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文檔簡介
礦山復(fù)墾資金管理辦法總則制定目的為加強礦山復(fù)墾資金的管理,提高資金使用效益,促進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司實際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司所屬礦山在生產(chǎn)、閉坑等過程中涉及的復(fù)墾資金的籌集、使用、監(jiān)督等管理活動?;驹瓌t1.專款專用原則:礦山復(fù)墾資金必須專項用于礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理相關(guān)工作,不得挪作他用。2.合理高效原則:確保資金使用合理、高效,最大程度發(fā)揮資金在礦山復(fù)墾中的作用,實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。3.依法合規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方相關(guān)規(guī)定,規(guī)范資金管理和使用行為。資金籌集計提標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)礦山開采規(guī)模、資源儲量等因素,按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計提礦山復(fù)墾資金。具體計提比例為[X]%,計提基數(shù)為礦山當(dāng)年銷售收入。2.對于新設(shè)立的礦山項目,在項目可行性研究報告和環(huán)境影響評價報告中明確復(fù)墾資金計提標(biāo)準(zhǔn)和方式,并納入項目總投資預(yù)算。資金來源1.企業(yè)計提資金:按照上述計提標(biāo)準(zhǔn)從礦山銷售收入中按月計提復(fù)墾資金,計提金額于次月[X]日前足額存入公司設(shè)立的礦山復(fù)墾資金專用賬戶。2.上級補助資金:積極爭取國家、地方政府及相關(guān)部門給予的礦山復(fù)墾專項補助資金,及時足額入賬。3.其他資金:如社會捐贈、生態(tài)補償收入等與礦山復(fù)墾相關(guān)的資金收入。資金使用使用范圍1.土地復(fù)墾工程費用礦山開采損毀土地的平整、覆土、改良等工程費用。植被恢復(fù)費用,包括草種、樹種采購及種植費用,養(yǎng)護(hù)費用等。配套灌溉、排水等設(shè)施建設(shè)費用。2.地質(zhì)災(zāi)害防治費用礦山開采引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警設(shè)備購置及維護(hù)費用。地質(zhì)災(zāi)害治理工程費用,如滑坡治理、泥石流防治等。3.生態(tài)環(huán)境修復(fù)研究與規(guī)劃費用開展礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)研究、方案設(shè)計等費用。委托專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行礦山復(fù)墾規(guī)劃編制及評審費用。4.監(jiān)督管理費用礦山復(fù)墾項目實施過程中的監(jiān)督檢查費用,包括聘請專業(yè)監(jiān)理機構(gòu)、監(jiān)測單位等費用。復(fù)墾項目驗收費用,如委托驗收機構(gòu)、專家評審等費用。預(yù)算編制1.每年[X]月底前,各礦山企業(yè)根據(jù)下一年度礦山復(fù)墾工作計劃,編制礦山復(fù)墾資金年度預(yù)算草案,報公司總部審核。2.預(yù)算草案應(yīng)詳細(xì)列出各項資金使用項目、金額、實施時間及預(yù)期效果等內(nèi)容,并附相關(guān)依據(jù)和說明。3.公司總部組織相關(guān)部門對預(yù)算草案進(jìn)行審核,根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略、礦山實際情況等進(jìn)行綜合平衡,確定年度預(yù)算方案。支出審批1.礦山復(fù)墾資金支出實行分級審批制度。單項支出金額在[X]萬元以下的,由礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人審批。單項支出金額在[X]萬元(含)至[X]萬元之間的,由礦山企業(yè)提出申請,經(jīng)公司業(yè)務(wù)主管部門審核后,報公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。單項支出金額在[X]萬元(含)以上的,由礦山企業(yè)提出申請,經(jīng)公司業(yè)務(wù)主管部門、財務(wù)部門審核,公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后,報公司總經(jīng)理審批。2.支出審批時,申請部門應(yīng)提交詳細(xì)的支出申請報告,包括項目名稱、內(nèi)容、預(yù)算金額、資金來源、預(yù)期效益等,并附相關(guān)合同、協(xié)議、發(fā)票等證明材料。3.審批部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行審批,對不符合規(guī)定的支出申請予以駁回,并說明理由。支付管理1.資金支付嚴(yán)格按照國家財務(wù)制度和公司資金管理規(guī)定執(zhí)行。2.對于符合支付條件的支出,財務(wù)部門根據(jù)審批后的支出申請,及時辦理資金支付手續(xù)。3.支付方式應(yīng)根據(jù)實際情況選擇銀行轉(zhuǎn)賬、支票等安全、便捷的方式,確保資金支付安全、準(zhǔn)確。4.對于涉及政府采購、工程招標(biāo)等項目的支出,應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定的采購、招標(biāo)程序執(zhí)行,確保項目實施合法合規(guī)。資金核算與監(jiān)督核算管理1.公司財務(wù)部門應(yīng)設(shè)立專門的礦山復(fù)墾資金明細(xì)賬,對復(fù)墾資金的收入、支出、結(jié)余等情況進(jìn)行詳細(xì)核算。2.按照國家會計準(zhǔn)則和相關(guān)財務(wù)制度,準(zhǔn)確記錄每一筆資金收支業(yè)務(wù),確保賬目清晰、準(zhǔn)確。3.定期編制礦山復(fù)墾資金財務(wù)報表,向公司管理層及相關(guān)部門報送,反映資金使用情況和財務(wù)狀況。監(jiān)督檢查1.公司內(nèi)部審計部門定期對礦山復(fù)墾資金的管理和使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督,檢查資金使用是否符合規(guī)定用途、審批程序是否合規(guī)、會計核算是否準(zhǔn)確等。2.業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對礦山復(fù)墾項目實施過程進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施中存在的問題,確保項目按計劃順利推進(jìn)。3.接受國家、地方政府及相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,積極配合提供有關(guān)資料和情況,對檢查提出的問題及時整改落實。績效評價1.建立礦山復(fù)墾資金績效評價制度,對資金使用效益進(jìn)行綜合評價。2.績效評價指標(biāo)包括復(fù)墾面積完成率、植被成活率、地質(zhì)災(zāi)害防治效果、資金使用合規(guī)性等。3.根據(jù)績效評價結(jié)果,對資金使用管理工作進(jìn)行總結(jié)分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,不斷提高資金使用效益。信息披露披露內(nèi)容1.定期在公司內(nèi)部網(wǎng)站及相關(guān)媒體上披露礦山復(fù)墾資金的籌集、使用、結(jié)余等情況,接受公司員工及社會公眾監(jiān)督。2.披露內(nèi)容包括年度復(fù)墾工作計劃、資金預(yù)算執(zhí)行情況、項目實施進(jìn)展、資金使用效果等。3.對于重大復(fù)墾項目,應(yīng)單獨披露項目詳細(xì)情況,如項目名稱、實施地點、投資金額、預(yù)期目標(biāo)、實際完成情況等。披露方式1.每年[X]月底前,編制礦山復(fù)墾資金年度信息披露報告,在公司內(nèi)部網(wǎng)站顯著位置公示,并報送相關(guān)政府部門備案。2.對于涉及社會公眾利益的重大事項,應(yīng)通過新聞媒體等渠道向社會公開披露,保障公眾知情權(quán)。檔案管理檔案范圍1.礦山復(fù)墾資金管理過程中形成的各類文件、資料、合同、協(xié)議、報表等均應(yīng)納入檔案管理范圍。2.包括計提標(biāo)準(zhǔn)文件、預(yù)算編制資料、支出申請及審批文件、項目驗收報告、審計報告、績效評價報告等。檔案整理與保管1.按照檔案管理相關(guān)規(guī)定,對檔案進(jìn)行分類整理、編號歸檔,確保檔案資料
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