災(zāi)難物資收納管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范災(zāi)難物資的收納管理工作，確保在災(zāi)難發(fā)生時(shí)能夠迅速、高效地調(diào)配和使用物資，保障受災(zāi)群眾的基本生活需求，減少災(zāi)害損失，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的各類災(zāi)難物資的收納、儲(chǔ)存、保管、調(diào)配及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：在公司/組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門在災(zāi)難物資管理中的職責(zé)，確保各項(xiàng)工作有序開展。2.科學(xué)規(guī)劃原則：根據(jù)可能發(fā)生的災(zāi)難類型、規(guī)模及影響范圍，科學(xué)合理地規(guī)劃災(zāi)難物資的種類、數(shù)量和儲(chǔ)備地點(diǎn)。3.快速高效原則：建立快速響應(yīng)機(jī)制，確保在災(zāi)難發(fā)生時(shí)能夠迅速調(diào)配物資，及時(shí)滿足受災(zāi)地區(qū)的需求。4.安全可靠原則：加強(qiáng)物資的安全管理，確保物資質(zhì)量完好、儲(chǔ)存安全，防止物資損壞、丟失和變質(zhì)。5.規(guī)范透明原則：嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，做到管理過程規(guī)范、信息公開透明。二、災(zāi)難物資的分類與儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)（一）分類1.生活保障類：包括食品、飲用水、帳篷、睡袋、棉被、衣物等，用于保障受災(zāi)群眾的基本生活需求。2.醫(yī)療救援類：如藥品、醫(yī)療器械、急救設(shè)備等，為受災(zāi)群眾提供醫(yī)療救治服務(wù)。3.應(yīng)急照明與動(dòng)力類：手電筒、發(fā)電機(jī)、電池等，確保在停電等情況下能夠提供必要的照明和動(dòng)力支持。4.通訊聯(lián)絡(luò)類：對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急通訊設(shè)備等，保障在災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的通訊暢通。5.防護(hù)用品類：口罩、手套、防護(hù)服等，保護(hù)救援人員和受災(zāi)群眾免受有害物質(zhì)的侵害。6.其他類：根據(jù)實(shí)際情況確定的其他必要物資，如工具、繩索、擔(dān)架等。（二）儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)災(zāi)難類型和可能影響范圍確定各類物資的儲(chǔ)備數(shù)量：對(duì)于可能發(fā)生的自然災(zāi)害，如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等，參考?xì)v史數(shù)據(jù)和相關(guān)部門的評(píng)估報(bào)告，結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量、受災(zāi)區(qū)域面積等因素，確定合理的儲(chǔ)備量。針對(duì)公共衛(wèi)生事件，根據(jù)預(yù)計(jì)的受災(zāi)人數(shù)、疫情嚴(yán)重程度等，確定醫(yī)療防護(hù)物資、藥品等的儲(chǔ)備規(guī)模。2.考慮物資的保質(zhì)期和更新?lián)Q代：定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查和盤點(diǎn)，及時(shí)清理過期、損壞或淘汰的物資，并按照儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充和更新。3.建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制：根據(jù)形勢(shì)變化、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及新的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，適時(shí)調(diào)整物資儲(chǔ)備的種類、數(shù)量和布局。三、災(zāi)難物資的收納管理職責(zé)分工（一）物資管理部門1.負(fù)責(zé)制定災(zāi)難物資收納管理的具體工作流程和操作規(guī)范。2.組織實(shí)施災(zāi)難物資的采購、驗(yàn)收、入庫、儲(chǔ)存、保管、盤點(diǎn)等工作。3.建立災(zāi)難物資管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、來源、去向等信息。4.定期對(duì)災(zāi)難物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資質(zhì)量完好、性能可靠。5.協(xié)調(diào)各部門之間的物資調(diào)配工作，根據(jù)需求及時(shí)發(fā)放物資，并做好相關(guān)記錄。（二）采購部門1.根據(jù)物資管理部門提供的采購計(jì)劃，負(fù)責(zé)災(zāi)難物資的采購工作。2.選擇具備資質(zhì)、信譽(yù)良好的供應(yīng)商，簽訂采購合同，確保物資的質(zhì)量和供應(yīng)及時(shí)性。3.對(duì)采購的物資進(jìn)行驗(yàn)收，核對(duì)物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等是否符合要求，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與供應(yīng)商溝通解決。（三）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)安排災(zāi)難物資采購、儲(chǔ)備、管理等所需的資金，并確保資金及時(shí)到位。2.對(duì)災(zāi)難物資管理過程中的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行核算和監(jiān)督，確保資金使用合理、合規(guī)。3.協(xié)助物資管理部門進(jìn)行成本控制和預(yù)算管理，提供相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告。（四）使用部門1.根據(jù)實(shí)際需求，提前向物資管理部門提交災(zāi)難物資使用申請(qǐng)。2.在領(lǐng)取和使用物資時(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理手續(xù)，確保物資的正確使用和妥善保管。3.負(fù)責(zé)對(duì)使用后的物資進(jìn)行清理和回收，及時(shí)歸還物資管理部門，并反饋物資使用情況和效果。（五）其他部門根據(jù)各自職責(zé)，配合物資管理部門做好災(zāi)難物資的相關(guān)工作，如提供信息支持、協(xié)助運(yùn)輸?shù)?。四、?zāi)難物資的采購與驗(yàn)收（一）采購1.采購計(jì)劃制定：物資管理部門根據(jù)災(zāi)難物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)、庫存情況以及近期可能發(fā)生的災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，定期制定采購計(jì)劃。采購計(jì)劃應(yīng)明確物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、采購時(shí)間等要求。2.供應(yīng)商選擇：采購部門應(yīng)通過招標(biāo)、詢價(jià)、比選等方式，選擇具備相應(yīng)生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量可靠、信譽(yù)良好、價(jià)格合理的供應(yīng)商。對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估和管理，建立供應(yīng)商檔案，記錄供應(yīng)商的基本信息、供貨情況、產(chǎn)品質(zhì)量等。3.采購合同簽訂：與選定的供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括物資的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式、付款方式等條款。合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將合同副本提交物資管理部門備案。（二）驗(yàn)收1.驗(yàn)收準(zhǔn)備：物資到貨前，物資管理部門應(yīng)通知相關(guān)人員做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，包括安排驗(yàn)收?qǐng)龅?、?zhǔn)備驗(yàn)收工具、組織驗(yàn)收人員等。2.驗(yàn)收內(nèi)容：數(shù)量驗(yàn)收：核對(duì)到貨物資的數(shù)量是否與采購合同一致，清點(diǎn)物資的件數(shù)、個(gè)數(shù)、重量等。質(zhì)量驗(yàn)收：按照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同要求，對(duì)物資的外觀、性能、規(guī)格、型號(hào)等進(jìn)行檢查，確保物資質(zhì)量符合要求。對(duì)于需要進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的物資，應(yīng)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。規(guī)格型號(hào)驗(yàn)收：檢查物資的規(guī)格型號(hào)是否與采購合同相符，避免錯(cuò)發(fā)、誤發(fā)。3.驗(yàn)收記錄：驗(yàn)收人員應(yīng)填寫驗(yàn)收記錄，詳細(xì)記錄驗(yàn)收情況，包括物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量狀況、驗(yàn)收結(jié)果等。驗(yàn)收記錄應(yīng)由驗(yàn)收人員簽字確認(rèn)，并提交物資管理部門存檔。4.不合格處理：如發(fā)現(xiàn)物資存在數(shù)量短缺、質(zhì)量不合格、規(guī)格型號(hào)不符等問題，驗(yàn)收人員應(yīng)及時(shí)通知采購部門與供應(yīng)商溝通解決。對(duì)于不合格物資，應(yīng)按照合同約定進(jìn)行退貨、換貨或補(bǔ)貨處理，并做好相關(guān)記錄。五、災(zāi)難物資的入庫與儲(chǔ)存（一）入庫1.入庫通知：物資到貨并驗(yàn)收合格后，物資管理部門應(yīng)及時(shí)通知倉庫管理人員辦理入庫手續(xù)。2.入庫手續(xù)辦理：倉庫管理人員根據(jù)驗(yàn)收記錄，核對(duì)物資的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等信息，確認(rèn)無誤后，辦理入庫手續(xù)。入庫手續(xù)包括填寫入庫單，記錄物資的入庫日期、來源、存放位置等，并由倉庫管理人員和送貨人員簽字確認(rèn)。3.物資標(biāo)識(shí)：對(duì)入庫的災(zāi)難物資進(jìn)行標(biāo)識(shí)，標(biāo)明物資的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、入庫日期、保質(zhì)期等信息。標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、牢固，便于識(shí)別和管理。（二）儲(chǔ)存1.儲(chǔ)存環(huán)境要求：根據(jù)物資的特性，選擇合適的儲(chǔ)存場(chǎng)所，確保儲(chǔ)存環(huán)境符合要求。例如，食品、藥品等應(yīng)儲(chǔ)存在干燥、通風(fēng)、溫度適宜的倉庫；易燃易爆物資應(yīng)儲(chǔ)存在專門的危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫，并采取相應(yīng)的防火、防爆、防潮、防蟲等措施。2.分區(qū)分類存放：按照物資的類別、用途、特性等進(jìn)行分區(qū)分類存放，便于管理和查找。例如，將生活保障類物資、醫(yī)療救援類物資、應(yīng)急照明與動(dòng)力類物資等分別存放，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌。3.庫存管理：建立庫存管理制度，定期對(duì)庫存物資進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。盤點(diǎn)周期可根據(jù)實(shí)際情況確定，一般每月或每季度進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)。對(duì)于盤盈、盤虧的物資，應(yīng)及時(shí)查明原因，進(jìn)行相應(yīng)的處理，并調(diào)整庫存賬目。4.安全防護(hù)：加強(qiáng)倉庫的安全管理，配備必要的消防器材、防盜設(shè)備等，確保物資儲(chǔ)存安全。制定安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入倉庫，防止發(fā)生火災(zāi)、盜竊等事故。5.溫濕度控制：對(duì)于對(duì)溫濕度有要求的物資，應(yīng)安裝溫濕度監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控儲(chǔ)存環(huán)境的溫濕度情況，并采取相應(yīng)的調(diào)節(jié)措施，確保物資質(zhì)量不受影響。六、災(zāi)難物資的調(diào)配與發(fā)放（一）調(diào)配1.調(diào)配申請(qǐng)：在災(zāi)難發(fā)生或預(yù)計(jì)可能發(fā)生災(zāi)難時(shí)，使用部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求，填寫災(zāi)難物資調(diào)配申請(qǐng)單，詳細(xì)說明物資的種類、數(shù)量、用途、調(diào)配時(shí)間等信息，并提交物資管理部門。2.調(diào)配審批：物資管理部門收到調(diào)配申請(qǐng)單后，應(yīng)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)的合理性、物資庫存情況等。對(duì)于重大調(diào)配事項(xiàng)，應(yīng)報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。3.調(diào)配實(shí)施：經(jīng)審批同意后，物資管理部門根據(jù)調(diào)配申請(qǐng)單，組織安排物資的調(diào)配工作。調(diào)配過程中，應(yīng)明確物資的運(yùn)輸方式、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸人員等，確保物資安全、及時(shí)送達(dá)目的地。4.調(diào)配記錄：對(duì)物資的調(diào)配情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括調(diào)配時(shí)間、調(diào)配物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、去向、運(yùn)輸方式等信息。調(diào)配記錄應(yīng)及時(shí)整理歸檔，以便查詢和統(tǒng)計(jì)分析。（二）發(fā)放1.發(fā)放流程：物資到達(dá)目的地后，使用部門應(yīng)憑物資管理部門開具的物資發(fā)放通知單領(lǐng)取物資。倉庫管理人員根據(jù)發(fā)放通知單，核對(duì)物資的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等信息，確認(rèn)無誤后，辦理物資發(fā)放手續(xù)。發(fā)放手續(xù)包括填寫物資發(fā)放登記表，記錄發(fā)放日期、領(lǐng)取部門、領(lǐng)取人、物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等，并由領(lǐng)取人和倉庫管理人員簽字確認(rèn)。2.發(fā)放原則：按照先急后緩、公平合理的原則發(fā)放災(zāi)難物資，優(yōu)先保障受災(zāi)群眾的基本生活需求和救援工作的急需物資。3.發(fā)放監(jiān)督：物資管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物資發(fā)放過程的監(jiān)督，確保物資發(fā)放準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范。定期對(duì)物資發(fā)放情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。七、災(zāi)難物資的回收與報(bào)廢（一）回收1.回收范圍：在災(zāi)難救援工作結(jié)束后，對(duì)已使用的可回收災(zāi)難物資進(jìn)行回收?；厥辗秶◣づ瘛⑺?、棉被、衣物、工具等。2.回收要求：使用部門應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)本部門使用后的可回收物資進(jìn)行清理和整理，確保物資完好、干凈，并及時(shí)歸還物資管理部門。物資管理部門對(duì)回收的物資進(jìn)行驗(yàn)收，核對(duì)物資的數(shù)量、質(zhì)量等情況，符合要求的辦理回收手續(xù)。3.回收記錄：對(duì)物資的回收情況進(jìn)行記錄，包括回收時(shí)間、回收物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、來源等信息?；厥沼涗洃?yīng)作為物資管理檔案的一部分妥善保存。（二）報(bào)廢1.報(bào)廢條件：對(duì)于已損壞、過期、變質(zhì)或無法繼續(xù)使用的災(zāi)難物資，經(jīng)物資管理部門鑒定后，可進(jìn)行報(bào)廢處理。2.報(bào)廢審批：物資管理部門填寫災(zāi)難物資報(bào)廢申請(qǐng)單，詳細(xì)說明報(bào)廢物資的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、報(bào)廢原因等信息，并報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。3.報(bào)廢處理：經(jīng)審批同意后，物資管理部門按照相關(guān)規(guī)定對(duì)報(bào)廢物資進(jìn)行處理。報(bào)廢物資的處理方式包括銷毀、變賣等。對(duì)于涉及環(huán)境保護(hù)、公共安全等特殊要求的報(bào)廢物資，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。4.報(bào)廢記錄：對(duì)物資的報(bào)廢情況進(jìn)行記錄，包括報(bào)廢時(shí)間、報(bào)廢物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、報(bào)廢原因、處理方式等信息。報(bào)廢記錄應(yīng)存檔備查，以便進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和審計(jì)檢查。八、災(zāi)難物資的信息化管理（一）建立物資管理信息系統(tǒng)1.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立災(zāi)難物資管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物資采購、驗(yàn)收、入庫、儲(chǔ)存、調(diào)配、發(fā)放、回收、報(bào)廢等全過程的信息化管理。2.物資管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備物資信息錄入、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)警等功能，為物資管理決策提供數(shù)據(jù)支持。（二）數(shù)據(jù)錄入與維護(hù)1.物資管理部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)物資管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入和維護(hù)工作，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。2.及時(shí)將物資采購、驗(yàn)收、入庫、調(diào)配、發(fā)放、回收、報(bào)廢等信息錄入系統(tǒng)，更新物資庫存動(dòng)態(tài)。定期對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。（三）信息共享與查詢1.實(shí)現(xiàn)物資管理信息系統(tǒng)與公司/組織內(nèi)部各部門之間的信息共享，相關(guān)部門可根據(jù)權(quán)限查詢物資庫存、調(diào)配、發(fā)放等信息，提高工作效率和協(xié)同性。2.為方便外部救援機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門了解災(zāi)難物資儲(chǔ)備和調(diào)配情況，在確保信息安全的前提下，可根據(jù)需要提供部分信息查詢服務(wù)。九、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織內(nèi)部成立監(jiān)督檢查小組，定期對(duì)災(zāi)難物資收納管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括物資采購、驗(yàn)收、入庫、儲(chǔ)存、調(diào)配、發(fā)放、回收、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的工作情況，以及物資管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行情況等。2.監(jiān)督檢查小組應(yīng)制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃和檢查表，采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、數(shù)據(jù)核對(duì)等方式進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任