ICS03.140

CCSA16

12

天津市地方標準

DB12/T1386—2024

知識產(chǎn)權(quán)保護中心服務規(guī)范

Servicespecificationofintellectualpropertyprotectioncenter

2024-12-26發(fā)布2025-02-01實施

天津市市場監(jiān)督管理委員會發(fā)布

DB12/T1386—2024

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4服務分類...........................................................................1

5基本要求...........................................................................1

6服務要求和內(nèi)容.....................................................................2

7服務評價和改進.....................................................................3

附錄A（規(guī)范性）專利快速備案流程.....................................................5

附錄B（規(guī)范性）專利快速預審流程.....................................................6

附錄C（規(guī)范性）調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)糾紛流程.................................................7

附錄D（規(guī)范性）知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作流程.............................................8

參考文獻..............................................................................9

I

DB12/T1386—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由天津市知識產(chǎn)權(quán)局提出并歸口。

本文件起草單位：天津市知識產(chǎn)權(quán)保護中心、天津市濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護中心。

本文件主要起草人：高勇、龍悅、郝海清、謝靜、向麗君、胡曉敏、解玲、陳羽萌、景玉玲、董婧、

王少輝、王威、韓寧。

II

DB12/T1386—2024

知識產(chǎn)權(quán)保護中心服務規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)保護中心（以下簡稱“保護中心”）開展知識產(chǎn)權(quán)服務的服務分類、基本要

求、服務要求和內(nèi)容、服務評價和改進等內(nèi)容。

本文件適用于保護中心開展知識產(chǎn)權(quán)服務工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T21374-2008知識產(chǎn)權(quán)文獻與信息基本詞匯

GB/T39551.1-2020專利導航指南第1部分：總則

GB/T39551.2-2020專利導航指南第2部分：區(qū)域規(guī)劃

GB/T39551.3-2020專利導航指南第3部分：產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

GB/T39551.4-2020專利導航指南第4部分：企業(yè)經(jīng)營

3術(shù)語和定義

GB/T21374-2008界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

知識產(chǎn)權(quán)保護中心intellectualpropertyprotectioncenter

國家知識產(chǎn)權(quán)局批準并由地方政府設立的，為開展知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護工作，為創(chuàng)新主體、市場

主體提供“一站式”知識產(chǎn)權(quán)綜合服務的服務機構(gòu)。

4服務分類

保護中心服務分類包括：

a)專利快速預審服務；

b)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)服務；

c)知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作服務；

d)專利導航業(yè)務服務。

5基本要求

5.1崗位要求

5.1.1保護中心根據(jù)工作職責，應設立綜合管理、預審服務、快速維權(quán)、綜合運用等部門。

5.1.2綜合管理部門主要負責人員管理、財務管理、文檔管理、網(wǎng)絡和自動化設備運行維護、制度建

設、溝通協(xié)調(diào)、政務信息統(tǒng)計管理、培訓、保護中心文化建設及宣傳等工作。

1

DB12/T1386—2024

5.1.3預審服務部門主要負責企事業(yè)單位備案，對專利申請、專利無效宣告案件請求、專利復審案件

請求、專利權(quán)評價報告請求進行預審，預審案件的統(tǒng)計分析等工作。

5.1.4快速維權(quán)部門主要負責協(xié)助相關(guān)部門開展專利、商標糾紛調(diào)解，知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴受理與處理，

維權(quán)援助等工作。

5.1.5綜合運用部門主要負責專利導航與其他知識產(chǎn)權(quán)運用相關(guān)的公共服務工作。

5.2人員要求

5.2.1保護中心人員應參加業(yè)務培訓，完成《知識產(chǎn)權(quán)保護中心人員培訓大綱》規(guī)定課程，經(jīng)考核通

過方可正式上崗。

5.2.2預審服務崗位人員應完成規(guī)定課程，經(jīng)考核合格后方可正式上崗。

5.2.3快速維權(quán)崗位人員應通過執(zhí)法資格考試取得專利行政執(zhí)法證后，方可正式上崗，未通過考核人

員不應替代上崗。

5.2.4綜合運用崗位人員應具備知識產(chǎn)權(quán)信息檢索分析等相關(guān)服務能力和資質(zhì)條件，其中專利導航崗

位人員應符合GB/T39551.1的相關(guān)規(guī)定。

6服務要求和內(nèi)容

6.1服務要求

6.1.1工作人員應當做到一次性告知。接受咨詢或辦理事項時應一次性說清所需材料、辦事程序、辦

事要求、存在問題等內(nèi)容，并做好解釋說明。

6.1.2工作人員應熟練掌握知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)范和業(yè)務服務工作流程，工作中應語言文

明規(guī)范、待人熱情禮貌、態(tài)度耐心負責。

6.1.3工作人員應嚴格按照規(guī)定的職責權(quán)限和工作程序履行職責，嚴格遵守保密管理制度，履行保密

義務。

6.2專利快速預審服務

6.2.1備案

6.2.1.1企業(yè)、事業(yè)單位擬申請保護中心專利快速預審服務應先進行備案登記。備案登記的企業(yè)、事

業(yè)單位應具有獨立法人資格，登記注冊地在保護中心服務區(qū)域，屬于保護中心服務的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

6.2.1.2保護中心應按照附錄A備案工作流程處理備案申請。

6.2.2預審

6.2.2.1已在保護中心完成備案的企業(yè)、事業(yè)單位可通過保護中心快速預審通道提交專利預審申請。

6.2.2.2保護中心應按照附錄B快速預審工作流程處理預審案件。

6.3知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)服務

6.3.1調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)糾紛

6.3.1.1保護中心受理涉及專利、商標、著作權(quán)的民事糾紛，并做好矛盾糾紛排查預防和化解工作。

6.3.1.2保護中心應按照附錄C調(diào)解工作流程處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

6.3.2維權(quán)援助

2

DB12/T1386—2024

6.3.2.1保護中心開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務，為存在知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)需求的自然人、法人或其他組織

的援助申請?zhí)峁┕嬖?/p>

6.3.2.2保護中心應按照附錄D維權(quán)援助工作流程處理維權(quán)援助申請。

6.4知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作服務

6.4.1支持執(zhí)法協(xié)作

6.4.1.1保護中心相關(guān)工作人員在取得專利執(zhí)法證后可依法接受行政部門委托，協(xié)助行政執(zhí)法辦案，

開展專利侵權(quán)、商標侵權(quán)糾紛案件的相關(guān)調(diào)查、審理、調(diào)解、文書撰寫等工作。

6.4.1.2保護中心應配合相關(guān)部門執(zhí)法協(xié)作，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護信息溝通、數(shù)據(jù)共享、風

險研判和辦案協(xié)作等機制，配合開展懲戒執(zhí)法行動，協(xié)同打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為。

6.4.2聯(lián)合懲戒知識產(chǎn)權(quán)失信行為

6.4.2.1保護中心按規(guī)定要求在“信用中國”網(wǎng)站、天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)、天津市行政

機關(guān)聯(lián)合獎懲監(jiān)管系統(tǒng)等上傳聯(lián)合懲戒信息，協(xié)助執(zhí)法部門對懲戒對象實施聯(lián)合懲戒措施。

6.4.2.2保護中心依照法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定，對聯(lián)合懲戒對象采取以下一種或幾種

懲戒措施：

a)取消進入保護中心快速預審的資格；

b)——失信情況記入市場主體公示系統(tǒng)或聯(lián)合獎懲監(jiān)管系統(tǒng)。

6.4.2.3保護中心配合或協(xié)助有關(guān)部門進行的聯(lián)合懲戒措施，懲戒時效根據(jù)主導部門關(guān)于懲戒的有關(guān)

要求設定，保護中心依據(jù)主導部門的有關(guān)通知進行解除懲戒操作。

6.4.3推進與司法銜接

6.4.3.1在保護中心主持下組織糾紛雙方當事人達成的侵權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議，可依糾紛雙方當事人意愿

自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向法院申請司法確認。

6.4.3.2在人民法院依法確認調(diào)解協(xié)議的效力后，保護中心應對調(diào)解協(xié)議的履行情況進行監(jiān)督，督促

當事人履行約定的義務。一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，應告知雙方當事人向人民法院申請執(zhí)

行，因不符合法律規(guī)定，被人民法院裁定駁回司法確認申請的，保護中心可以組織當事人通過二次調(diào)解

變更調(diào)解協(xié)議或者達成新的調(diào)解協(xié)議。

6.5專利導航業(yè)務服務

6.5.1保護中心專利導航業(yè)務服務包括區(qū)域規(guī)劃類專利導航、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導航和企業(yè)經(jīng)營類專利

導航。

6.5.2區(qū)域規(guī)劃類專利導航服務應按GB/T39551.2-2020的規(guī)定開展。

6.5.3產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導航服務應按GB/T39551.3-2020的規(guī)定開展。

6.5.4企業(yè)經(jīng)營類專利導航服務應按GB/T39551.4-2020的規(guī)定開展。

7服務評價和改進

7.1服務評價

7.1.1保護中心應建立質(zhì)量管理制度，設立專門溝通渠道用于受理反饋意見或投訴，并對外公布該渠

道聯(lián)系方式等信息。

7.1.2保護中心應自行或委托第三方機構(gòu)開展?jié)M意度調(diào)查，可采用訪談、座談、發(fā)放調(diào)查問卷等多種

3

DB12/T1386—2024

方式。

7.1.3保護中心應建立自我評價機制，定期對服務質(zhì)量進行自我評價，及時發(fā)現(xiàn)并改正服務管理存在

的問題。

7.2服務改進

7.2.1保護中心應認真分析反饋意見和服務評價結(jié)果，制定和實施服務管理改進方案，持續(xù)改進和提

升服務質(zhì)量。

7.2.2保護中心應做好改進過程及結(jié)果的記錄、存檔工作。

4

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附錄A

（規(guī)范性）

專利快速備案流程

具體見圖A.1。

備備案案主主體體申申請請備備案案

否

是是否否符符合合備備案案要要求求通通知知申申請請人人

是

形形成成擬擬備備案案申申請請

主主體體名名錄錄

否

是是否否通通過過復復審審

是

備案主體違規(guī)

取取消消備備案案資資格格完完成成備備案案

圖A.1專利快速備案流程

5

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附錄B

（規(guī)范性）

專利快速預審流程

具體見圖B.1。

已備案單位提交

新預審案件

是是否否符符合合預預審審否

通通知知申申請請人人

案案件件要要求求

是

對案件進行分配預

審或協(xié)商轉(zhuǎn)案

否

是是否否通通過過初初審審

是

發(fā)發(fā)出出《《預預審審審審查查意意文件有缺陷否發(fā)發(fā)出出《《未未通通過過預預審審

是是否否通通過過案案件件實實審審

見見建建議議書書》》通通知知書書》》

是

申請人向國家知識產(chǎn)權(quán)局

提交專利申請文件并立即

完成網(wǎng)上繳費

申請人提交專利申請

號至保護中心

是是否否與與預預審審否發(fā)出《不予進入快

材材料料一一致致速審查通知書》

是

轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入入普普通通通通道道

進進入入快快速速通通道道

審審查查

圖B.1專利快速預審流程

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DB12/T1386—2024

附錄C

（規(guī)范性）

調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)糾紛流程

具體見圖C.1。

人民法院、公安機關(guān)或

申請人申請

者其他行政機關(guān)委托

通知申請人10個

審核是否符合不符合未提交

工作日內(nèi)提交補視為撤回

受理條件

充材料

符合

提交且符合

受理

調(diào)查

調(diào)解無果

調(diào)解

告知當事人可向人民法院起

調(diào)解成功訴或向仲裁機構(gòu)申請仲裁

組織糾紛當協(xié)議不能履行

事雙方簽訂

協(xié)議

結(jié)案

制作案卷歸檔

圖C.1調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)糾紛流程

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DB12/T1386—2024

附錄D

（規(guī)范性）

知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作流程

具體見圖D.1。

申請人申請