網(wǎng)上應(yīng)急管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)上突發(fā)事件，規(guī)范網(wǎng)上應(yīng)急管理工作，保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在公司/組織網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及相關(guān)網(wǎng)上業(yè)務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。工作原則網(wǎng)上應(yīng)急管理工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、科學(xué)處置的原則。確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地采取措施，最大限度降低事件造成的影響和損失。應(yīng)急管理組織體系應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)公司/組織設(shè)立網(wǎng)上應(yīng)急管理指揮中心，作為突發(fā)事件應(yīng)急處置的最高指揮機(jī)構(gòu)。指揮中心由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。其主要職責(zé)包括：1.全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮網(wǎng)上應(yīng)急處置工作；2.制定和修訂應(yīng)急預(yù)案；3.協(xié)調(diào)各部門、各方面資源，保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；4.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件情況；5.決定應(yīng)急處置工作中的重大事項(xiàng)。工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急辦公室：設(shè)在公司/組織[具體部門]，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作。主要職責(zé)包括：收集、匯總突發(fā)事件信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告；傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令，協(xié)調(diào)各工作機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置工作；組織對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估；負(fù)責(zé)與外部相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)溝通。2.技術(shù)保障組：由公司/組織技術(shù)部門相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行技術(shù)分析和處置，提供技術(shù)支持和應(yīng)急恢復(fù)方案。3.信息發(fā)布組：由公司/組織宣傳部門相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)制定信息發(fā)布策略，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾、內(nèi)部員工發(fā)布事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。4.安全保衛(wèi)組：由公司/組織安保部門相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員和財(cái)產(chǎn)安全，防止事件擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生。5.業(yè)務(wù)恢復(fù)組：由受事件影響的相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員組成。負(fù)責(zé)制定業(yè)務(wù)恢復(fù)計(jì)劃，盡快恢復(fù)正常業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)。預(yù)防與預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定期對(duì)公司/組織網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及相關(guān)網(wǎng)上業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能引發(fā)突發(fā)事件的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素，包括網(wǎng)絡(luò)安全漏洞、信息系統(tǒng)故障、輿情敏感信息等。評(píng)估結(jié)果作為制定預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案的重要依據(jù)。監(jiān)測(cè)與預(yù)警建立健全網(wǎng)上監(jiān)測(cè)體系，運(yùn)用技術(shù)手段和人工巡查相結(jié)合的方式，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息、業(yè)務(wù)運(yùn)行狀態(tài)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)事件的信息或跡象時(shí)，及時(shí)進(jìn)行分析研判，按照預(yù)警級(jí)別發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)），分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。預(yù)警處置發(fā)布預(yù)警信息后，各相關(guān)部門和工作機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采取相應(yīng)措施：1.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)；2.組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備，做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；3.及時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)策略，降低可能受到的影響；4.按照規(guī)定向公司/組織內(nèi)部員工和可能受到影響的外部單位、個(gè)人發(fā)布預(yù)警信息，告知應(yīng)對(duì)措施和注意事項(xiàng)。應(yīng)急處置事件報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)報(bào)告應(yīng)急辦公室。應(yīng)急辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并在[X]分鐘內(nèi)報(bào)告應(yīng)急指揮中心。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展態(tài)勢(shì)等。先期處置事件發(fā)生部門在報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本部門的應(yīng)急處置預(yù)案，采取必要的先期處置措施，如控制現(xiàn)場(chǎng)、保護(hù)證據(jù)、疏散人員等，防止事件擴(kuò)大。應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并采取以下應(yīng)急處置措施：1.組織應(yīng)急指揮中心成員和各工作機(jī)構(gòu)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置工作；2.按照應(yīng)急預(yù)案的分工，各工作機(jī)構(gòu)各司其職，協(xié)同配合，共同做好應(yīng)急處置工作；3.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件情況，請(qǐng)求支援；4.組織專家對(duì)事件進(jìn)行分析評(píng)估，提供技術(shù)支持和決策建議；5.做好信息發(fā)布工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾、內(nèi)部員工發(fā)布事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切?，F(xiàn)場(chǎng)處置1.技術(shù)保障組迅速對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行檢查和修復(fù)，恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行；2.信息發(fā)布組按照信息發(fā)布策略，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，避免不實(shí)信息傳播擴(kuò)散；3.安全保衛(wèi)組加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作，維護(hù)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；4.業(yè)務(wù)恢復(fù)組根據(jù)事件對(duì)業(yè)務(wù)的影響程度，制定業(yè)務(wù)恢復(fù)計(jì)劃，盡快恢復(fù)正常業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)。應(yīng)急結(jié)束當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害消除，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行，業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)基本恢復(fù)，由應(yīng)急指揮中心總指揮決定應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。后期處置善后處理1.對(duì)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估和統(tǒng)計(jì)，組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行賠償、補(bǔ)償?shù)壬坪筇幚砉ぷ鳎?.對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和安撫；3.對(duì)受事件影響的業(yè)務(wù)進(jìn)行恢復(fù)和重建，確保正常運(yùn)營(yíng)。調(diào)查與評(píng)估1.成立事件調(diào)查組，對(duì)突發(fā)事件的起因、經(jīng)過、影響、處置過程等進(jìn)行全面調(diào)查；2.對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，分析應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和有效性，評(píng)估應(yīng)急處置過程中各部門、各工作機(jī)構(gòu)的工作表現(xiàn)和協(xié)同配合情況；3.根據(jù)調(diào)查和評(píng)估結(jié)果，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作機(jī)制。恢復(fù)與重建1.組織相關(guān)部門和人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)等進(jìn)行全面檢查和修復(fù)，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；2.對(duì)受事件影響的業(yè)務(wù)流程、管理制度等進(jìn)行梳理和優(yōu)化，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制；3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)員工培訓(xùn)和教育，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和處置能力。應(yīng)急保障通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各工作機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)處置人員之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備和備用通信線路，保障在網(wǎng)絡(luò)故障等情況下能夠及時(shí)傳遞信息。同時(shí)，加強(qiáng)信息管理，確保應(yīng)急處置過程中信息的準(zhǔn)確、及時(shí)、安全。應(yīng)急隊(duì)伍保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組建一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、反應(yīng)迅速的應(yīng)急處置隊(duì)伍。定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。同時(shí)，鼓勵(lì)員工積極參與應(yīng)急工作，形成全員參與的應(yīng)急工作格局。物資與裝備保障配備必要的應(yīng)急物資和裝備，如防護(hù)用品、救援工具、應(yīng)急發(fā)電設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備等，并建立物資儲(chǔ)備管理制度，定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)能夠投入使用。經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入公司/組織年度預(yù)算。應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急處置工作中的人員培訓(xùn)、演練、物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)、賠償補(bǔ)償?shù)确矫娴闹С?。確保應(yīng)急管理工作所需經(jīng)費(fèi)得到足額保障。監(jiān)督管理預(yù)案管理定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，根據(jù)應(yīng)急處置工作實(shí)踐、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和有效性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)案的嚴(yán)格執(zhí)行。培訓(xùn)與演練1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工參加應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)、輿情應(yīng)對(duì)技巧、應(yīng)急處置流程等。2.定期組織應(yīng)急演練，演練形式包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。通過演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和