湖北節(jié)能評(píng)審管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)湖北省節(jié)能評(píng)審管理，規(guī)范節(jié)能評(píng)審行為，提高節(jié)能評(píng)審質(zhì)量，促進(jìn)能源合理利用，根據(jù)國(guó)家和湖北省有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)審活動(dòng)的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：節(jié)能評(píng)審活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)審工作合法合規(guī)。2.科學(xué)公正原則：評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審人員應(yīng)依據(jù)科學(xué)的方法和標(biāo)準(zhǔn)，客觀公正地開(kāi)展評(píng)審工作，保證評(píng)審結(jié)果真實(shí)可靠。3.獨(dú)立評(píng)審原則：評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立開(kāi)展評(píng)審工作，不受任何單位和個(gè)人的干涉，確保評(píng)審結(jié)論的獨(dú)立性和公正性。4.節(jié)能優(yōu)先原則：優(yōu)先采用節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高能源利用效率，減少能源消耗和污染物排放。二、節(jié)能評(píng)審機(jī)構(gòu)與人員（一）評(píng)審機(jī)構(gòu)資質(zhì)1.從事節(jié)能評(píng)審的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，經(jīng)省級(jí)以上節(jié)能主管部門(mén)認(rèn)定。2.評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)具有固定的辦公場(chǎng)所、專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員和完善的管理制度，能夠獨(dú)立承擔(dān)節(jié)能評(píng)審業(yè)務(wù)。（二）評(píng)審人員要求1.評(píng)審人員應(yīng)具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，熟悉節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審程序。2.評(píng)審人員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的資格證書(shū)，具備良好的職業(yè)道德和責(zé)任心。（三）評(píng)審機(jī)構(gòu)與人員管理1.節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)建立評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審人員檔案，對(duì)其資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。2.評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)評(píng)審人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提高評(píng)審人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。三、節(jié)能評(píng)審程序（一）項(xiàng)目申報(bào)1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制階段，向節(jié)能主管部門(mén)提交節(jié)能評(píng)審申請(qǐng)材料。2.申請(qǐng)材料應(yīng)包括項(xiàng)目概況、能源消耗情況分析、節(jié)能措施及效果分析等內(nèi)容。（二）受理與委托1.節(jié)能主管部門(mén)收到節(jié)能評(píng)審申請(qǐng)材料后，應(yīng)進(jìn)行審查。對(duì)符合要求的申請(qǐng)，予以受理，并委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。2.節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將評(píng)審委托書(shū)及相關(guān)材料送達(dá)評(píng)審機(jī)構(gòu)。（三）評(píng)審實(shí)施1.評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)按照評(píng)審委托書(shū)的要求，組建評(píng)審小組，制定評(píng)審方案，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和資料審查等工作。2.評(píng)審小組應(yīng)根據(jù)評(píng)審方案，對(duì)項(xiàng)目的能源消耗情況、節(jié)能措施及效果等進(jìn)行全面評(píng)估，并形成評(píng)審報(bào)告。（四）評(píng)審報(bào)告審查1.節(jié)能主管部門(mén)收到評(píng)審機(jī)構(gòu)提交的評(píng)審報(bào)告后，應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審查。2.審查專(zhuān)家應(yīng)從節(jié)能專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取，審查意見(jiàn)應(yīng)作為項(xiàng)目節(jié)能審查的重要依據(jù)。（五）節(jié)能審查1.節(jié)能主管部門(mén)根據(jù)評(píng)審報(bào)告審查意見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能審查。對(duì)符合節(jié)能要求的項(xiàng)目，出具節(jié)能審查意見(jiàn)；對(duì)不符合節(jié)能要求的項(xiàng)目，提出整改意見(jiàn)，要求項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行整改。2.節(jié)能審查意見(jiàn)應(yīng)明確項(xiàng)目的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施及要求等內(nèi)容。四、節(jié)能評(píng)審內(nèi)容（一）項(xiàng)目能源消耗情況分析1.審查項(xiàng)目能源消耗種類(lèi)、數(shù)量及能源結(jié)構(gòu)，分析項(xiàng)目能源消耗的合理性。2.評(píng)估項(xiàng)目能源消耗對(duì)當(dāng)?shù)啬茉垂?yīng)和能源利用效率的影響。（二）節(jié)能措施及效果分析1.審查項(xiàng)目采用的節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備，評(píng)估其節(jié)能效果和可靠性。2.分析項(xiàng)目節(jié)能措施的可行性和經(jīng)濟(jì)性，提出優(yōu)化建議。（三）能源管理措施1.審查項(xiàng)目能源管理體系建設(shè)情況，評(píng)估其能源管理水平和效果。2.提出加強(qiáng)項(xiàng)目能源管理的建議和措施，確保項(xiàng)目能源合理利用。五、節(jié)能評(píng)審報(bào)告（一）報(bào)告內(nèi)容1.評(píng)審報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概況、能源消耗情況分析、節(jié)能措施及效果分析、能源管理措施、評(píng)審結(jié)論及建議等內(nèi)容。2.評(píng)審報(bào)告應(yīng)附相關(guān)數(shù)據(jù)、圖表和證明材料，確保報(bào)告內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）報(bào)告格式1.評(píng)審報(bào)告應(yīng)采用統(tǒng)一的格式，包括封面、目錄、正文、附件等部分。2.報(bào)告正文應(yīng)按照章節(jié)順序編寫(xiě)，層次分明，邏輯清晰。（三）報(bào)告質(zhì)量要求1.評(píng)審報(bào)告應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)論明確，建議合理。2.評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)審報(bào)告的質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保報(bào)告內(nèi)容真實(shí)可靠，不得出具虛假報(bào)告。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能評(píng)審活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審人員的工作質(zhì)量進(jìn)行抽查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括評(píng)審機(jī)構(gòu)資質(zhì)、評(píng)審人員資格、評(píng)審程序執(zhí)行情況、評(píng)審報(bào)告質(zhì)量等方面。（二）投訴舉報(bào)處理1.建立節(jié)能評(píng)審?fù)对V舉報(bào)制度，接受社會(huì)公眾對(duì)節(jié)能評(píng)審活動(dòng)的投訴舉報(bào)。2.節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并進(jìn)行調(diào)查處理，將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審人員，節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其評(píng)審資質(zhì)或資格，并依法予以處罰。2.對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位在節(jié)能評(píng)審過(guò)程中提供虛假