社區(qū)戒毒管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范社區(qū)戒毒工作，幫助吸毒人員戒除毒癮，維護社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》等相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于對吸毒成癮人員作出社區(qū)戒毒決定的社區(qū)戒毒工作及其相關活動。（三）工作原則社區(qū)戒毒工作遵循以人為本、科學戒毒、綜合矯治、關懷救助的原則，采取自愿戒毒與強制戒毒相結合，社區(qū)戒毒與社區(qū)康復相結合的工作模式，幫助吸毒人員戒除毒癮，回歸社會。（四）管理職責1.公安機關：負責社區(qū)戒毒工作的組織、協(xié)調(diào)和指導，對社區(qū)戒毒人員進行管理、監(jiān)督，依法責令社區(qū)戒毒人員接受社區(qū)戒毒，決定社區(qū)戒毒人員的變更執(zhí)行等事項。2.司法行政部門：指導基層司法行政機關開展社區(qū)戒毒工作，組織開展對社區(qū)戒毒人員的法制教育、心理輔導和行為矯治工作。3.衛(wèi)生行政部門：負責對社區(qū)戒毒人員進行戒毒治療和康復指導，提供必要的醫(yī)療服務。4.民政部門：負責對生活困難的社區(qū)戒毒人員給予必要的生活救助，協(xié)助做好社區(qū)戒毒人員的安置工作。5.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負責組織實施社區(qū)戒毒工作，落實社區(qū)戒毒措施，協(xié)調(diào)有關部門和單位開展社區(qū)戒毒工作。二、社區(qū)戒毒的決定（一）決定程序1.吸毒成癮認定：公安機關認定吸毒成癮，應當由兩名以上人民警察進行，并在作出人體生物樣本檢測結論的二十四小時內(nèi)告知被檢測人。被檢測人對檢測結果有異議的，可以在被告知檢測結果之日起三日內(nèi)，向現(xiàn)場檢測的公安機關提出實驗室檢測申請。公安機關應當在接到實驗室檢測申請后的三日內(nèi)作出實驗室檢測結論，并將檢測結果告知被檢測人。2.社區(qū)戒毒告知：公安機關作出強制隔離戒毒決定前，應當告知吸毒成癮人員有權要求舉行聽證；吸毒成癮人員要求聽證的，公安機關應當組織聽證。聽證所需時間不計算在本規(guī)定的期限內(nèi)。公安機關作出社區(qū)戒毒決定后，應當在二十四小時內(nèi)通知被決定人及其家屬、所在單位、戶籍所在地或者現(xiàn)居住地公安派出所。3.社區(qū)戒毒決定書送達：社區(qū)戒毒決定書應當在宣告后當場交付被決定人；被決定人不在場的，公安機關應當在七日內(nèi)將社區(qū)戒毒決定書送達被決定人，并在送達后二十四小時內(nèi)通知被決定人的家屬、所在單位、戶籍所在地或者現(xiàn)居住地公安派出所。（二）社區(qū)戒毒期限社區(qū)戒毒的期限為三年。對吸毒成癮人員，公安機關可以責令其接受社區(qū)戒毒，同時通知吸毒人員戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。社區(qū)戒毒的期限自作出社區(qū)戒毒決定之日起計算。（三）社區(qū)戒毒人員報到1.報到時間：被決定人應當自收到社區(qū)戒毒決定書之日起十五日內(nèi)到社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處報到，無正當理由逾期不報到的，視為拒絕接受社區(qū)戒毒。2.報到材料：被決定人報到時，應當提交社區(qū)戒毒決定書、身份證、戶口簿、近期免冠一寸照片等材料。三、社區(qū)戒毒執(zhí)行（一）社區(qū)戒毒執(zhí)行地社區(qū)戒毒執(zhí)行地為吸毒人員的戶籍所在地或者現(xiàn)居住地，由城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責實施。（二）社區(qū)戒毒工作小組1.組成人員：城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)工作需要成立社區(qū)戒毒工作小組，配備社區(qū)戒毒專職工作人員，制定社區(qū)戒毒工作計劃，落實社區(qū)戒毒措施。社區(qū)戒毒工作小組由社區(qū)戒毒專職工作人員、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)務人員、社區(qū)戒毒人員的家庭成員以及禁毒志愿者等組成。2.工作職責：社區(qū)戒毒工作小組應當履行下列職責：對社區(qū)戒毒人員進行管理、監(jiān)督；對社區(qū)戒毒人員進行教育、幫助；對社區(qū)戒毒人員進行心理輔導和行為矯治；對社區(qū)戒毒人員的戒毒情況進行定期評估；向公安機關報告社區(qū)戒毒人員的戒毒情況；協(xié)助公安機關對社區(qū)戒毒人員進行變更執(zhí)行等事項。（三）社區(qū)戒毒措施1.戒毒治療：社區(qū)戒毒人員應當在戶籍所在地或者現(xiàn)居住地接受社區(qū)戒毒治療。社區(qū)戒毒人員可以在戒毒醫(yī)療機構接受戒毒治療；戒毒醫(yī)療機構應當與社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處簽訂社區(qū)戒毒醫(yī)療服務協(xié)議，建立社區(qū)戒毒人員戒毒治療檔案。2.康復指導：社區(qū)戒毒人員在社區(qū)戒毒期間，應當遵守法律、法規(guī)，自覺履行社區(qū)戒毒協(xié)議，并根據(jù)公安機關的要求，定期接受檢測。社區(qū)戒毒人員離開社區(qū)戒毒執(zhí)行地所在縣（市、區(qū)）三日以上的，須書面報告。社區(qū)戒毒人員應當自收到責令社區(qū)戒毒決定書之日起15日內(nèi)到社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處報到，無正當理由逾期不報到的，視為拒絕接受社區(qū)戒毒。3.心理輔導：社區(qū)戒毒工作小組應當根據(jù)社區(qū)戒毒人員的戒毒情況，制定有針對性的心理輔導計劃，定期對社區(qū)戒毒人員進行心理輔導和行為矯治，幫助社區(qū)戒毒人員克服心理障礙，增強戒毒信心。4.就業(yè)幫扶：社區(qū)戒毒工作小組應當積極協(xié)調(diào)有關部門和單位，為社區(qū)戒毒人員提供就業(yè)指導和就業(yè)培訓，幫助社區(qū)戒毒人員實現(xiàn)就業(yè)，增強社區(qū)戒毒人員的就業(yè)能力和社會適應能力。（四）社區(qū)戒毒人員管理1.定期報到：社區(qū)戒毒人員應當自收到責令社區(qū)戒毒決定書之日起15日內(nèi)到社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處報到，無正當理由逾期不報到的，視為拒絕接受社區(qū)戒毒。社區(qū)戒毒人員應當定期向社區(qū)戒毒工作小組報告戒毒情況。2.外出管理：社區(qū)戒毒人員離開社區(qū)戒毒執(zhí)行地所在縣（市、區(qū)）三日以上的，須書面報告。社區(qū)戒毒人員應當自收到責令社區(qū)戒毒決定書之日起15日內(nèi)到社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處報到，無正當理由逾期不報到的，視為拒絕接受社區(qū)戒毒。社區(qū)戒毒人員應當定期向社區(qū)戒毒工作小組報告戒毒情況。3.變更執(zhí)行：社區(qū)戒毒人員在社區(qū)戒毒期間，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府公安機關作出強制隔離戒毒的決定：拒絕接受社區(qū)戒毒的；在社區(qū)戒毒期間吸食、注射毒品的；嚴重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的；經(jīng)社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒后再次吸食、注射毒品的。四、社區(qū)戒毒工作保障（一）人員保障1.專職工作人員配備：城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)工作需要成立社區(qū)戒毒工作小組，配備社區(qū)戒毒專職工作人員，制定社區(qū)戒毒工作計劃，落實社區(qū)戒毒措施。2.培訓與考核：公安機關、司法行政部門、衛(wèi)生行政部門、民政部門等應當定期組織社區(qū)戒毒工作人員培訓，提高社區(qū)戒毒工作人員的業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。對在社區(qū)戒毒工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對工作不力的，依法給予批評教育和問責。（二）經(jīng)費保障1.經(jīng)費來源：社區(qū)戒毒工作所需經(jīng)費，按照國家有關規(guī)定列入當?shù)刎斦A算。2.經(jīng)費使用：社區(qū)戒毒工作經(jīng)費應當?？顚Ｓ?，嚴格按照有關規(guī)定使用，不得挪作他用。（三）設施保障1.戒毒場所建設：城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)社區(qū)戒毒工作需要，建設社區(qū)戒毒工作場所，為社區(qū)戒毒人員提供必要的戒毒治療、康復指導、心理輔導等服務。2.設施設備配備：社區(qū)戒毒工作場所應當配備必要的設施設備，如戒毒治療設備、康復訓練設備、心理輔導設備等，為社區(qū)戒毒工作的順利開展提供保障。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：公安機關、司法行政部門、衛(wèi)生行政部門、民政部門等應當定期對社區(qū)戒毒工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)戒毒工作中存在的問題。2.專項檢查：公安機關、司法行政部門、衛(wèi)生行政部門、民政部門等應當根據(jù)工作需要，組織開展社區(qū)戒毒工作專項檢查，對社區(qū)戒毒工作進行全面評估和總結。（二）考核評估1.考核內(nèi)容：社區(qū)戒毒工作考核評估的內(nèi)容包括社區(qū)戒毒工作組織領導、工作措施落實、工作成效等方面。2.考核方式：社區(qū)戒毒工作考核評估采取定期考核與不定期考核相結合的方式進行。定期考核每年進行一次，不定期考核根據(jù)工作需要隨時進行。3.考核結果運用：社區(qū)戒毒工作考核評估結果作為對社區(qū)戒毒工作小組及其成員獎懲的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的社區(qū)戒毒工作小組及其成員，給予表彰和獎勵；對考核不合格的社區(qū)戒毒工作小組及其成員，責令限期整改；對整改仍不合格的，依法給予批評教育和問責。六、法律責任（一）社區(qū)戒毒人員法律責任社區(qū)戒毒人員違反社區(qū)戒毒協(xié)議的，由縣級以上人民政府公安機關責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處二千元以下罰款。社區(qū)戒毒人員在社區(qū)戒毒期間吸食、注射毒品的，由縣級以上人民政府公安機關作出強制隔離