甘肅選址意見管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范甘肅選址意見的管理工作，確保選址決策科學、合理、合規(guī)，保障各類建設項目的順利實施，促進甘肅經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在甘肅省行政區(qū)域內進行建設項目選址，涉及核發(fā)選址意見書的各類活動及其相關管理工作。（三）基本原則1.科學規(guī)劃原則選址應符合甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相關規(guī)劃要求，遵循科學發(fā)展理念，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟、社會、環(huán)境等多方面因素，確保選址與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相契合。2.依法依規(guī)原則嚴格依據(jù)國家和甘肅省有關法律法規(guī)、政策規(guī)定以及行業(yè)標準進行選址意見的管理，確保選址過程合法、合規(guī)、公正，維護公共利益和相關方合法權益。3.公眾參與原則充分征求項目所在地公眾意見，保障公眾知情權、參與權和監(jiān)督權，提高選址決策的透明度和科學性，促進選址決策與公眾意愿相協(xié)調。4.節(jié)約資源原則優(yōu)先考慮利用現(xiàn)有建設用地和閑置土地，合理節(jié)約集約利用土地資源，嚴格保護耕地和生態(tài)環(huán)境，避免資源浪費和環(huán)境破壞。（四）職責分工1.省自然資源主管部門負責全省選址意見管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調、指導監(jiān)督，制定相關政策和技術規(guī)范，審核重大建設項目選址意見書。2.市（州）、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門負責本行政區(qū)域內建設項目選址意見的受理、審查、核發(fā)等具體管理工作，按照規(guī)定權限審核并上報相關選址意見書。3.其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好建設項目選址意見管理的相關工作，如發(fā)展改革部門負責項目立項審批與選址的銜接，生態(tài)環(huán)境部門負責提出項目環(huán)境影響評價要求等。二、選址意見申請與受理（一）申請條件1.符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、相關規(guī)劃要求。2.項目選址符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的用途和布局。3.建設項目對周邊環(huán)境、公共安全、基礎設施等不產(chǎn)生重大不利影響。4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.建設項目選址意見書申請表（原件），應如實填寫項目基本情況、選址意向、申請理由等內容。2.建設項目批準、核準或備案文件（復印件），根據(jù)項目性質提供相應的立項批復文件，確保項目已完成前期立項手續(xù)。3.建設項目用地預審意見（復印件），明確項目用地規(guī)模、用地范圍等土地使用相關情況。4.建設項目規(guī)劃設計條件及附圖（復印件），由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具，明確項目規(guī)劃建設要求。5.建設項目環(huán)境影響評價文件（復印件），說明項目對環(huán)境的影響及擬采取的環(huán)境保護措施，符合環(huán)境保護相關要求。6.涉及國家安全、國家秘密等特殊項目的相關證明材料（原件），確保項目符合國家安全和保密規(guī)定。7.項目選址論證報告（原件），對于重大、復雜項目，需提供詳細的選址論證報告，分析項目選址的合理性、可行性。8.公眾參與情況說明（原件），包括征求公眾意見的方式、范圍、結果等內容，體現(xiàn)公眾參與過程。（三）申請流程1.建設單位或個人向項目所在地市（州）、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門提出選址意見申請，提交上述申請材料。2.受理部門對申請材料進行形式審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書；材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補正的全部內容。三、選址意見審查（一）審查內容1.規(guī)劃符合性審查核實建設項目選址是否符合甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相關規(guī)劃要求，是否與規(guī)劃確定的功能分區(qū)、用地布局等相協(xié)調。2.環(huán)境影響審查審查建設項目對周邊環(huán)境的影響，包括大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等方面，是否符合環(huán)境功能區(qū)劃要求，是否有有效的環(huán)境保護措施。3.安全影響審查評估建設項目選址對公共安全的影響，如是否臨近危險化學品生產(chǎn)儲存設施、是否處于地質災害易發(fā)區(qū)等，是否有相應的安全防范措施。4.基礎設施配套審查審查建設項目選址區(qū)域內基礎設施配套情況，包括交通、供水、供電、排水、通信等設施能否滿足項目建設和運營需求。5.公眾意見審查對公眾參與情況進行審查，充分考慮公眾提出的意見和建議，分析其合理性和可行性，確保選址決策充分體現(xiàn)公眾意愿。（二）審查方式1.書面審查受理部門對申請材料進行詳細審查，對照相關法律法規(guī)、政策標準和審查要點，核實材料的真實性、完整性和合規(guī)性。2.實地勘查對于重大、復雜項目或存在疑問的項目，組織相關人員進行實地勘查，了解項目選址現(xiàn)場實際情況，包括地形地貌、周邊環(huán)境、基礎設施條件等，為審查提供直觀依據(jù)。3.專家評審邀請相關領域專家對項目選址進行評審，專家根據(jù)專業(yè)知識和經(jīng)驗，對選址的科學性、合理性、可行性等方面進行論證，并提出評審意見。4.部門聯(lián)審涉及多個部門職責的建設項目，由自然資源主管部門牽頭組織相關部門進行聯(lián)合審查，各部門根據(jù)自身職責提出審查意見，共同研究確定選址方案。（三）審查程序1.受理部門將受理的選址意見申請材料分發(fā)給相關審查人員，審查人員按照審查內容和方式進行審查。2.審查人員在規(guī)定時間內完成審查工作，填寫審查意見表，提出同意、不同意或需補充完善等審查結論，并說明理由。3.對于需要實地勘查、專家評審或部門聯(lián)審的項目，按照相應程序組織實施，形成勘查報告、評審意見或聯(lián)審紀要。4.審查人員將審查意見匯總后提交給受理部門負責人，受理部門負責人根據(jù)審查情況進行綜合判斷，作出最終審查決定。四、選址意見書核發(fā)（一）核發(fā)條件經(jīng)審查，建設項目選址符合相關法律法規(guī)、政策標準和規(guī)劃要求，各項審查內容均通過的，予以核發(fā)選址意見書。（二）核發(fā)程序1.受理部門根據(jù)審查決定，對符合核發(fā)條件的建設項目，制作選址意見書。2.選址意見書應明確建設項目的名稱、建設單位、項目選址位置、用地規(guī)模、建設內容等基本信息，并加蓋自然資源主管部門印章。3.將選址意見書送達建設單位或個人，并告知其相關權利和義務。（三）有效期及變更選址意見書有效期為[X]年，自核發(fā)之日起計算。在有效期內，建設項目未取得用地批準手續(xù)且需要對選址進行變更的，建設單位應當重新申請選址意見書。五、監(jiān)督管理（一）跟蹤檢查1.自然資源主管部門對已核發(fā)選址意見書的建設項目進行跟蹤檢查，及時掌握項目選址落實情況和建設進展情況。2.檢查內容包括項目是否按照選址意見書確定的位置、規(guī)模、用途等進行建設，是否存在擅自變更選址等違法違規(guī)行為。（二）動態(tài)監(jiān)測利用信息化技術手段，對建設項目選址區(qū)域進行動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理選址過程中出現(xiàn)的問題，如土地利用變化、環(huán)境影響突發(fā)情況等。（三）違法處理1.對于未取得選址意見書擅自進行建設的項目，或者未按照選址意見書要求進行建設的項目，自然資源主管部