濰坊國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)濰坊國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理，完善選拔任用、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理等機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于濰坊市市屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人員?；驹瓌t1.黨管干部原則：堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)。2.德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海、任人唯賢原則：選拔任用政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、道德品行好的領(lǐng)導(dǎo)人員。3.市場(chǎng)化、法治化原則：遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，依法依規(guī)開展領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作。4.業(yè)績(jī)導(dǎo)向原則：注重工作業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)成效，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)人員干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。管理體制1.市委組織部負(fù)責(zé)指導(dǎo)和宏觀管理市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)，會(huì)同市國(guó)資委等有關(guān)部門做好市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理等工作。2.市國(guó)資委履行出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的具體管理工作，按照干部管理權(quán)限和本辦法規(guī)定，做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用、考核評(píng)價(jià)、薪酬管理、監(jiān)督管理等工作。3.企業(yè)黨組織按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的教育、培養(yǎng)、選拔、考核、監(jiān)督等工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國(guó)家方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。選拔任用選拔任用條件1.基本條件具有較高的政治素質(zhì)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。具有勝任崗位職責(zé)所必需的專業(yè)知識(shí)和工作能力，熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，具有較強(qiáng)的決策能力、組織協(xié)調(diào)能力和溝通能力。具有良好的職業(yè)操守和個(gè)人品行，遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信，廉潔奉公。具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)和市場(chǎng)開拓能力，勇于擔(dān)當(dāng)，善于作為，能夠推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展。具有正常履行職責(zé)的身體條件。2.資格條件一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。提任市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有三年以上企業(yè)工作經(jīng)歷或者五年以上工作經(jīng)歷，其中提任市屬國(guó)有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上企業(yè)工作經(jīng)歷。從企業(yè)外部選拔領(lǐng)導(dǎo)人員的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的任職資格。法律法規(guī)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職資格有規(guī)定的，從其規(guī)定。選拔任用程序1.動(dòng)議：企業(yè)黨組織根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，提出選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員的工作動(dòng)議。動(dòng)議內(nèi)容包括選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等。2.民主推薦：采取組織推薦、個(gè)人推薦、群眾推薦等方式進(jìn)行民主推薦。民主推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考。3.考察：根據(jù)民主推薦情況，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行全面考察?？疾靸?nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面，重點(diǎn)考察政治素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)、專業(yè)能力、職業(yè)操守等?？疾炜梢圆扇€(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地走訪、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法進(jìn)行。4.討論決定：企業(yè)黨組織根據(jù)考察情況，集體討論決定擬任人選。討論決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。5.任職：對(duì)決定任用的領(lǐng)導(dǎo)人員，按照有關(guān)規(guī)定辦理任職手續(xù)。實(shí)行任職前公示制度，公示期不少于五個(gè)工作日。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)；對(duì)反映有嚴(yán)重問題并查有實(shí)據(jù)的，取消其任職資格。交流與回避1.交流：市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在同一企業(yè)連續(xù)任職滿一定年限的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交流。交流可以在企業(yè)之間、企業(yè)與黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位之間進(jìn)行。2.回避：市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一企業(yè)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的企業(yè)從事組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作?？己嗽u(píng)價(jià)考核評(píng)價(jià)原則1.客觀公正原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確、公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)人員的工作業(yè)績(jī)和綜合素質(zhì)。2.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t：突出工作業(yè)績(jī)考核，注重領(lǐng)導(dǎo)人員在推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益、履行社會(huì)責(zé)任等方面的表現(xiàn)。3.激勵(lì)約束并重原則：通過考核評(píng)價(jià)，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)人員干事創(chuàng)業(yè)，同時(shí)對(duì)不稱職、不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行調(diào)整?？己嗽u(píng)價(jià)內(nèi)容1.年度考核：主要考核領(lǐng)導(dǎo)人員年度履行崗位職責(zé)情況，包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。2.任期考核：主要考核領(lǐng)導(dǎo)人員在一個(gè)任期內(nèi)履行崗位職責(zé)情況，包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、改革創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、社會(huì)責(zé)任等方面?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次。考核評(píng)價(jià)方式1.業(yè)績(jī)考核：根據(jù)企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)完成情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行業(yè)績(jī)考核。業(yè)績(jī)考核指標(biāo)包括利潤(rùn)總額、經(jīng)濟(jì)增加值、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)負(fù)債率等。2.綜合評(píng)價(jià)：通過民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、查閱資料、實(shí)地考察等方式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合素質(zhì)、工作能力、工作作風(fēng)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。3.專項(xiàng)考核：根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展需要，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員在重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工作推進(jìn)、突發(fā)事件處置等方面的表現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)考核?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用1.與薪酬掛鉤：根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，合理確定領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬水平，對(duì)考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核評(píng)價(jià)不稱職的領(lǐng)導(dǎo)人員扣減薪酬。2.與職務(wù)調(diào)整掛鉤：將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)調(diào)整的重要依據(jù)。對(duì)考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人員，予以提拔重用；對(duì)考核評(píng)價(jià)不稱職的領(lǐng)導(dǎo)人員，予以降職、免職或者解聘。3.與培養(yǎng)教育掛鉤：根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，有針對(duì)性地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行培養(yǎng)教育，提高其綜合素質(zhì)和工作能力。薪酬管理薪酬構(gòu)成市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬由基本年薪、績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入三部分構(gòu)成。1.基本年薪：根據(jù)企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)管理難度等因素確定，按月發(fā)放。2.績(jī)效年薪：根據(jù)企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果確定，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和領(lǐng)導(dǎo)人員工作業(yè)績(jī)掛鉤，年終一次性發(fā)放。3.任期激勵(lì)收入：根據(jù)企業(yè)任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果確定，在任期結(jié)束后一次性發(fā)放。薪酬水平市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬水平應(yīng)當(dāng)與企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、行業(yè)特點(diǎn)等相適應(yīng)，參照同行業(yè)同規(guī)模企業(yè)薪酬水平合理確定。薪酬調(diào)控1.市國(guó)資委根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬水平進(jìn)行調(diào)控，合理確定企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬差距。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)薪酬管理規(guī)定，不得超發(fā)、濫發(fā)薪酬。對(duì)違反規(guī)定發(fā)放薪酬的，嚴(yán)肅追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。監(jiān)督管理監(jiān)督管理體系建立健全以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、職工民主監(jiān)督等相結(jié)合的監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的全方位監(jiān)督。監(jiān)督管理措施1.加強(qiáng)日常監(jiān)督：企業(yè)黨組織要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的日常教育、管理和監(jiān)督，定期開展談心談話，及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)人員的思想、工作和生活情況。2.嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度：領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，自覺接受組織監(jiān)督。3.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)：定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)、任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。4.加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督：監(jiān)事會(huì)要依法對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。5.推進(jìn)廠務(wù)公開：企業(yè)要建立健全廠務(wù)公開制度，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定選拔任用、考核評(píng)價(jià)、薪酬管理、監(jiān)督管理等方面規(guī)定的，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.領(lǐng)導(dǎo)人員因違反法律法規(guī)、企業(yè)章程和本辦法規(guī)定，給企業(yè)造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。培訓(xùn)與發(fā)展培訓(xùn)目標(biāo)通過培訓(xùn)，提高市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和管理水平，培養(yǎng)造就一支適應(yīng)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展需要的高素質(zhì)專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)：深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高政治站位。2.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)：根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需要，開展企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。3.管理能力培訓(xùn)：培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)人員的決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和創(chuàng)新能力等。4.法律法規(guī)培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)章程的學(xué)習(xí)，提高依法經(jīng)營(yíng)管理水平。培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織領(lǐng)導(dǎo)人員參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、知名企業(yè)家等進(jìn)行授課。2.專題培訓(xùn)：根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展需要，舉辦專題培訓(xùn)班，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平