科研用地使用管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)科研用地的使用管理，提高科研用地的利用效率，促進(jìn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)科研用地的規(guī)劃、出讓、使用、監(jiān)管等活動(dòng)。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則。根據(jù)科技創(chuàng)新發(fā)展需求和土地利用總體規(guī)劃，合理確定科研用地的布局和規(guī)模，優(yōu)化科研用地結(jié)構(gòu)。2.節(jié)約集約原則。鼓勵(lì)高效利用科研用地，提高土地利用效率，嚴(yán)格控制科研用地的粗放式開發(fā)。3.創(chuàng)新發(fā)展原則。支持科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開展創(chuàng)新活動(dòng)，營造良好的科研創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。4.依法管理原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范科研用地的使用管理行為，確?？蒲杏玫厥褂霉芾砉ぷ饕婪ㄓ行蜻M(jìn)行。二、規(guī)劃與計(jì)劃（一）規(guī)劃編制1.科技部門會(huì)同自然資源部門，根據(jù)本地區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局，組織編制科研用地專項(xiàng)規(guī)劃。2.科研用地專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確科研用地的總體布局、功能分區(qū)、規(guī)?？刂频葍?nèi)容，并與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等相銜接。（二）計(jì)劃制定1.自然資源部門根據(jù)科研用地專項(xiàng)規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，制定科研用地年度供應(yīng)計(jì)劃。2.科研用地年度供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)明確年度科研用地的供應(yīng)總量、供應(yīng)地塊、供應(yīng)方式等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。三、土地出讓（一）出讓方式1.科研用地出讓可采用招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式，也可根據(jù)實(shí)際情況采用協(xié)議出讓方式。2.以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓科研用地的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。（二）出讓條件1.申請(qǐng)科研用地出讓的單位或個(gè)人，應(yīng)具備相應(yīng)的科研能力和資質(zhì)條件。2.科研用地出讓應(yīng)明確土地用途、使用年限、投資強(qiáng)度、科研設(shè)施建設(shè)要求等條件。（三）出讓合同1.科研用地出讓成交后，出讓人與受讓人應(yīng)簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。2.國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及科研用地的使用條件、違約責(zé)任等內(nèi)容。四、土地使用（一）使用期限科研用地的使用期限一般不超過50年，具體使用期限由出讓合同約定。（二）用途變更1.科研用地使用者如需變更土地用途的，應(yīng)經(jīng)自然資源部門和科技部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.科研用地用途變更應(yīng)符合科研用地專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，不得擅自改變科研用地的性質(zhì)。（三）轉(zhuǎn)讓與出租1.科研用地使用者如需轉(zhuǎn)讓科研用地的，應(yīng)經(jīng)自然資源部門和科技部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.科研用地使用者如需出租科研用地的，應(yīng)簽訂租賃合同，并報(bào)自然資源部門和科技部門備案。（四）抵押科研用地使用者如需以科研用地抵押的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理抵押登記手續(xù)。五、科研設(shè)施建設(shè)（一）建設(shè)要求1.科研用地使用者應(yīng)按照出讓合同約定的科研設(shè)施建設(shè)要求，進(jìn)行科研設(shè)施建設(shè)。2.科研設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確?？蒲性O(shè)施的質(zhì)量和安全。（二）建設(shè)監(jiān)管1.科技部門會(huì)同自然資源部門等相關(guān)部門，對(duì)科研設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.科研用地使用者應(yīng)按照規(guī)定報(bào)送科研設(shè)施建設(shè)進(jìn)度等相關(guān)信息。六、土地監(jiān)管（一）日常監(jiān)管1.自然資源部門負(fù)責(zé)對(duì)科研用地的使用情況進(jìn)行日常監(jiān)管，定期開展巡查和檢查。2.科技部門負(fù)責(zé)對(duì)科研用地的科研活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）閑置土地處置1.對(duì)閑置的科研用地，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。2.因不可抗力等原因造成科研用地閑置的，經(jīng)自然資源部門審核同意后，可適當(dāng)延長動(dòng)工開發(fā)期限。（三）違法違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定使用科研用地的單位或個(gè)人，由自然資源部門、科技部門等相關(guān)部門依法予以查處。2.對(duì)違反法