濰坊滯留人員管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)濰坊滯留人員管理，保障滯留人員合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在濰坊市行政區(qū)域內(nèi)因各種原因滯留的人員，包括但不限于自然災(zāi)害、突發(fā)事件、疫情防控等情況下產(chǎn)生的滯留人員。（三）基本原則1.以人為本原則：充分尊重滯留人員的人格尊嚴(yán)和基本權(quán)利，保障其基本生活需求。2.依法管理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，實(shí)施滯留人員管理工作。3.分類施策原則：根據(jù)滯留人員的不同情況，如滯留原因、身體狀況、家庭情況等，采取有針對(duì)性的管理措施。4.協(xié)同配合原則：各相關(guān)部門和單位應(yīng)密切協(xié)作，形成工作合力，共同做好滯留人員管理工作。二、滯留人員的接收與安置（一）接收程序1.當(dāng)出現(xiàn)導(dǎo)致人員滯留的情況時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)開(kāi)展滯留人員信息收集工作，包括姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、滯留地點(diǎn)、滯留原因、聯(lián)系方式等。2.設(shè)立專門的滯留人員接收點(diǎn)，接收點(diǎn)應(yīng)具備基本的生活保障設(shè)施，如飲食供應(yīng)、臨時(shí)住宿、醫(yī)療救治等條件。3.對(duì)接收的滯留人員進(jìn)行身份核實(shí)和登記造冊(cè)，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。（二）安置方式1.集中安置對(duì)于滯留人員數(shù)量較多、集中在特定區(qū)域的情況，設(shè)立集中安置點(diǎn)。集中安置點(diǎn)應(yīng)配備必要的管理人員，負(fù)責(zé)維持秩序、保障生活需求等工作。集中安置點(diǎn)應(yīng)提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲食、飲用水，確保食品安全。根據(jù)實(shí)際情況，合理安排住宿，保證每人有基本的居住空間。設(shè)立醫(yī)療保障小組，定期對(duì)滯留人員進(jìn)行健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)疾病情況。2.分散安置對(duì)于部分身體狀況較好、有親屬或朋友愿意接納的滯留人員，可采取分散安置方式。相關(guān)部門應(yīng)與接收親屬或朋友簽訂安置協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)分散安置的滯留人員，相關(guān)部門應(yīng)定期進(jìn)行走訪和檢查，了解其生活狀況，確保其得到妥善照顧。三、滯留人員的生活保障（一）飲食供應(yīng)1.按照營(yíng)養(yǎng)均衡的原則，為滯留人員提供一日三餐。食品采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵循食品安全相關(guān)規(guī)定，從正規(guī)渠道采購(gòu)食材，確保食品質(zhì)量安全。2.根據(jù)滯留人員的特殊飲食需求，如宗教信仰、民族習(xí)慣等，合理安排飲食。對(duì)有特殊飲食禁忌的滯留人員，應(yīng)單獨(dú)準(zhǔn)備相應(yīng)的餐食。3.設(shè)立專門的餐飲管理崗位，負(fù)責(zé)食品的加工、分發(fā)和飲食衛(wèi)生管理工作。餐飲工作人員應(yīng)持健康證上崗，嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)范。（二）住宿安排1.集中安置點(diǎn)的住宿設(shè)施應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒。根據(jù)滯留人員數(shù)量合理安排住宿空間，確保每人有足夠的休息床位，床鋪配備必要的被褥、床墊等用品。2.提供基本的生活設(shè)施，如洗漱用品、飲用水供應(yīng)設(shè)備等。住宿區(qū)域應(yīng)設(shè)置公共衛(wèi)生間，并定期進(jìn)行清潔和消毒，保持良好的衛(wèi)生環(huán)境。3.加強(qiáng)住宿區(qū)域的安全管理，設(shè)置必要的安全警示標(biāo)識(shí)，配備消防器材等安全設(shè)施，確保滯留人員的人身安全。（三）醫(yī)療保障1.設(shè)立專門的醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，為滯留人員提供基本的醫(yī)療救治服務(wù)。醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)應(yīng)安排專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員值班，確保24小時(shí)為滯留人員提供醫(yī)療保障。2.對(duì)患有慢性疾病的滯留人員，應(yīng)建立健康檔案，定期進(jìn)行隨訪和健康管理，根據(jù)病情調(diào)整治療方案。3.對(duì)于突發(fā)疾病的滯留人員，應(yīng)及時(shí)送往附近具備救治條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，并做好相關(guān)的轉(zhuǎn)診和銜接工作。同時(shí)，通知滯留人員的家屬或監(jiān)護(hù)人。四、滯留人員的信息管理（一）信息收集1.相關(guān)部門應(yīng)建立健全滯留人員信息收集機(jī)制，通過(guò)多種渠道及時(shí)收集滯留人員的各類信息。在接收滯留人員時(shí)，應(yīng)詳細(xì)詢問(wèn)并記錄其基本情況、滯留原因、家庭情況等信息。2.加強(qiáng)與滯留人員所在社區(qū)、單位或親屬的溝通聯(lián)系，核實(shí)相關(guān)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。對(duì)于因特殊原因無(wú)法提供完整信息的滯留人員，應(yīng)做好備注說(shuō)明。（二）信息更新1.定期對(duì)滯留人員的信息進(jìn)行更新，及時(shí)掌握其身體狀況、生活需求、滯留原因變化等情況。對(duì)于滯留時(shí)間較長(zhǎng)的人員，應(yīng)增加信息更新的頻率。2.當(dāng)滯留人員的基本信息發(fā)生變更時(shí)，如聯(lián)系方式、家庭住址等，相關(guān)工作人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改和完善，確保信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。（三）信息共享1.建立滯留人員信息共享平臺(tái)，各相關(guān)部門和單位可通過(guò)平臺(tái)實(shí)時(shí)查詢和共享滯留人員的信息。信息共享平臺(tái)應(yīng)嚴(yán)格遵守信息安全規(guī)定，確保信息不被泄露。2.加強(qiáng)與上級(jí)部門、其他地區(qū)相關(guān)部門的信息溝通與共享，及時(shí)掌握滯留人員的動(dòng)態(tài)信息，為制定管理措施和決策提供依據(jù)。五、滯留人員的心理關(guān)懷與安撫（一）心理疏導(dǎo)1.組建專業(yè)的心理疏導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，由心理咨詢師、志愿者等組成。心理疏導(dǎo)團(tuán)隊(duì)定期對(duì)滯留人員進(jìn)行心理評(píng)估和疏導(dǎo)，了解其心理狀態(tài)，幫助他們緩解焦慮、恐懼等不良情緒。2.根據(jù)滯留人員的不同特點(diǎn)和心理需求，開(kāi)展個(gè)性化的心理疏導(dǎo)活動(dòng)。例如，對(duì)于兒童滯留人員，可通過(guò)游戲、繪畫等方式幫助他們表達(dá)情感；對(duì)于老年滯留人員，可進(jìn)行耐心的傾聽(tīng)和陪伴，給予他們情感上的支持。（二）人文關(guān)懷1.關(guān)注滯留人員的精神文化需求，在集中安置點(diǎn)或分散安置區(qū)域適當(dāng)開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)，如讀書、下棋、觀看電影等，豐富滯留人員的精神生活。2.鼓勵(lì)志愿者參與滯留人員管理工作，為滯留人員提供生活幫助和情感關(guān)懷。志愿者應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，具備良好的溝通能力和服務(wù)意識(shí)。（三）溝通交流1.建立暢通的溝通渠道，安排專人負(fù)責(zé)與滯留人員進(jìn)行溝通交流。工作人員應(yīng)耐心傾聽(tīng)滯留人員的訴求，及時(shí)解答他們的疑問(wèn)，為他們提供必要的幫助和支持。2.定期組織滯留人員座談會(huì)，了解他們?cè)谏睢⑿睦淼确矫娴睦щy和問(wèn)題，共同探討解決方案，增強(qiáng)滯留人員對(duì)管理工作的理解和配合。六、滯留人員的離濰管理（一）離濰條件1.當(dāng)導(dǎo)致人員滯留的因素消除后，滯留人員符合離濰條件的，應(yīng)及時(shí)安排其離濰。離濰條件包括滯留原因已解決、身體健康狀況允許、已完成相關(guān)手續(xù)辦理等。2.對(duì)于因疫情防控等原因滯留的人員，應(yīng)按照疫情防控相關(guān)規(guī)定和要求，在滿足解除隔離等條件后，方可安排離濰。（二）離濰手續(xù)辦理1.為滯留人員提供離濰手續(xù)辦理指導(dǎo)和協(xié)助服務(wù)。告知滯留人員所需辦理的手續(xù)和流程，如身份證明、行程證明、健康證明等。2.設(shè)立專門的手續(xù)辦理窗口，集中辦理滯留人員的離濰手續(xù)。相關(guān)部門應(yīng)簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率，確保滯留人員能夠順利離濰。（三）離濰護(hù)送1.對(duì)于需要護(hù)送離濰的滯留人員，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)護(hù)送工作。護(hù)送人員應(yīng)確保滯留人員的安全，按照預(yù)定的行程安排，將其安全送達(dá)目的地。2.在護(hù)送過(guò)程中，應(yīng)做好相關(guān)的安全保障措施，如提供必要的防護(hù)用品、應(yīng)急藥品等，確保滯留人員在途中的身體健康和安全。七、滯留人員管理的監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全滯留人員管理監(jiān)督機(jī)制，由相關(guān)部門組成聯(lián)合監(jiān)督小組，定期對(duì)滯留人員管理工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督。2.監(jiān)督小組應(yīng)重點(diǎn)檢查滯留人員的生活保障、信息管理、安全管理等方面的工作落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。（二）考核制度1.制定滯留人員管理工作考核制度，明確考核內(nèi)容、