濰坊道路貫通管理辦法一、總則（一）目的為加強濰坊道路貫通管理，保障城市道路的暢通與安全，提高城市交通運行效率，促進城市經(jīng)濟社會發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于濰坊市行政區(qū)域內(nèi)城市道路貫通的規(guī)劃、建設(shè)、維護、管理等活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則道路貫通規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相銜接，統(tǒng)籌考慮城市功能布局、交通流量、環(huán)境保護等因素，確保道路網(wǎng)絡(luò)的科學性和合理性。2.安全第一原則道路貫通建設(shè)與管理應(yīng)始終把安全放在首位，嚴格遵守相關(guān)安全標準和規(guī)范，保障施工安全和道路使用安全。3.質(zhì)量至上原則加強道路建設(shè)工程質(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)程序，確保道路工程質(zhì)量符合國家標準和行業(yè)要求。4.公眾參與原則充分聽取社會公眾意見，保障公眾對道路貫通規(guī)劃、建設(shè)、管理等工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護公眾合法權(quán)益。二、規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.市規(guī)劃部門應(yīng)會同交通、住建等相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展需要和交通狀況，組織編制道路貫通專項規(guī)劃。2.道路貫通專項規(guī)劃應(yīng)明確道路的功能定位、走向、紅線寬度、橫斷面形式、交叉口形式等內(nèi)容，并與周邊區(qū)域的發(fā)展相協(xié)調(diào)。3.在編制道路貫通專項規(guī)劃過程中，應(yīng)開展交通流量調(diào)查、交通需求預測等工作，為規(guī)劃提供科學依據(jù)。（二）規(guī)劃審批1.道路貫通專項規(guī)劃編制完成后，應(yīng)按照規(guī)定程序報市人民政府審批。2.經(jīng)批準的道路貫通專項規(guī)劃是道路建設(shè)、管理的依據(jù)，任何單位和個人不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)按照原審批程序辦理。（三）規(guī)劃實施監(jiān)督1.市規(guī)劃部門應(yīng)加強對道路貫通規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反規(guī)劃的行為。2.建設(shè)單位在道路建設(shè)項目前期工作中，應(yīng)嚴格按照道路貫通專項規(guī)劃進行設(shè)計和施工，確保項目符合規(guī)劃要求。三、建設(shè)管理（一）項目立項1.道路貫通建設(shè)項目應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進行立項審批。2.項目立項前，建設(shè)單位應(yīng)開展項目可行性研究，編制項目可行性研究報告，并報相關(guān)部門審批。（二）勘察設(shè)計1.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位進行道路貫通工程的勘察設(shè)計。2.勘察設(shè)計單位應(yīng)嚴格按照國家和行業(yè)相關(guān)標準規(guī)范進行勘察設(shè)計，確保設(shè)計文件的質(zhì)量和深度。3.設(shè)計文件應(yīng)包括道路平面、縱斷面、橫斷面設(shè)計，以及橋梁、隧道、排水、照明等附屬設(shè)施設(shè)計，并明確施工技術(shù)要求和質(zhì)量標準。（三）工程招投標1.道路貫通建設(shè)項目應(yīng)按照國家和地方有關(guān)招投標法律法規(guī)的規(guī)定，進行工程招投標。2.建設(shè)單位應(yīng)通過公開招標等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績的施工單位、監(jiān)理單位等參與項目建設(shè)。3.招投標活動應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，確保招投標過程的合法性和規(guī)范性。（四）施工管理1.施工單位應(yīng)按照設(shè)計文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量和進度。2.施工單位應(yīng)制定施工組織設(shè)計和施工安全方案，加強施工現(xiàn)場管理，設(shè)置明顯的安全警示標志，采取有效的安全防護措施，確保施工安全。3.在道路施工期間，施工單位應(yīng)合理安排施工順序，盡量減少對道路交通的影響。如需占用道路或中斷交通的，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并提前向社會公告。（五）工程質(zhì)量監(jiān)督1.市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對道路貫通工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對工程建設(shè)各方責任主體的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督。2.建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量檢驗制度，確保工程質(zhì)量符合標準要求。3.工程竣工后，施工單位應(yīng)按照規(guī)定進行工程質(zhì)量驗收，驗收合格后方可交付使用。建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門對工程進行竣工驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。四、交通安全管理（一）交通標志標線設(shè)置1.道路貫通后，交通管理部門應(yīng)及時設(shè)置完善交通標志標線，明確道路功能、行駛方向、限速要求等信息，引導車輛和行人安全通行。2.交通標志標線應(yīng)符合國家標準和行業(yè)規(guī)范，確保清晰、醒目、準確。（二）交通信號燈管理1.合理設(shè)置交通信號燈，根據(jù)道路流量和交通狀況，科學調(diào)整信號燈配時，提高道路通行效率。2.加強對交通信號燈的日常維護和管理，確保信號燈正常運行，及時修復故障。（三）交通秩序管理1.交通管理部門應(yīng)加強對道路通行秩序的管理，依法查處各類交通違法行為，保障道路交通安全暢通。2.加強對行人、非機動車的管理，引導其遵守交通規(guī)則，文明出行。（四）交通安全宣傳教育1.開展交通安全宣傳教育活動，提高市民的交通安全意識和文明出行素質(zhì)。2.利用多種媒體渠道，廣泛宣傳交通安全知識，營造良好的交通安全氛圍。五、維護管理（一）維護責任劃分1.城市道路實行分級管理，明確市、區(qū)兩級道路維護管理責任。2.市管道路由市道路維護管理部門負責維護管理，區(qū)管道路由區(qū)道路維護管理部門負責維護管理。（二）維護計劃制定1.道路維護管理部門應(yīng)根據(jù)道路實際狀況和使用年限，制定年度道路維護計劃。2.維護計劃應(yīng)包括道路養(yǎng)護、維修、大中修等內(nèi)容，并明確維護標準和質(zhì)量要求。（三）維護作業(yè)實施1.道路維護管理部門應(yīng)按照維護計劃組織實施維護作業(yè)，確保道路設(shè)施完好。2.在道路維護作業(yè)過程中，應(yīng)設(shè)置明顯的作業(yè)標志，采取有效的安全防護措施，保障過往車輛和行人的安全。3.加強對道路維護作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保維護作業(yè)符合標準要求。（四）設(shè)施更新改造1.根據(jù)城市發(fā)展和道路使用需求，適時對道路設(shè)施進行更新改造，提高道路通行能力和服務(wù)水平。2.設(shè)施更新改造項目應(yīng)按照規(guī)定程序進行立項、設(shè)計、施工等，確保項目質(zhì)量和安全。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預案制定1.道路維護管理部門應(yīng)制定道路貫通應(yīng)急管理預案，明確應(yīng)急處置流程、責任分工、保障措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預案應(yīng)定期進行修訂和演練，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生道路突發(fā)事件時，道路維護管理部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急預案，迅速組織力量進行應(yīng)急處置。2.采取有效的交通管制措施，疏導交通，保障救援車輛和人員通行。3.及時修復受損道路設(shè)施，盡快恢復道路通行功能。（三）應(yīng)急物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資，如搶險設(shè)備、材料、照明器材等。2.定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.市交通運輸、住建、規(guī)劃、公安等部門應(yīng)按照各自職責，加強對道路貫通管理工作的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括規(guī)劃執(zhí)行情況、建設(shè)質(zhì)量、交通安全、維護管理等方面。3.對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，責令相關(guān)單位限期整改。（二）考核評價1.建立道路貫通管理工作考核評價制度，對各相關(guān)部門和單位的工作進行考核評價。2.考核評價結(jié)果作為對部門和單位績效考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。（三）責任追究1.對違反本辦法規(guī)