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)或周邊區(qū)域，可能造成[員工]群體性健康損害的傳染病疫情、食品安全事件等。

5.4涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：可能引發(fā)或影響[企業(yè)]環(huán)境安全及穩(wěn)定的相關(guān)涉外突發(fā)事件。

5.5重大預(yù)警動向：接到上級或權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的，可能對[企業(yè)]環(huán)境安全構(gòu)成嚴重威脅的災(zāi)害性天氣、污染預(yù)警等。

5.6其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：凡涉及[企業(yè)]且可能嚴重影響國家安全、社會穩(wěn)定，并需由省委協(xié)調(diào)解決的突發(fā)環(huán)境事件或其他相關(guān)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在環(huán)境保護與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警工作：

1.應(yīng)急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，負責(zé)本領(lǐng)域、本部門應(yīng)急機制的日常建設(shè)、運行和維護，包括信息收集、風(fēng)險排查、隱患整改、制度建設(shè)等，確保應(yīng)急管理體系有效運轉(zhuǎn)。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善。定期組織對各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂工作，根據(jù)法律法規(guī)更新、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況變化、環(huán)境風(fēng)險變化以及演練評估結(jié)果，及時補充、修訂和完善預(yù)案內(nèi)容，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.應(yīng)急隊伍能力建設(shè)。加強環(huán)境應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)，明確隊伍規(guī)模、人員構(gòu)成和職責(zé)分工，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和綜合素質(zhì)提升，不斷提高應(yīng)急處置隊伍的專業(yè)化水平和實戰(zhàn)能力。

4.應(yīng)急培訓(xùn)和演練組織。定期組織開展形式多樣的環(huán)境應(yīng)急知識宣傳教育和培訓(xùn)活動，提高[員工]的環(huán)境風(fēng)險意識和自救互救能力。定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的協(xié)同性和應(yīng)急響應(yīng)的效率，并根據(jù)演練情況總結(jié)評估，持續(xù)改進。

5.應(yīng)急物資保障管理。按照規(guī)定，足額儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，包括但不限于應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、防護用品、搶險工具、通訊器材、應(yīng)急電源、環(huán)境修復(fù)材料等。建立健全應(yīng)急物資臺賬，實行專人管理，定期檢查、維護和更新，確保物資處于良好狀態(tài)并能夠及時滿足應(yīng)急處置需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

1.1根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將突發(fā)環(huán)境事件分為以下四個等級：

1.2I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。判定標準包括：造成或可能造成人員死亡[10人以上，含10人]、重傷[50人以上，含50人]；導(dǎo)致[企業(yè)]停產(chǎn)、停業(yè)，或造成[企業(yè)]直接經(jīng)濟損失[1000萬元以上，含1000萬元]；造成[企業(yè)]及周邊重大環(huán)境污染，需要啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的環(huán)境事件；發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)的，需要按照Ⅰ級標準報告和處置的其他特別重大環(huán)境事件。

1.3II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。判定標準包括：造成或可能造成人員死亡[3人以上，含3人]、重傷[10人以上，含10人]；導(dǎo)致[企業(yè)]停產(chǎn)、停業(yè)超過[24小時]，或造成[企業(yè)]直接經(jīng)濟損失[1000萬元以下]；造成[企業(yè)]及周邊較重環(huán)境污染，需要啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的環(huán)境事件；發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)的，需要按照Ⅱ級標準報告和處置的其他重大環(huán)境事件。

1.4III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。判定標準包括：造成或可能造成人員死亡[3人以下]或重傷[10人以下]；導(dǎo)致[企業(yè)]停產(chǎn)、停業(yè)超過[12小時]，但不超過[24小時]，或造成[企業(yè)]直接經(jīng)濟損失[1000萬元以下]；造成[企業(yè)]及周邊一般環(huán)境污染，需要啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的環(huán)境事件；發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)的，需要按照Ⅲ級標準報告和處置的其他較大環(huán)境事件。

1.5IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。判定標準包括：造成人員傷亡輕微或無人員傷亡；導(dǎo)致[企業(yè)]停產(chǎn)、停業(yè)不超過[12小時]，或造成[企業(yè)]直接經(jīng)濟損失[1000萬元以下]；造成[企業(yè)]及周邊輕微環(huán)境污染，需要啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的環(huán)境事件；發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)的，需要按照Ⅳ級標準報告和處置的其他一般環(huán)境事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

2.1響應(yīng)啟動與信息報告。一旦發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，[企業(yè)]內(nèi)任何單位或個人均有責(zé)任立即向[企業(yè)]辦公室報告。辦公室接到報告后，應(yīng)立即進行核實、評估，并按照事件等級標準，在規(guī)定時限內(nèi)啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，并迅速將事件基本情況（包括時間、地點、類型、初步影響等）分別向領(lǐng)導(dǎo)小組、[上級主管部門/呼和浩特市應(yīng)急管理局/呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局]報告。

2.2I級（特別重大）事件應(yīng)急響應(yīng)

2.2.1響應(yīng)啟動。事件確認達到I級標準后，[企業(yè)]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向環(huán)境保護與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并迅速下達應(yīng)急指令。

2.2.2標準流程。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，立即執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的I級響應(yīng)措施。現(xiàn)場指揮部迅速到達現(xiàn)場，組織開展人員疏散、污染控制、事故處置等核心工作。環(huán)境保護與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、信息匯總上報和外部聯(lián)絡(luò)事宜。[企業(yè)]辦公室在事件確認后1小時內(nèi)將事件信息正式報告[上級主管部門/呼和浩特市應(yīng)急管理局/呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局]。

2.3II級（重大）事件應(yīng)急響應(yīng)

2.3.1響應(yīng)啟動。事件確認達到II級標準后，[企業(yè)]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向環(huán)境保護與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并迅速下達應(yīng)急指令。

2.3.2標準流程。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，立即執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的II級響應(yīng)措施?，F(xiàn)場指揮部迅速到達現(xiàn)場，組織開展人員疏散、污染控制、事故處置等核心工作。環(huán)境保護與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、信息匯總上報和外部聯(lián)絡(luò)事宜。[企業(yè)]辦公室在事件確認后1小時內(nèi)將事件信息正式報告[上級主管部門/呼和浩特市應(yīng)急管理局/呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局]。

2.4III級（較大）事件應(yīng)急響應(yīng)

2.4.1響應(yīng)啟動。事件確認達到III級標準后，[企業(yè)]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向環(huán)境保護與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并迅速下達應(yīng)急指令。

2.4.2標準流程。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，立即執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的III級響應(yīng)措施?，F(xiàn)場指揮部迅速到達現(xiàn)場，組織開展人員疏散、污染控制、事故處置等核心工作。環(huán)境保護與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、信息匯總上報和外部聯(lián)絡(luò)事宜。[企業(yè)]辦公室在事件確認后1小時內(nèi)將事件信息正式報告[上級主管部門/呼和浩特市應(yīng)急管理局/呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局]。

2.5IV級（一般）事件應(yīng)急響應(yīng)

2.5.1響應(yīng)啟動。事件確認達到IV級標準后，[企業(yè)]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向環(huán)境保護與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，可由現(xiàn)場指揮部負責(zé)現(xiàn)場處置，并迅速下達應(yīng)急指令。

2.5.2標準流程。在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，啟動應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的IV級響應(yīng)措施。現(xiàn)場應(yīng)急處置人員迅速到達現(xiàn)場，開展污染控制、事故處置等工作。環(huán)境保護與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)信息核實、匯總上報和外部聯(lián)絡(luò)事宜。[企業(yè)]辦公室在事件確認后1小時內(nèi)將事件信息正式報告[上級主管部門/呼和浩特市應(yīng)急管理局/呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局]。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

3.1控制事態(tài)。迅速采取措施控制污染源，限制危險區(qū)域，組織人員疏散撤離，防止事態(tài)擴大和次生環(huán)境事件發(fā)生。

3.2掌握進展。密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時收集現(xiàn)場信息，評估污染范圍和程度，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

3.3及時報告。按照規(guī)定時限和內(nèi)容，及時向環(huán)境保護與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組、[上級主管部門/呼和浩特市應(yīng)急管理局/呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局]等相關(guān)單位報告事件情況和處置進展。

3.4適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時向[企業(yè)]內(nèi)部[員工]和外部相關(guān)方發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定人心，澄清事實，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展環(huán)境監(jiān)測和風(fēng)險評估，及時發(fā)布預(yù)警信息，正確引導(dǎo)輿論，維護企業(yè)聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

11.1突發(fā)環(huán)境事件信息保障。建立健全覆蓋事前監(jiān)測預(yù)警、事中信息收集與傳遞、事后信息匯總與報告的全流程信息管理機制。確保環(huán)境事件相關(guān)信息能夠快速、準確、安全地收集、傳遞、處理和上報。

11.2信息傳輸渠道。完善有線、無線、衛(wèi)星等多種形式互補的通訊網(wǎng)絡(luò)，保障應(yīng)急期間信息傳輸?shù)臅惩?。定期檢查和維護通訊設(shè)施，確保應(yīng)急狀態(tài)下通訊聯(lián)絡(luò)無障礙。

11.3信息處理系統(tǒng)。建立統(tǒng)一的信息管理平臺，實現(xiàn)信息資源的共享與高效利用。配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備，確保信息報送的及時性和準確性。

第十二條物資與資金保障

12.1應(yīng)急經(jīng)費保障。將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置經(jīng)費納入企業(yè)年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需資金落實到位。

12.2應(yīng)急物資儲備。建立并維護種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠的環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫。儲備的物資包括但不限于：個人防護裝備、監(jiān)測儀器設(shè)備、通訊器材、照明工具、應(yīng)急車輛、醫(yī)療救護用品、生活必需品、環(huán)境處置材料（如吸附棉、中和劑、圍堵材料等）以及應(yīng)急備份電源、油料等。明確各類物資的儲備標準、保管要求、維護周期和補充機制。

12.3物資管理與調(diào)配。制定應(yīng)急物資管理辦法，明確物資的采購、儲存、維護、調(diào)配和發(fā)放等環(huán)節(jié)的程序與職責(zé)。確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，滿足應(yīng)急處置需求。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別和現(xiàn)場需要，及時準確調(diào)配物資，避免浪費。

12.4專用物資管理。對劇毒、易燃、易爆、放射性等特殊應(yīng)急物資，指定專人負責(zé)保管，嚴格執(zhí)行出入庫登記、雙人雙鎖等管理規(guī)定，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

13.1應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建由企業(yè)內(nèi)部員工構(gòu)成的常備或預(yù)備環(huán)境應(yīng)急隊伍。常備隊伍由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的骨干人員組成，承擔(dān)日常環(huán)境監(jiān)測、風(fēng)險評估和應(yīng)急處置任務(wù)。預(yù)備隊伍由企業(yè)各部門人員組成，根據(jù)需要隨時補充。定期對應(yīng)急隊伍進行培訓(xùn)和考核，提升其專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

13.2專業(yè)技術(shù)支持。建立與生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、醫(yī)療救護等領(lǐng)域的專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜医⒑献鳈C制，為突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時，邀請專家參與現(xiàn)場指導(dǎo)和技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

14.1應(yīng)急培訓(xùn)。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織開展環(huán)境安全知識、法律法規(guī)、應(yīng)急處置技能、自救互救方法等方面的培訓(xùn)，提高[員工]的環(huán)境風(fēng)險意識和應(yīng)急處置能力。

14.2應(yīng)急演練。定期組織桌面推演、實戰(zhàn)演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊伍的協(xié)同性和應(yīng)急響應(yīng)的效率。針對不同類型的環(huán)境事件，開展專項應(yīng)急演練，檢驗監(jiān)測、處置、疏散、救援等環(huán)節(jié)的銜接與配合。

14.3演練評估與改進。建立應(yīng)急演練評估機制，對演練過程和效果進行科學(xué)評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案和演練方案。鼓勵各部門積極參與演練，形成全員參與、協(xié)同應(yīng)對的環(huán)境應(yīng)急演練氛圍。

14.4交流協(xié)作。加強與政府相關(guān)部門、周邊社區(qū)、行業(yè)組織及其他利益相關(guān)方在環(huán)境應(yīng)急管理方面的交流與合作，組織開展應(yīng)急演練交流活動。

第十五條加強保障建設(shè)

[呼和浩特某企業(yè)]應(yīng)從以下方面全方位加強保障建設(shè)：

15.1制度保障。建立健全環(huán)境保護與應(yīng)急處理的規(guī)章制度體系，明確環(huán)境事件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等各環(huán)節(jié)的管理要求和工作職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作有章可循、規(guī)范運行。

15.2組織保障。明確環(huán)境保護與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，完善組織架構(gòu)，明確各專項應(yīng)急處置工作組的職責(zé)分工，確保組織體系高效運轉(zhuǎn)。

15.3物資保障。建立健全環(huán)境應(yīng)急物資儲備、管理和調(diào)配制度，確保應(yīng)急物資充足、完好、及時供應(yīng)。

15.4軟硬件保障。加強環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急通訊系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)等軟硬件設(shè)施建設(shè)，提升環(huán)境事件監(jiān)測預(yù)警、信息傳遞、指揮協(xié)調(diào)能力。

15.5人才保障。加強環(huán)境應(yīng)急管理專業(yè)人才隊伍建設(shè)，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。

15.6軟件保障。建立健全環(huán)境應(yīng)急信息管理平臺，實現(xiàn)信息資源的整合與共享，提高信息處理效率。

15.7資金保障。將環(huán)境應(yīng)急經(jīng)費納入企業(yè)年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置所需資金保障。

15.8法律保障。嚴格遵守環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)，確保應(yīng)急處置活動合法合規(guī)。

15.9機制保障。建立健全信息報告、信息通報、信息發(fā)布、督導(dǎo)檢查、責(zé)任追究等機制。

15.10文化保障。加強環(huán)境應(yīng)急宣傳教育，提升全員環(huán)境風(fēng)險意識和自救互救能力。

15.11合作保障。加強與政府相關(guān)部門、周邊社區(qū)、行業(yè)組織及其他利益相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)與合作，形成應(yīng)急處置合力。

15.12宣傳保障。加強環(huán)境應(yīng)急知識宣傳，提升全員環(huán)境風(fēng)險意識和自救互救能力。

15.13科技保障。積極引進和應(yīng)用先進的環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警、處置等技術(shù)和設(shè)備，提升應(yīng)急處置的科技含量。

15.14評估保障。建立健全環(huán)境事件應(yīng)急處置效果評估機制，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，持續(xù)改進應(yīng)急處置工作。

15.15獎懲保障。建立健全環(huán)境應(yīng)急處置工作考核評價和獎懲機制，激勵先進，鞭策后進。

15.16退出保障。對在環(huán)境事件應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰獎勵；對失職瀆職的，嚴肅追究責(zé)任。

15.17修訂保障。根