[南京某學(xué)校]校園消防安全檢查與隱患整改措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[南京某學(xué)校]校園內(nèi)各類消防安全事件，提升校園消防安全管理水平，增強(qiáng)[師生]應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)事故的應(yīng)急能力，健全消防安全管理長效機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，保障[師生]生命安全與身體健康、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合[南京某學(xué)校]實(shí)際情況，制定本制度。

第二條本制度旨在通過系統(tǒng)性消防安全檢查與隱患整改，強(qiáng)化校園消防安全責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防安全管理格局，確保校園消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為[學(xué)校]營造安全、和諧的育人環(huán)境。

第三條本制度的核心目標(biāo)是全面提升校園消防安全管理水平，實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：

（一）增強(qiáng)[師生]消防安全意識(shí)與自防自救能力；

（二）完善消防安全責(zé)任體系與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；

（三）建立健全隱患排查治理與動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度；

（四）有效降低火災(zāi)事故發(fā)生概率及危害程度。

第四條本制度保障對(duì)象為：

（一）[師生]生命安全與健康；

（二）[學(xué)校]公共財(cái)產(chǎn)與教學(xué)設(shè)施安全；

（三）正常的教學(xué)、科研、生活秩序；

（四）[學(xué)校]聲譽(yù)與社會(huì)穩(wěn)定。

第五條本制度制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《中華人民共和國消防法》；

（三）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（四）教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《南京某學(xué)校消防安全管理制度》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。建立由[南京某學(xué)校]主要負(fù)責(zé)人牽頭的消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園消防安全檢查與隱患整改工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理體制，明確各級(jí)職責(zé)權(quán)限，確保火災(zāi)隱患排查、整改、反饋、復(fù)查等環(huán)節(jié)高效銜接。一旦發(fā)生火情，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，形成快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置的應(yīng)急工作機(jī)制，最大限度縮短處置時(shí)間，降低事故影響。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門、各院系及具體責(zé)任人的消防安全管理職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校消防安全工作；各部門、院系負(fù)責(zé)人為本單位消防安全工作的“第一責(zé)任人”，負(fù)責(zé)落實(shí)本單位范圍內(nèi)的隱患排查與整改措施；教職員工應(yīng)履行崗位消防安全職責(zé)，形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，建立常態(tài)化消防安全檢查機(jī)制，定期開展全面排查與專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施、電氣線路、易燃易爆物品、疏散通道等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)研判與隱患排查。實(shí)施“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早整改、早控制”的工作要求，對(duì)排查出的隱患建立臺(tái)賬清單，明確整改責(zé)任人、措施和時(shí)限，確保隱患及時(shí)消除，防止火情發(fā)生或蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建“學(xué)校統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、師生廣泛參與”的消防安全管理格局。建立健全與公安消防、應(yīng)急管理部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互補(bǔ)。加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提升[師生]的消防安全意識(shí)和自防自救能力，鼓勵(lì)師生積極舉報(bào)火災(zāi)隱患，形成“人人關(guān)注消防、人人參與消防”的良好氛圍，構(gòu)建群防群治的消防安全工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在隱患整改和應(yīng)急處置過程中，嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)及學(xué)校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。堅(jiān)持實(shí)事求是、公平公正的原則，區(qū)分隱患性質(zhì)（如一般隱患、重大隱患）和責(zé)任主體，制定針對(duì)性整改方案。依法依規(guī)處理相關(guān)責(zé)任人，保障[師生]的合法權(quán)益不受侵害，確保隱患整改和事件處置過程合法合規(guī)、公開透明，維護(hù)校園消防安全秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本制度適用于[南京某學(xué)校]校園內(nèi)各類消防安全事件的檢查、隱患整改與應(yīng)急處置工作。本制度所稱校園消防安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響、校園聲譽(yù)受損，以及可能引發(fā)其他次生、衍生災(zāi)害的事件。此類事件主要包括以下八個(gè)類別：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊發(fā)生涉及[師生]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)傅热后w性事件；邪教組織在校園內(nèi)進(jìn)行的非法傳教活動(dòng)；以及其他可能沖擊校園秩序、威脅消防安全的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校園內(nèi)、威脅公共安全的重大治安事件，如嚴(yán)重?cái)_亂消防秩序的斗毆、盜竊等；以及針對(duì)[師生]的恐怖襲擊、縱火等刑事犯罪事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故；因電氣線路、燃?xì)庑孤┑纫l(fā)的爆炸、中毒事件；建筑物、構(gòu)筑物垮塌等造成消防通道堵塞或消防設(shè)施損壞的事故；以及其他可能影響消防安全的事故災(zāi)難。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：因突發(fā)傳染病疫情等導(dǎo)致人員恐慌，引發(fā)大量人員聚集或疏散，嚴(yán)重影響消防秩序的事件；以及其他可能引發(fā)校園恐慌、擾亂正常秩序的公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水等自然災(zāi)害直接導(dǎo)致的火源引發(fā)或消防設(shè)施損壞的事件；以及其他可能加劇火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的自然災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)散布謠言、制造恐慌，引發(fā)不必要人員聚集或恐慌性疏散，威脅消防安全的事件；以及其他可能通過網(wǎng)絡(luò)影響校園消防安全管理的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在重要考試期間發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件，引發(fā)考生恐慌，嚴(yán)重影響考試秩序的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因大型活動(dòng)組織不當(dāng)、管理疏漏等引發(fā)的火災(zāi)隱患或火災(zāi)事故；以及其他未能歸入前述類別的，但可能對(duì)校園消防安全造成威脅的突發(fā)事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南京某學(xué)校]成立校園消防安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園消防安全檢查與隱患整改工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型的消防安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管安全工作的副校長、分管后勤工作的副校長

成員單位：黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、人事處、教務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、后勤管理處、各院（系）部、實(shí)驗(yàn)室管理處、資產(chǎn)處、基建處等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策、指揮全校范圍內(nèi)的消防安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；

（二）研究決定重大火災(zāi)事故的應(yīng)急處置方案和重大問題的處理；

（三）批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；

（四）向上級(jí)主管部門匯報(bào)重大火災(zāi)事故情況；

（五）協(xié)調(diào)各工作組、各部門的應(yīng)急行動(dòng)，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校長辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作及消防安全突發(fā)事件的信息匯總、綜合協(xié)調(diào)和上傳下達(dá)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）收集、分析、整理消防安全相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；

（二）起草、審核、下達(dá)消防安全突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)文件和工作指令；

（三）協(xié)調(diào)各工作組、各部門之間的溝通與協(xié)作；

（四）負(fù)責(zé)消防安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的總結(jié)評(píng)估和資料歸檔；

（五）督導(dǎo)、檢查各部門消防安全責(zé)任落實(shí)情況及應(yīng)急處置預(yù)案執(zhí)行情況；

（六）組織開展消防安全宣傳教育，提升師生消防安全意識(shí)和自防自救能力。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的消防安全突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（以火災(zāi)事故為主）

組長：分管安全工作的副校長

副組長：保衛(wèi)處處長、后勤處處長

成員單位：黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、人事處、教務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、后勤管理處、各院（系）部、實(shí)驗(yàn)室管理處、資產(chǎn)處、基建處等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：

（一）接到火災(zāi)報(bào)警后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，并根據(jù)火勢(shì)大小和蔓延趨勢(shì)，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

（二）組織疏散逃生，確保師生安全撤離至安全區(qū)域；

（三）組織初期火災(zāi)撲救，利用現(xiàn)有消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行滅火；

（四）配合公安消防部門開展滅火救援工作；

（五）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，配合開展火災(zāi)原因調(diào)查；

（六）統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失，并做好善后處理工作。

2.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管維穩(wěn)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：黨委宣傳部部長、保衛(wèi)處副處長

成員單位：黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生處、各院（系）部、團(tuán)委等部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：黨委辦公室

核心職責(zé)：

（一）針對(duì)可能引發(fā)影響消防安全的社會(huì)安全事件，及時(shí)開展矛盾排查化解工作；

（二）一旦發(fā)生此類事件，迅速控制事態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延；

（三）配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場(chǎng)處置，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；

（四）做好師生思想穩(wěn)定工作，防止謠言傳播；

（五）及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告事件情況。

3.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：網(wǎng)絡(luò)信息中心主任、宣傳部副部長

成員單位：黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、人事處、教務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、網(wǎng)絡(luò)信息中心等部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)信息中心

核心職責(zé)：

（一）監(jiān)控校園網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件；

（二）針對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)散布謠言、制造恐慌，影響消防安全的事件，迅速采取管控措施；

（三）做好網(wǎng)絡(luò)信息安全宣傳教育，提升師生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)；

（四）配合相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)信息安全事件的調(diào)查處理。

4.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：教務(wù)處處長、學(xué)生處處長

成員單位：黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、紀(jì)委、教務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、后勤管理處、各院（系）部等部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心職責(zé)：

（一）在考試期間發(fā)生火災(zāi)等消防安全突發(fā)事件，迅速組織人員疏散和初期撲救；

（二）維護(hù)考場(chǎng)秩序，確?？荚図樌M(jìn)行；

（三）配合相關(guān)部門開展火災(zāi)原因調(diào)查和善后處理工作；

（四）加強(qiáng)對(duì)考試期間消防安全的管理，預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。

5.其他專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組

考慮到[南京某學(xué)校]的實(shí)際情況，可根據(jù)需要設(shè)立其他專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，如：

（一）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管衛(wèi)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校醫(yī)院院長、后勤處處長

成員單位：黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、人事處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院等部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院

核心職責(zé)：

（一）針對(duì)可能影響消防安全的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，做好預(yù)防和控制工作；

（二）在疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，做好校園消防設(shè)施的維護(hù)和檢查，確保消防設(shè)施正常運(yùn)行；

（三）配合衛(wèi)生部門開展疫情防控工作，維護(hù)校園秩序穩(wěn)定。

（二）自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤工作的副校長

副組長：后勤處處長、保衛(wèi)處副處長

成員單位：黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、人事處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、后勤管理處、基建處等部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心職責(zé)：

（一）針對(duì)可能引發(fā)消防安全風(fēng)險(xiǎn)的自然災(zāi)害，做好預(yù)防和準(zhǔn)備work；

（二）在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，組織人員疏散和初期撲救，減少災(zāi)害損失；

（三）配合相關(guān)部門開展災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)、生活秩序。

各工作組應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，按照職責(zé)分工，迅速、有效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少火災(zāi)事故造成的損失，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園穩(wěn)定。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[南京某學(xué)校]校園消防安全突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送與管理機(jī)制，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

火災(zāi)隱患信息及突發(fā)火災(zāi)事故信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握情況并上報(bào)。

（二）首報(bào)意識(shí)：最先發(fā)現(xiàn)或接到火災(zāi)隱患信息及事故報(bào)告的部門，應(yīng)第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，不得延誤。

（三）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得隱瞞、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)或瞞報(bào)，確保信息來源可靠、內(nèi)容準(zhǔn)確。

（四）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容，確保信息要素齊全，便于上級(jí)部門全面了解情況。

（五）續(xù)報(bào)要求：對(duì)于火情持續(xù)、情況變化的，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào)，及時(shí)更新事件進(jìn)展、處置措施和評(píng)估結(jié)果。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

[南京某學(xué)校]校園消防安全突發(fā)事件的信息報(bào)送流程遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)”的原則，具體流程如下：

（一）發(fā)現(xiàn)人（如[師生]、員工或其他人員）或責(zé)任部門發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或發(fā)生火災(zāi)事故后，應(yīng)立即向所在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并視情況撥打校內(nèi)報(bào)警電話或直接報(bào)警。

（二）部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，初步評(píng)估隱患等級(jí)或事故嚴(yán)重程度，并第一時(shí)間將信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，判斷事件性質(zhì)和等級(jí)，按程序報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示開展應(yīng)急處置工作，同時(shí)按規(guī)定向上一級(jí)主管部門報(bào)告。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)，決定是否需要向上級(jí)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大、特別重大火災(zāi)事故或緊急火災(zāi)隱患，除按規(guī)定電話報(bào)告外，還應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即撰寫書面報(bào)告初稿，內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、初步原因分析、已采取措施、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失初步估計(jì)等。

（二）書面報(bào)告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核同意后，應(yīng)立即以最快方式（如機(jī)要、專人送達(dá)等）報(bào)送至上級(jí)主管部門。

（三）根據(jù)上級(jí)部門要求，補(bǔ)充完善報(bào)告內(nèi)容，并按要求報(bào)送相關(guān)抄送單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送火災(zāi)隱患信息及突發(fā)火災(zāi)事故信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓號(hào)、樓層、房間號(hào)、區(qū)域等）。

（三）規(guī)模：涉及的范圍（如多少樓、多少房間、多少人員等）。

（四）傷亡：已造成或預(yù)計(jì)可能造成的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析（如電氣故障、違規(guī)用火、吸煙等）。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施（如報(bào)警、疏散、初期撲救等）。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展及下一步計(jì)劃。

（九）其他：需要說明的其他情況（如是否有被困人員、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境特殊狀況等）。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害引發(fā)或加劇的火災(zāi)事故；

（二）重大事故災(zāi)難（如大型電氣火災(zāi)、?；坊馂?zāi)）；

（三）重大公共衛(wèi)生事件引發(fā)的次生火災(zāi)事故；

（四）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)引發(fā)的火災(zāi)事故；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向引發(fā)的火災(zāi)事故；

（六）其他涉[學(xué)校]安全穩(wěn)定的重要緊急情況引發(fā)的火災(zāi)事故。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[南京某學(xué)校]校園消防安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各工作組、各部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建立健全并持續(xù)完善消防安全管理的日常工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。定期分析研判校園消防安全形勢(shì)，及時(shí)排查化解各類消防安全風(fēng)險(xiǎn)，確保應(yīng)急管理工作有序、高效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案是開展應(yīng)急處置工作的基本依據(jù)。各工作組、各部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際，定期評(píng)估現(xiàn)有消防安全應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，并根據(jù)法律法規(guī)變化、校園建設(shè)變化、火災(zāi)事故教訓(xùn)等，及時(shí)修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，特別是針對(duì)不同火災(zāi)場(chǎng)景的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

應(yīng)急隊(duì)伍是應(yīng)急處置工作的中堅(jiān)力量。應(yīng)定期對(duì)消防安全應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)和培訓(xùn)，包括但不限于義務(wù)消防隊(duì)、微型消防站隊(duì)員、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍等。明確隊(duì)伍職責(zé)，配齊必要裝備，加強(qiáng)隊(duì)伍日常訓(xùn)練和技能考核，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

應(yīng)強(qiáng)化[師生]的消防安全意識(shí)和自救互救能力。應(yīng)定期組織開展覆蓋全體[師生]的消防安全知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)教職工的消防安全職責(zé)培訓(xùn)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的消防應(yīng)急模擬演練，包括但不限于火災(zāi)報(bào)警與接應(yīng)、初期火災(zāi)撲救、人員疏散引導(dǎo)、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)等，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，提升隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任和管理要求。定期檢查、維護(hù)和更新消防設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、滅火器、消防水帶、急救藥品等關(guān)鍵應(yīng)急物資，確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可用。根據(jù)實(shí)際消耗和演練情況，及時(shí)補(bǔ)充和更換應(yīng)急物資，保障應(yīng)急處置工作順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將[南京某學(xué)校]校園消防安全突發(fā)事件劃分為四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大火災(zāi)事故。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的火災(zāi)事故。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大火災(zāi)事故。指造成或可能造成3人以上死亡，或10人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下，或?qū)π@造成嚴(yán)重破壞，需要市級(jí)及以上力量介入處置的火災(zāi)事故。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大火災(zāi)事故。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下，或?qū)π@秩序造成較嚴(yán)重影響，需要學(xué)校層面統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)處置的火災(zāi)事故。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般火災(zāi)事故。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或?qū)π@安全構(gòu)成一般威脅，由學(xué)校自行處置的火災(zāi)事故。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員應(yīng)立即報(bào)告至[南京某學(xué)校]辦公室，[南京某學(xué)校]辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.組織指揮：領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由校長擔(dān)任總指揮，分管安全工作的副校長擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及消防專業(yè)隊(duì)伍為成員?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即開展工作。

3.核心動(dòng)作：

（1）信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門（如教育局、屬地政府）報(bào)告事件情況，并根據(jù)需要請(qǐng)求支援。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：立即組織人員疏散、初期火災(zāi)撲救，配合消防救援機(jī)構(gòu)開展滅火救援工作，并根據(jù)指揮部指令，封閉現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序。

（3）輿論引導(dǎo)：由宣傳部門負(fù)責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止謠言傳播。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員應(yīng)立即報(bào)告至[南京某學(xué)校]辦公室，[南京某學(xué)校]辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.組織指揮：領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由分管安全工作的副校長擔(dān)任總指揮，保衛(wèi)處處長擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即開展工作。

3.核心動(dòng)作：

（1）信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告事件情況及處置進(jìn)展。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：迅速組織人員疏散，開展初期火災(zāi)撲救，配合相關(guān)部門開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與處置，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員應(yīng)立即報(bào)告至[南京某學(xué)校]辦公室，[南京某學(xué)校]辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.組織指揮：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由分管安全工作的副校長擔(dān)任總指揮，保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部（如成立）立即開展工作。

3.核心動(dòng)作：

（1）信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告事件情況及處置進(jìn)展。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：迅速組織人員疏散，開展初期火災(zāi)撲救，配合相關(guān)部門開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與處置，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員應(yīng)立即報(bào)告至[南京某學(xué)校]辦公室，[南京某學(xué)校]辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.組織指揮：由[南京某學(xué)校]辦公室牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作，無需成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

3.核心動(dòng)作：

（1）信息報(bào)告：[南京某學(xué)校]辦公室在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告事件情況及處置進(jìn)展。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：迅速組織人員疏散，開展初期火災(zāi)撲救，配合相關(guān)部門開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與處置，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

3.核心動(dòng)作：

（1）信息報(bào)告：[南京某學(xué)校]辦公室在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告事件情況及處置進(jìn)展。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：迅速組織人員疏散，開展初期火災(zāi)撲救，配合相關(guān)部門開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與處置，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

3.核心動(dòng)作：

（1）信息報(bào)告：[南京某學(xué)校]辦公室在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告事件情況及處置進(jìn)展。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：迅速組織人員疏散，開展初期火災(zāi)撲救，配合相關(guān)部門開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與處置，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

4.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（二）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門及相關(guān)單位報(bào)告事件動(dòng)態(tài)及處置情況。

（四）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)上級(jí)要求，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定社會(huì)情緒。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機(jī)制健全：建立健全覆蓋全校的應(yīng)急通訊與信息保障機(jī)制，確保信息收集及時(shí)、傳遞高效、報(bào)送規(guī)范、處理迅速。明確信息報(bào)送流程、時(shí)限要求及信息審核程序，確保信息準(zhǔn)確、完整、客觀。

2.渠道完善：構(gòu)建多元化通訊渠道，包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、網(wǎng)絡(luò)通訊等，確保信息傳遞的暢通無阻。定期檢查通訊設(shè)備，保障應(yīng)急狀態(tài)下通訊系統(tǒng)的可靠性與穩(wěn)定性。

3.設(shè)備完好暢通：確保所有應(yīng)急通訊設(shè)備處于良好工作狀態(tài)，定期維護(hù)、檢修，并配備必要的備用設(shè)備，保證應(yīng)急通訊不因設(shè)備故障中斷。建立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表，明確各級(jí)責(zé)任人及聯(lián)系方式，確保信息傳遞準(zhǔn)確、高效。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障：將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入[南京某學(xué)校]年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急物資采購、儲(chǔ)備、維護(hù)及應(yīng)急處置工作的正常開展。明確資金使用審批程序，確保資金使用規(guī)范、透明。

2.物資儲(chǔ)備：建立并完善應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任及維護(hù)保養(yǎng)要求。重點(diǎn)儲(chǔ)備消防器材（滅火器、消防栓、水帶、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等）、急救藥品、個(gè)人防護(hù)用品、照明工具、通訊設(shè)備等關(guān)鍵物資。

3.物資管理：明確應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、領(lǐng)用、補(bǔ)充等環(huán)節(jié)的管理職責(zé)，確保物資儲(chǔ)備充足、管理規(guī)范、調(diào)撥有序。指定專人負(fù)責(zé)物資管理，定期盤點(diǎn)，確保物資賬實(shí)相符，保障應(yīng)急狀態(tài)下物資供應(yīng)及時(shí)、充足。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障：組建一支由[師生/居民/員工]組成的應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)（以下簡稱“預(yù)備隊(duì)”）。預(yù)備隊(duì)由學(xué)校保衛(wèi)處牽頭，聯(lián)合后勤管理處、各院系等部門人員組成，明確各部門人員構(gòu)成及職責(zé)分工。定期開展預(yù)備隊(duì)的組織建設(shè)，加強(qiáng)日常訓(xùn)練，提升應(yīng)急處置能力。

2.技術(shù)保障：針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)火災(zāi)事故，配備必要的消防技術(shù)裝備，如滅火器、消防水帶、消防服、呼吸器等，并確保其處于良好狀態(tài)。加強(qiáng)消防專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)處置能力。建立與消防專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系，加強(qiáng)技術(shù)交流與合作，提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障：制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織消防安全知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提升[師生]消防安全意識(shí)和自救互救能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于：火災(zāi)預(yù)防、初期火災(zāi)撲救、疏散逃生、消防器材使用、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)等。

2.演練保障：定期組織開展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的消防應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)預(yù)備隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)能力。演練內(nèi)容應(yīng)覆蓋火災(zāi)報(bào)警與接應(yīng)、初期火災(zāi)撲救、人員疏散引導(dǎo)、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等環(huán)節(jié)。演練結(jié)果應(yīng)及時(shí)總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在問題提出改進(jìn)措施，不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案。