湖北餐廚廢油管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)湖北地區(qū)餐廚廢油的管理，規(guī)范餐廚廢油產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)的行為，防止餐廚廢油非法流入食品市場，保障食品安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)從事餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)加工以及單位食堂等活動產(chǎn)生的餐廚廢油的管理。（三）定義1.餐廚廢油：指餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)加工以及單位食堂等在經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢棄食用油脂，包括煎炸廢棄油脂、油水分離后的廢油和下水道中的漂浮油等。2.產(chǎn)生單位：指產(chǎn)生餐廚廢油的餐飲服務(wù)提供者、食品生產(chǎn)加工企業(yè)以及單位食堂等。3.收集單位：指依法取得相關(guān)資質(zhì)，從事餐廚廢油收集活動的企業(yè)或單位。4.運(yùn)輸單位：指依法取得相關(guān)資質(zhì)，從事餐廚廢油運(yùn)輸活動的企業(yè)或單位。5.處置單位：指依法取得相關(guān)資質(zhì)，從事餐廚廢油處置活動的企業(yè)或單位。（四）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范餐廚廢油管理行為。2.源頭控制原則：強(qiáng)化餐廚廢油產(chǎn)生單位的主體責(zé)任，從源頭上防止餐廚廢油非法流出。3.分類管理原則：對餐廚廢油的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行分類管理，確保各環(huán)節(jié)規(guī)范有序。4.安全環(huán)保原則：保障餐廚廢油處置過程安全，減少對環(huán)境的污染。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.商務(wù)部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢油管理工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，制定相關(guān)政策措施，推動餐廚廢油資源化利用和無害化處理體系建設(shè)。2.食品藥品監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督管理，督促餐飲服務(wù)提供者規(guī)范餐廚廢油的處置行為，防止餐廚廢油回流餐桌。3.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對餐廚廢油處置過程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。4.城管部門：負(fù)責(zé)對餐廚廢油收集、運(yùn)輸過程中的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違規(guī)行為。5.公安部門：負(fù)責(zé)依法打擊餐廚廢油非法收購、加工、銷售等違法犯罪行為，維護(hù)市場秩序。（二）行業(yè)協(xié)會職責(zé)餐飲行業(yè)協(xié)會等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導(dǎo)會員單位遵守餐廚廢油管理規(guī)定，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，推動行業(yè)誠信建設(shè)。（三）企業(yè)及單位職責(zé)1.產(chǎn)生單位建立健全餐廚廢油管理制度，明確專人負(fù)責(zé)餐廚廢油的管理工作。按照規(guī)定設(shè)置專門的餐廚廢油收集容器，確保餐廚廢油與其他垃圾分開收集。如實(shí)記錄餐廚廢油的產(chǎn)生量、去向等信息，并保存相關(guān)記錄不少于兩年。不得將餐廚廢油交給未經(jīng)許可的單位或個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置。配合政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。2.收集單位依法取得餐廚廢油收集資質(zhì)，并按照規(guī)定的范圍和要求從事收集活動。配備與收集規(guī)模相適應(yīng)的收集設(shè)備和運(yùn)輸工具，確保收集過程密閉、無污染。建立收集臺賬，詳細(xì)記錄收集的餐廚廢油來源、數(shù)量、去向等信息，并定期向當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門報(bào)送。不得擅自傾倒、排放餐廚廢油，不得將餐廚廢油與其他廢棄物混合收集。3.運(yùn)輸單位依法取得餐廚廢油運(yùn)輸資質(zhì)，并按照規(guī)定的路線和時(shí)間運(yùn)輸餐廚廢油。運(yùn)輸車輛應(yīng)符合環(huán)保要求，具備防滲漏、防遺撒等功能，確保運(yùn)輸過程安全、無污染。建立運(yùn)輸臺賬，記錄運(yùn)輸?shù)牟蛷N廢油來源、數(shù)量、去向等信息，并隨車攜帶。不得將餐廚廢油交給無資質(zhì)的單位或個(gè)人處置，不得擅自改變運(yùn)輸路線和處置地點(diǎn)。4.處置單位依法取得餐廚廢油處置資質(zhì)，并按照規(guī)定的工藝和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置。建立處置臺賬，詳細(xì)記錄處置的餐廚廢油來源、數(shù)量、處置方法、產(chǎn)品去向等信息，并定期向當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門報(bào)送。確保處置過程安全、環(huán)保，不得對環(huán)境造成污染。不得將未經(jīng)無害化處理的餐廚廢油產(chǎn)品用于食品生產(chǎn)或其他用途。三、產(chǎn)生管理（一）產(chǎn)生單位申報(bào)1.餐飲服務(wù)提供者、食品生產(chǎn)加工企業(yè)以及單位食堂等餐廚廢油產(chǎn)生單位，應(yīng)在開業(yè)前或變更后30日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門申報(bào)餐廚廢油的產(chǎn)生量、種類、去向等信息。2.申報(bào)內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)在變化后15日內(nèi)重新申報(bào)。（二）產(chǎn)生量記錄1.產(chǎn)生單位應(yīng)每日記錄餐廚廢油的產(chǎn)生量，記錄內(nèi)容包括日期、產(chǎn)生量、收集容器編號等。2.記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，保存期限不少于兩年。（三）收集容器設(shè)置1.產(chǎn)生單位應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置專門的餐廚廢油收集容器，收集容器應(yīng)符合環(huán)保要求，具備防滲漏、防溢滿等功能。2.收集容器應(yīng)標(biāo)明“餐廚廢油專用”字樣，并保持清潔、完好。3.產(chǎn)生單位不得將餐廚廢油與其他垃圾混合收集，不得隨意傾倒餐廚廢油。四、收集管理（一）收集資質(zhì)許可1.從事餐廚廢油收集活動的單位，應(yīng)依法向當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門申請取得餐廚廢油收集資質(zhì)。2.申請收集資質(zhì)應(yīng)提交以下材料：申請書；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；收集設(shè)備和運(yùn)輸工具清單；收集管理制度和應(yīng)急預(yù)案；其他相關(guān)證明材料。3.商務(wù)部門應(yīng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審查，并進(jìn)行現(xiàn)場核查。符合條件的，頒發(fā)餐廚廢油收集資質(zhì)證書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（二）收集合同簽訂1.收集單位應(yīng)與產(chǎn)生單位簽訂餐廚廢油收集合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.收集合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：雙方基本信息；收集的餐廚廢油種類、數(shù)量、價(jià)格；收集時(shí)間、地點(diǎn)、方式；雙方的違約責(zé)任；其他需要約定的事項(xiàng)。（三）收集過程規(guī)范1.收集單位應(yīng)按照收集合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地收集餐廚廢油。2.收集過程中應(yīng)使用密閉的收集設(shè)備和運(yùn)輸工具，防止餐廚廢油泄漏、遺撒。3.收集單位不得擅自擴(kuò)大收集范圍，不得將收集的餐廚廢油轉(zhuǎn)賣給其他單位或個(gè)人。五、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸資質(zhì)許可1.從事餐廚廢油運(yùn)輸活動的單位，應(yīng)依法向當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門申請取得餐廚廢油運(yùn)輸資質(zhì)。2.申請運(yùn)輸資質(zhì)應(yīng)提交以下材料：申請書；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；運(yùn)輸車輛清單及行駛證復(fù)印件；運(yùn)輸管理制度和應(yīng)急預(yù)案；其他相關(guān)證明材料。3.商務(wù)部門應(yīng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審查，并進(jìn)行現(xiàn)場核查。符合條件的，頒發(fā)餐廚廢油運(yùn)輸資質(zhì)證書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（二）運(yùn)輸合同簽訂1.運(yùn)輸單位應(yīng)與收集單位或處置單位簽訂餐廚廢油運(yùn)輸合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.運(yùn)輸合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：雙方基本信息；運(yùn)輸?shù)牟蛷N廢油種類、數(shù)量、價(jià)格；運(yùn)輸時(shí)間、路線、地點(diǎn)；雙方的違約責(zé)任；其他需要約定的事項(xiàng)。（三）運(yùn)輸過程規(guī)范1.運(yùn)輸單位應(yīng)按照運(yùn)輸合同約定的時(shí)間、路線和地點(diǎn)，及時(shí)、安全地運(yùn)輸餐廚廢油。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車況良好。3.運(yùn)輸過程中應(yīng)采取有效的防滲漏、防遺撒措施，防止餐廚廢油泄漏、污染環(huán)境。4.運(yùn)輸單位不得擅自改變運(yùn)輸路線和處置地點(diǎn)，不得將餐廚廢油交給無資質(zhì)的單位或個(gè)人處置。六、處置管理（一）處置資質(zhì)許可1.從事餐廚廢油處置活動的單位，應(yīng)依法向當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門申請取得餐廚廢油處置資質(zhì)。2.申請?zhí)幹觅Y質(zhì)應(yīng)提交以下材料：申請書；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；處置設(shè)施清單及相關(guān)證明材料；處置工藝流程圖及說明；處置管理制度和應(yīng)急預(yù)案；環(huán)境影響評價(jià)文件及審批意見；其他相關(guān)證明材料。3.商務(wù)部門應(yīng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)，會同環(huán)保等部門對申請材料進(jìn)行審查，并進(jìn)行現(xiàn)場核查。符合條件的，頒發(fā)餐廚廢油處置資質(zhì)證書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（二）處置合同簽訂1.處置單位應(yīng)與運(yùn)輸單位簽訂餐廚廢油處置合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.處置合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：雙方基本信息；處置的餐廚廢油種類、數(shù)量、價(jià)格；處置時(shí)間、地點(diǎn)、方式；雙方的違約責(zé)任；其他需要約定的事項(xiàng)。（三）處置過程規(guī)范1.處置單位應(yīng)按照處置合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，及時(shí)、規(guī)范地處置餐廚廢油。2.處置單位應(yīng)采用符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的處置工藝，確保處置過程安全、環(huán)保。3.處置單位應(yīng)建立處置臺賬，詳細(xì)記錄處置的餐廚廢油來源、數(shù)量、處置方法、產(chǎn)品去向等信息，并定期向當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門報(bào)送。4.處置單位不得將未經(jīng)無害化處理的餐廚廢油產(chǎn)品用于食品生產(chǎn)或其他用途。七、監(jiān)督檢查（一）部門聯(lián)合檢查1.商務(wù)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、城管、公安等部門應(yīng)建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對餐廚廢油的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.聯(lián)合檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。（二）企業(yè)自查自糾1.產(chǎn)生單位、收集單位、運(yùn)輸單位和處置單位應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，定期對本單位的餐廚廢油管理工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.各單位應(yīng)于每年年底前向當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門報(bào)送本年度餐廚廢油管理工作自查報(bào)告。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受社會公眾對餐廚廢油違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.商務(wù)部門接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（四）違規(guī)行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.商務(wù)部門應(yīng)將餐廚廢油管理工作納入對相關(guān)部門和單位的績效考核內(nèi)容，對工作不力、造成不良影響的，依法依規(guī)追究責(zé)任。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.產(chǎn)生單位、收集單位、運(yùn)輸單位和處置單位應(yīng)制定餐廚廢油突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括突發(fā)事件的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.各單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)