湛江危房認(rèn)定管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)湛江市危房管理，規(guī)范危房認(rèn)定工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于湛江市行政區(qū)域內(nèi)各類房屋的危房認(rèn)定管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為危房認(rèn)定管理工作的出發(fā)點和落腳點。2.科學(xué)認(rèn)定原則。依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行危房認(rèn)定。3.屬地管理原則。危房認(rèn)定管理工作實行屬地負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的危房認(rèn)定管理工作。4.動態(tài)管理原則。對危房實行動態(tài)監(jiān)測，及時更新危房信息。二、危房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）結(jié)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)1.地基基礎(chǔ)地基出現(xiàn)明顯沉降、不均勻沉降，或地基承載力嚴(yán)重不足，導(dǎo)致房屋出現(xiàn)傾斜、開裂等現(xiàn)象，影響房屋正常使用。地基基礎(chǔ)有滑移、擠土、隆起等現(xiàn)象，對房屋結(jié)構(gòu)安全構(gòu)成威脅。2.上部結(jié)構(gòu)梁、板、柱等主要承重構(gòu)件出現(xiàn)明顯變形、裂縫，且裂縫寬度超過規(guī)范允許值，或構(gòu)件混凝土強(qiáng)度嚴(yán)重不足，影響結(jié)構(gòu)承載能力。墻體出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、傾斜，或墻體與梁、板、柱連接部位脫開，影響房屋整體性。木屋架、鋼屋架等屋架結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變形、腐朽、節(jié)點松動等情況，影響屋蓋結(jié)構(gòu)安全。（二）建筑抗震標(biāo)準(zhǔn)1.不符合現(xiàn)行抗震設(shè)計規(guī)范要求，且未采取有效抗震加固措施的房屋。2.經(jīng)抗震鑒定，抗震能力不滿足當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求的房屋。（三）使用功能標(biāo)準(zhǔn)1.房屋因結(jié)構(gòu)損壞或其他原因，無法滿足正常居住、使用功能，如出現(xiàn)嚴(yán)重漏水、漏電、通風(fēng)采光不良等情況，影響居住安全和舒適度。2.房屋存在消防安全隱患，如疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞等，可能導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生。（四）其他標(biāo)準(zhǔn)1.遭受自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)等）、人為破壞等原因，導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)受損，影響房屋安全的。2.經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測鑒定，房屋存在其他嚴(yán)重安全隱患，可能危及人身安全的。三、危房認(rèn)定程序（一）申請1.房屋所有權(quán)人或使用人發(fā)現(xiàn)房屋可能存在危房情況的，可向房屋所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）提出危房認(rèn)定申請，并提交以下材料：危房認(rèn)定申請表。房屋產(chǎn)權(quán)證明或相關(guān)使用證明材料。房屋現(xiàn)狀照片及說明。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）在收到申請后，應(yīng)及時對申請材料進(jìn)行初審，符合條件的予以受理，并在5個工作日內(nèi)將申請材料報送至縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。（二）受理縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門收到街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）報送的申請材料后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對符合受理條件的，出具受理通知書；對不符合受理條件的，應(yīng)書面告知申請人不予受理的理由。（三）鑒定1.縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門受理危房認(rèn)定申請后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)組織專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)對房屋進(jìn)行鑒定。2.鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對房屋進(jìn)行全面檢查和檢測，出具鑒定報告。鑒定報告應(yīng)包括房屋基本情況、鑒定依據(jù)、鑒定結(jié)論、處理建議等內(nèi)容。3.鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)，如因鑒定結(jié)論錯誤導(dǎo)致的后果，由鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（四）審核1.縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門收到鑒定報告后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)、鑒定程序、鑒定結(jié)論等。2.經(jīng)審核符合危房標(biāo)準(zhǔn)的，縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)出具危房認(rèn)定書，并在房屋顯著位置張貼公示，公示期不少于7個工作日。3.公示期間，如利害關(guān)系人對鑒定結(jié)果有異議的，可向縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出書面復(fù)查申請。縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在收到復(fù)查申請后10個工作日內(nèi)組織原鑒定機(jī)構(gòu)或其他有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果書面告知申請人。（五）歸檔縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)將危房認(rèn)定申請材料、鑒定報告、審核意見、危房認(rèn)定書等相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，建立危房管理檔案。四、危房治理措施（一）觀察使用對于危險程度較低，暫時不影響居住和使用安全的危房，可采取觀察使用措施。觀察使用期限一般不超過1年，期間應(yīng)加強(qiáng)對房屋的監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)房屋危險程度增加，應(yīng)及時采取相應(yīng)措施。（二）處理使用對于危險程度中等，經(jīng)采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，可解除危險的危房，可采取處理使用措施。處理使用期限一般不超過6個月，處理完成后應(yīng)經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)復(fù)查合格后方可繼續(xù)使用。（三）停止使用對于危險程度較高，已無法滿足居住和使用安全要求的危房，應(yīng)立即停止使用，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，嚴(yán)禁人員靠近。（四）整體拆除對于無修繕價值，且存在嚴(yán)重安全隱患的危房，應(yīng)及時進(jìn)行整體拆除，消除安全隱患。五、危房治理責(zé)任主體（一）房屋所有權(quán)人房屋所有權(quán)人是危房治理的第一責(zé)任人，應(yīng)按照危房認(rèn)定書提出的處理建議，及時采取有效措施對危房進(jìn)行治理。（二）房屋使用人房屋使用人應(yīng)配合房屋所有權(quán)人做好危房治理工作，在危房治理期間，應(yīng)按照要求停止使用危房，并協(xié)助做好人員疏散等工作。（三）相關(guān)部門1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督危房認(rèn)定和治理工作，協(xié)調(diào)解決危房治理中的相關(guān)問題。2.規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對危房拆除、重建等涉及規(guī)劃審批的事項進(jìn)行審核。3.國土資源部門負(fù)責(zé)對危房治理涉及的土地使用問題進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。4.財政部門負(fù)責(zé)安排危房治理專項資金，保障危房治理工作順利開展。5.消防部門負(fù)責(zé)對危房治理中的消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好危房治理的相關(guān)工作。六、危房治理資金保障（一）專項資金縣（市、區(qū)）政府應(yīng)設(shè)立危房治理專項資金，專項用于本轄區(qū)內(nèi)危房治理工作。專項資金來源包括財政撥款、社會捐贈、危房處置收益等。（二）房屋維修資金房屋所有權(quán)人可按照相關(guān)規(guī)定，申請使用房屋維修資金對危房進(jìn)行維修加固。（三）其他資金鼓勵社會資本參與危房治理，通過政府購買服務(wù)、PPP模式等方式，吸引社會資金投入危房治理工作。七、監(jiān)督管理（一）日常巡查街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）應(yīng)定期對轄區(qū)內(nèi)的危房進(jìn)行巡查，及時掌握危房動態(tài)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。（二）定期復(fù)查縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)定期對已認(rèn)定的危房進(jìn)行復(fù)查，檢查危房治理措施落實情況，確保危房治理工作取得實效。（三）投訴舉報處理建立健全危房認(rèn)定管理投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道。對群眾反映的危房問題，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給