濰坊城區(qū)人口管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)濰坊城區(qū)人口管理，規(guī)范人口管理行為，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民合法權(quán)益，促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合濰坊城區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于濰坊城區(qū)范圍內(nèi)的常住人口、暫住人口以及流動(dòng)人口的管理。城區(qū)范圍包括奎文區(qū)、濰城區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)等特定區(qū)域?；驹瓌t人口管理遵循以人為本、服務(wù)為先、依法管理、綜合施策的原則。堅(jiān)持保障公民合法權(quán)益與維護(hù)社會(huì)秩序相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人口管理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。人口登記管理常住戶(hù)口登記1.登記原則：公民應(yīng)當(dāng)在經(jīng)常居住的地方登記常住戶(hù)口，并按照規(guī)定申報(bào)戶(hù)口登記事項(xiàng)變更或者更正。2.登記機(jī)關(guān)：由公安派出所負(fù)責(zé)常住戶(hù)口登記工作。居民應(yīng)當(dāng)在到達(dá)常住地后規(guī)定時(shí)間內(nèi)，持相關(guān)證明材料到公安派出所辦理戶(hù)口登記手續(xù)。3.所需材料：辦理常住戶(hù)口登記需提供本人居民身份證、居民戶(hù)口簿、居住證明等相關(guān)材料；出生登記需提供出生醫(yī)學(xué)證明、父母雙方居民身份證、戶(hù)口簿等；戶(hù)口遷移需提供遷移證明、相關(guān)審批文件等。暫住人口登記1.登記要求：非濰坊城區(qū)常住戶(hù)口，擬在城區(qū)居住三日以上的暫住人口應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申報(bào)暫住登記。2.登記方式：暫住人口應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地后二十四小時(shí)內(nèi)，由本人或者戶(hù)主持暫住人員居民身份證、居住證明等材料，到暫住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)暫住登記。3.信息變更：暫住人口居住地址、服務(wù)處所等登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后二十四小時(shí)內(nèi)申報(bào)變更登記；離開(kāi)暫住地時(shí)，應(yīng)當(dāng)申報(bào)注銷(xiāo)登記，并交回《山東省居住證》。流動(dòng)人口登記1.登記范圍：離開(kāi)常住戶(hù)口所在地進(jìn)入濰坊城區(qū)居住的人員為流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行登記。2.登記方式：流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起三個(gè)工作日內(nèi)，持本人居民身份證或者其他有效身份證明，向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)居住登記。3.居住登記憑證：對(duì)符合登記條件的流動(dòng)人口，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)放居住登記憑證。居住登記憑證是流動(dòng)人口在居住地享有相關(guān)權(quán)益和公共服務(wù)的證明。居住證管理申領(lǐng)條件1.居住半年以上：流動(dòng)人口自辦理居住登記之日起，連續(xù)居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以申領(lǐng)居住證。2.合法穩(wěn)定就業(yè)：包括被國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位錄用（聘用），或者從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。3.合法穩(wěn)定住所：包括自有房屋、租賃房屋等，并提供相應(yīng)的居住證明材料。4.連續(xù)就讀：在全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)?；蛘咂胀ǜ叩葘W(xué)校取得學(xué)籍并就讀。申領(lǐng)流程1.提交材料：申領(lǐng)居住證應(yīng)當(dāng)提交本人居民身份證、居住登記憑證以及符合申領(lǐng)條件的相關(guān)證明材料。2.審核發(fā)放：公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)收到申領(lǐng)材料后，對(duì)材料齊全、符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并在七個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證；對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申領(lǐng)人需要補(bǔ)充的材料。居住證功能1.基本公共服務(wù)：居住證持有人在居住地享有義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、法律援助和其他法律服務(wù)等基本公共服務(wù)。2.便利權(quán)益：居住證持有人可以按照規(guī)定在居住地辦理出入境證件、機(jī)動(dòng)車(chē)登記、申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格、辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料等便利權(quán)益。簽注管理1.簽注期限：居住證每年簽注一次。2.簽注條件：居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿(mǎn)一年之日前一個(gè)月內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止；補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。人口信息管理信息采集1.采集主體：公安派出所、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人口信息采集工作。2.采集內(nèi)容：人口信息采集包括姓名、性別、出生日期、公民身份號(hào)碼、常住戶(hù)口所在地住址、現(xiàn)居住地址、婚姻狀況、服務(wù)處所、職業(yè)、聯(lián)系方式、照片等基本信息，以及與人口管理相關(guān)的其他信息。3.采集方式：通過(guò)人口登記、居住證辦理、社區(qū)走訪(fǎng)、信息系統(tǒng)錄入等多種方式進(jìn)行人口信息采集。信息錄入與維護(hù)1.信息錄入：采集的人口信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地錄入人口信息管理系統(tǒng)。2.信息維護(hù)：人口信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)建立信息更新機(jī)制，對(duì)人口信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。信息安全管理1.安全制度：建立健全人口信息安全管理制度，明確信息安全責(zé)任，加強(qiáng)信息安全防護(hù)措施。2.人員管理：對(duì)涉及人口信息管理的工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，防止信息泄露。3.技術(shù)防范：采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，加強(qiáng)人口信息管理系統(tǒng)的安全防護(hù)，防止信息被非法獲取、篡改或者刪除。人口服務(wù)管理公共服務(wù)提供1.教育服務(wù)：保障居住證持有人隨遷子女在居住地接受義務(wù)教育，按照相對(duì)就近入學(xué)的原則，統(tǒng)籌安排就讀學(xué)校。2.就業(yè)服務(wù)：為流動(dòng)人口提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)等公共就業(yè)服務(wù)，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。3.社會(huì)保障服務(wù)：按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，為符合條件的流動(dòng)人口提供社會(huì)保險(xiǎn)參保登記、繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取等服務(wù)。社區(qū)服務(wù)管理1.社區(qū)建設(shè)：加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)功能，為人口管理提供良好的社區(qū)環(huán)境。2.社區(qū)組織：充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等社區(qū)組織的作用，協(xié)助做好人口管理和服務(wù)工作。3.社區(qū)活動(dòng)：組織開(kāi)展形式多樣的社區(qū)活動(dòng)，促進(jìn)居民之間的交流與融合，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。特殊人群管理服務(wù)1.老年人：建立健全老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，為老年人提供生活照料、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)等服務(wù)。2.殘疾人：為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)、就業(yè)援助、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)等保障，促進(jìn)殘疾人融入社會(huì)。3.未成年人：加強(qiáng)未成年人保護(hù)，提供心理健康咨詢(xún)、法律援助等服務(wù)，預(yù)防未成年人違法犯罪。人口管理協(xié)作機(jī)制部門(mén)協(xié)作1.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)人口登記、居住證管理、人口信息管理等工作，維護(hù)社會(huì)治安秩序。2.民政部門(mén)：負(fù)責(zé)婚姻登記、社會(huì)救助、社區(qū)建設(shè)等工作，配合做好人口管理相關(guān)工作。3.人力資源社會(huì)保障部門(mén)：負(fù)責(zé)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)管理等工作，為流動(dòng)人口提供相關(guān)服務(wù)。4.教育部門(mén)：負(fù)責(zé)義務(wù)教育階段學(xué)校招生、學(xué)籍管理等工作，保障居住證持有人隨遷子女接受義務(wù)教育。5.衛(wèi)生健康部門(mén)：負(fù)責(zé)基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)等工作，為人口管理提供健康保障。6.其他部門(mén)：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好人口管理相關(guān)工作。區(qū)域協(xié)作1.市內(nèi)區(qū)域協(xié)作：加強(qiáng)濰坊城區(qū)各區(qū)域之間的人口管理協(xié)作，建立信息共享、工作協(xié)同等機(jī)制，共同做好人口管理和服務(wù)工作。2.市際區(qū)域協(xié)作：與周邊地區(qū)建立人口管理區(qū)域協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)人口信息溝通、協(xié)同管理等工作，共同維護(hù)區(qū)域人口管理秩序。法律責(zé)任違反登記管理規(guī)定的責(zé)任1.未按規(guī)定登記：對(duì)違反常住戶(hù)口登記、暫住人口登記、流動(dòng)人口登記規(guī)定的單位和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.虛假申報(bào)：對(duì)故意隱瞞真實(shí)情況、提供虛假證明材料或者以其他不正當(dāng)手段騙取戶(hù)口登記、居住證的，由公安機(jī)關(guān)依法予以撤銷(xiāo)，并按照有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。違反居住證管理規(guī)定的責(zé)任1.騙取居住證：對(duì)騙取居住證的，由公安機(jī)關(guān)收繳居住證，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違規(guī)使用居住證：對(duì)出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證的，由公安機(jī)關(guān)收繳居住證，并處以罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。違反信息管理規(guī)定的責(zé)任1.信息泄露：對(duì)泄露人口信息的單位和個(gè)人，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2