石化項(xiàng)目備案管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)石化項(xiàng)目備案管理，規(guī)范石化項(xiàng)目建設(shè)行為，確保石化項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等相關(guān)要求，促進(jìn)石化行業(yè)健康有序發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的石化項(xiàng)目的備案管理。（三）基本原則1.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策原則。石化項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，嚴(yán)禁建設(shè)落后產(chǎn)能、高污染、高耗能項(xiàng)目。2.環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則。項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效的污染防治措施，確保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中不對(duì)環(huán)境造成重大影響。3.安全生產(chǎn)第一原則。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4.規(guī)范透明原則。備案管理應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，做到公開(kāi)、公平、公正，提高管理透明度。二、備案條件（一）產(chǎn)業(yè)政策符合1.項(xiàng)目符合國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，不屬于限制類(lèi)和淘汰類(lèi)項(xiàng)目。2.具有明確的產(chǎn)品方案和市場(chǎng)需求，產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)1.已取得有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)。2.項(xiàng)目的污染防治措施應(yīng)滿(mǎn)足環(huán)境保護(hù)要求，污染物排放符合國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)。（三）安全生產(chǎn)條件1.具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，編制有符合要求的安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇，并通過(guò)安全審查。2.制定完善的安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案，配備必要的安全生產(chǎn)管理人員和應(yīng)急救援設(shè)備。（四）資源利用1.合理利用資源，項(xiàng)目的能源消耗應(yīng)符合國(guó)家和地方的節(jié)能要求，水資源利用應(yīng)符合節(jié)水相關(guān)規(guī)定。2.原材料供應(yīng)穩(wěn)定可靠，符合項(xiàng)目生產(chǎn)要求。（五）其他要求1.項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求，不得占用基本農(nóng)田等禁止用地范圍。2.涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的項(xiàng)目，應(yīng)符合危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的相關(guān)規(guī)定。三、備案程序（一）申請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上發(fā)展改革部門(mén)提交備案申請(qǐng)文件，并附以下材料：1.項(xiàng)目備案申請(qǐng)表（加蓋項(xiàng)目建設(shè)單位公章）。2.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。3.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)。4.安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)。5.項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)（涉及土地利用的需提供）。6.其他相關(guān)材料。（二）受理發(fā)展改革部門(mén)收到備案申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。對(duì)材料齊全、符合要求的，予以受理；對(duì)材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知項(xiàng)目建設(shè)單位補(bǔ)充或修改。（三）審查1.發(fā)展改革部門(mén)對(duì)受理的備案申請(qǐng)進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查項(xiàng)目是否符合備案條件。2.必要時(shí)，可組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行聯(lián)合審查，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境影響、安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行評(píng)估。（四）備案1.經(jīng)審查符合備案條件的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以備案，并出具項(xiàng)目備案通知書(shū)。2.備案通知書(shū)應(yīng)明確項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、總投資等相關(guān)信息。（五）變更與延期1.項(xiàng)目備案后，項(xiàng)目建設(shè)單位如需對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、總投資等進(jìn)行變更，應(yīng)重新辦理備案手續(xù)。2.項(xiàng)目備案后，因特殊原因需要延期建設(shè)的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在備案通知書(shū)規(guī)定的有效期屆滿(mǎn)前向原備案機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可延期一次，延期期限不得超過(guò)一年。四、監(jiān)督管理（一）定期檢查1.發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)已備案的石化項(xiàng)目進(jìn)行定期檢查，檢查項(xiàng)目是否按照備案內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。2.檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、資源利用等方面。（二）動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)建立石化項(xiàng)目備案信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)定期向備案機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告。（三）違規(guī)處理1.對(duì)未按備案內(nèi)容建設(shè)的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目建設(shè)單位限期整改；整改仍不符合要求的，依法撤銷(xiāo)備案通知書(shū)，并追究相關(guān)責(zé)任。2.對(duì)違反產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、安全生