稅收征管協(xié)作管理辦法一、總則（一）目的為了加強稅收征管協(xié)作，提高稅收征管效率，保障國家稅收收入，維護納稅人合法權益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級稅務機關之間以及稅務機關與其他相關部門之間在稅收征管過程中的協(xié)作管理。（三）基本原則1.依法協(xié)作原則稅收征管協(xié)作應當依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定進行，確保協(xié)作行為的合法性、規(guī)范性。2.信息共享原則建立健全信息共享機制，實現(xiàn)稅務機關與相關部門之間的信息互通，提高征管效率。3.分工協(xié)作原則明確各部門在稅收征管協(xié)作中的職責分工，加強協(xié)作配合，形成工作合力。4.高效便民原則以提高稅收征管效率、方便納稅人為出發(fā)點，優(yōu)化協(xié)作流程，減少納稅人辦稅負擔。二、協(xié)作主體及職責（一）稅務機關內部協(xié)作1.各級稅務機關應當建立健全內部征管協(xié)作機制，加強不同部門之間的溝通協(xié)調。2.征收部門負責稅款的征收工作，確保應征稅款及時足額入庫。3.管理部門負責納稅人的戶籍管理、稅源監(jiān)控等工作，及時掌握納稅人的生產經(jīng)營情況。4.稽查部門負責稅收違法行為的查處工作，維護稅收征管秩序。5.各部門應當按照職責分工，相互配合，共同做好稅收征管工作。例如，征收部門在征收過程中發(fā)現(xiàn)納稅人存在異常情況，應當及時將信息傳遞給管理部門；管理部門在日常管理中發(fā)現(xiàn)涉嫌稅收違法線索，應當及時移交稽查部門。（二）稅務機關與其他部門協(xié)作1.與工商行政管理部門協(xié)作工商行政管理部門應當在企業(yè)登記注冊、變更、注銷等環(huán)節(jié)，及時將相關信息傳遞給稅務機關。稅務機關應當利用工商部門傳遞的信息，加強對納稅人的戶籍管理，及時掌握納稅人的開業(yè)、變更、注銷情況，防止漏征漏管。2.與銀行等金融機構協(xié)作銀行等金融機構應當按照稅務機關的要求，協(xié)助查詢、凍結、扣劃納稅人的存款賬戶。稅務機關應當與金融機構建立信息共享機制，獲取納稅人的資金往來信息，加強對納稅人的稅源監(jiān)控。3.與海關協(xié)作海關應當在貨物進出口環(huán)節(jié)，及時將相關稅收信息傳遞給稅務機關。稅務機關應當利用海關傳遞的信息，加強對進出口稅收的征管，防止偷逃稅行為。4.與公安部門協(xié)作公安部門應當協(xié)助稅務機關查處稅收違法犯罪案件，依法打擊暴力抗稅、虛開發(fā)票等違法行為。稅務機關在查處稅收違法案件過程中，發(fā)現(xiàn)涉及刑事犯罪的，應當及時移送公安部門。三、信息共享與交換（一）信息共享平臺建設1.建立統(tǒng)一的稅收征管信息共享平臺，實現(xiàn)稅務機關內部以及與其他相關部門之間的信息互聯(lián)互通。2.信息共享平臺應當涵蓋納稅人基本信息、納稅申報信息、稅款繳納信息、發(fā)票管理信息等各類稅收征管信息。（二）信息共享內容1.稅務機關內部各部門之間應當共享納稅人的各類征管信息，包括但不限于納稅人的登記信息、申報信息、征收信息、發(fā)票信息、稅務稽查信息等。2.稅務機關與工商行政管理部門共享企業(yè)登記注冊、變更、注銷等信息。3.稅務機關與銀行等金融機構共享納稅人的銀行賬戶信息、資金往來信息等。4.稅務機關與海關共享貨物進出口稅收信息。5.稅務機關與公安部門共享稅收違法犯罪案件相關信息。（三）信息交換方式1.定期交換稅務機關與相關部門應當定期進行信息交換，如每月、每季度或每年交換一次信息。2.實時交換對于緊急、重要的信息，應當實現(xiàn)實時交換，確保信息的及時性和準確性。3.網(wǎng)絡傳輸通過稅收征管信息共享平臺，采用網(wǎng)絡傳輸?shù)姆绞竭M行信息交換，提高信息交換效率。四、稅收征管協(xié)作流程（一）日常征管協(xié)作流程1.稅務機關內部各部門在日常征管工作中，發(fā)現(xiàn)需要其他部門協(xié)作的事項，應當填寫《稅收征管協(xié)作申請表》，注明協(xié)作事項的內容、要求、期限等。2.《稅收征管協(xié)作申請表》經(jīng)本部門負責人審核后，提交至征管協(xié)作牽頭部門。3.征管協(xié)作牽頭部門收到申請表后，應當進行審核，并根據(jù)協(xié)作事項的性質和涉及部門，確定協(xié)作方案。4.協(xié)作方案確定后，征管協(xié)作牽頭部門應當將申請表及協(xié)作方案發(fā)送給相關協(xié)作部門，并明確各部門的協(xié)作職責和完成期限。5.相關協(xié)作部門收到申請表及協(xié)作方案后，應當按照要求及時開展協(xié)作工作，并在規(guī)定期限內將協(xié)作結果反饋給征管協(xié)作牽頭部門。6.征管協(xié)作牽頭部門收到協(xié)作結果后，應當進行整理和分析，并將相關信息反饋給申請協(xié)作的部門。（二）稅收違法案件查處協(xié)作流程1.稅務機關稽查部門在查處稅收違法案件過程中，需要其他部門協(xié)作的，應當填寫《稅收違法案件查處協(xié)作申請表》，注明案件基本情況、協(xié)作事項及要求等。2.《稅收違法案件查處協(xié)作申請表》經(jīng)稽查部門負責人審核后，提交至征管協(xié)作牽頭部門。3.征管協(xié)作牽頭部門收到申請表后，應當及時與相關協(xié)作部門溝通協(xié)調，確定協(xié)作方案。4.協(xié)作方案確定后，征管協(xié)作牽頭部門應當將申請表及協(xié)作方案發(fā)送給相關協(xié)作部門，并明確各部門的協(xié)作職責和完成期限。5.相關協(xié)作部門收到申請表及協(xié)作方案后，應當按照要求積極配合稽查部門開展工作，提供必要的協(xié)助和支持。例如，公安部門協(xié)助稅務機關實施稅收保全措施、查詢涉案人員信息等；銀行等金融機構協(xié)助稅務機關查詢、凍結、扣劃涉案資金等。6.稅務機關稽查部門根據(jù)各協(xié)作部門提供的協(xié)助和支持，開展稅收違法案件的調查取證工作。在案件查處過程中，如發(fā)現(xiàn)新的協(xié)作需求，應當及時填寫《稅收違法案件查處協(xié)作申請表》，按照上述流程辦理。7.稅收違法案件查處結束后，稅務機關稽查部門應當將案件查處情況及結果及時反饋給征管協(xié)作牽頭部門及相關協(xié)作部門。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.建立健全稅收征管協(xié)作監(jiān)督機制，加強對協(xié)作工作的全過程監(jiān)督。2.稅務機關內部應當設立專門的監(jiān)督崗位或部門，負責對稅收征管協(xié)作工作進行監(jiān)督檢查。3.監(jiān)督檢查內容包括協(xié)作事項的辦理情況、信息共享情況、協(xié)作部門的履職情況等。4.對于發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時督促相關部門進行整改，并跟蹤整改情況。（二）考核制度1.制定稅收征管協(xié)作考核辦法，明確考核指標、考核方式、考核周期等。2.考核指標應當包括協(xié)作工作的完成質量、完成效率、信息共享情況、納稅人滿意度等。3.考核方式可以采取日常檢查、定期考核、納稅人評價等多種方式相結合。4.根據(jù)考核結果，對在稅收征管協(xié)作工作中表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰和獎勵；對工作不力、影響協(xié)作效果的部門和個人進行通報批評，并責令限期整改。六、責任追究（一）協(xié)作部門及人員責任1.協(xié)作部門及人員應當嚴格按照本辦法及相關規(guī)定履行協(xié)作職責。對于未履行或不當履行協(xié)作職責，導致稅收征管工作受到影響的，應當依法追究相關部門及人員的責任。2.責任追究方式包括責令改正、通報批評、紀律處分、法律責任等。對于情節(jié)嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）信息安全責任1.在稅收征管協(xié)作過程中，