湛江科普經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)湛江科普經(jīng)費(fèi)的管理，提高科普經(jīng)費(fèi)使用效益，推動(dòng)科普事業(yè)發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市各級(jí)財(cái)政安排用于支持科普活動(dòng)、科普設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的科普經(jīng)費(fèi)。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：科普經(jīng)費(fèi)必須專項(xiàng)用于科普事業(yè)，不得挪作他用。2.科學(xué)合理原則：經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合科普工作實(shí)際需求，科學(xué)規(guī)劃，合理安排。3.績效導(dǎo)向原則：注重經(jīng)費(fèi)使用效益，建立健全績效評(píng)價(jià)機(jī)制，提高科普工作質(zhì)量和效果。4.公開透明原則：科普經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)依法依規(guī)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。二、經(jīng)費(fèi)來源與預(yù)算管理（一）經(jīng)費(fèi)來源1.市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2.上級(jí)財(cái)政部門下達(dá)的科普補(bǔ)助資金。3.社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的用于科普事業(yè)的資金。（二）預(yù)算編制1.科普經(jīng)費(fèi)預(yù)算由市、縣（市、區(qū)）科技主管部門會(huì)同財(cái)政部門，根據(jù)科普事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作重點(diǎn)，按照預(yù)算編制的要求和程序編制。2.預(yù)算編制應(yīng)充分考慮科普活動(dòng)開展、科普設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、科普產(chǎn)業(yè)扶持等方面的資金需求，確保經(jīng)費(fèi)安排合理、準(zhǔn)確。3.科普經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、金額、實(shí)施期限等詳細(xì)信息，并隨部門預(yù)算一并報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門審核。（三）預(yù)算執(zhí)行1.經(jīng)批準(zhǔn)的科普經(jīng)費(fèi)預(yù)算必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。如因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。2.科普經(jīng)費(fèi)使用單位應(yīng)按照預(yù)算安排和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)、足額使用經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。3.財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對科普經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對執(zhí)行不力的單位，應(yīng)責(zé)令其限期整改。三、經(jīng)費(fèi)使用范圍（一）科普活動(dòng)支出1.舉辦各類科普講座、培訓(xùn)、展覽、競賽等活動(dòng)的費(fèi)用，包括場地租賃、專家授課、資料印刷、獎(jiǎng)品購置等。2.開展科普宣傳活動(dòng)的費(fèi)用，如制作科普宣傳資料、科普影視作品，舉辦科普宣傳周、科普日等活動(dòng)。3.組織科普志愿者服務(wù)活動(dòng)的費(fèi)用，包括志愿者培訓(xùn)、交通補(bǔ)貼、工作補(bǔ)助等。（二）科普設(shè)施建設(shè)與維護(hù)支出1.科普場館、科普基地、科普畫廊等科普設(shè)施的新建、擴(kuò)建、改建費(fèi)用。2.科普設(shè)施的日常維護(hù)、設(shè)備更新、展品更換等費(fèi)用。3.科普設(shè)施運(yùn)行所需的水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等費(fèi)用。（三）科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出1.支持科普企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的費(fèi)用，如項(xiàng)目資助、貸款貼息等。2.培育科普產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的費(fèi)用，如舉辦科普產(chǎn)業(yè)研討會(huì)、展會(huì)等。3.推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的費(fèi)用，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)搭建等。（四）科普人才培養(yǎng)支出1.開展科普人才培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)的費(fèi)用。2.對優(yōu)秀科普人才的獎(jiǎng)勵(lì)和資助費(fèi)用。3.科普人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)的調(diào)研、規(guī)劃、評(píng)估等費(fèi)用。（五）其他與科普事業(yè)相關(guān)的支出1.科普工作的調(diào)研、規(guī)劃、評(píng)估費(fèi)用。2.科普工作的宣傳推廣費(fèi)用。3.與科普事業(yè)發(fā)展相關(guān)的其他必要支出。四、經(jīng)費(fèi)使用管理（一）項(xiàng)目管理1.科普經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理制度，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照規(guī)定程序申報(bào)項(xiàng)目，經(jīng)審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、實(shí)施步驟、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容，并嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施。3.項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因特殊情況需要變更項(xiàng)目內(nèi)容、調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算等，應(yīng)及時(shí)報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。（二）經(jīng)費(fèi)報(bào)銷1.科普經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和本辦法規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷，報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限，確保經(jīng)費(fèi)報(bào)銷規(guī)范、合理。3.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)使用正規(guī)發(fā)票，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際業(yè)務(wù)相符，不得虛開發(fā)票。對于不符合規(guī)定的發(fā)票，財(cái)務(wù)部門不得報(bào)銷。（三）政府采購1.科普經(jīng)費(fèi)使用涉及政府采購的，應(yīng)按照政府采購法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)編制政府采購預(yù)算，按照規(guī)定程序進(jìn)行政府采購活動(dòng)，確保采購過程公開、公平、公正。3.政府采購合同簽訂后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行，及時(shí)支付采購款項(xiàng)。（四）資產(chǎn)管理1.科普經(jīng)費(fèi)形成的資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，應(yīng)按照國家有關(guān)資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行登記、核算和管理。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)購置、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理要求，確保資產(chǎn)安全、完整。3.科普經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)，如科普設(shè)備、儀器等，應(yīng)按照規(guī)定計(jì)提折舊，并定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)。對于閑置、報(bào)廢的資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行處置。五、績效評(píng)價(jià)與監(jiān)督檢查（一）績效評(píng)價(jià)1.建立科普經(jīng)費(fèi)績效評(píng)價(jià)制度，對科普經(jīng)費(fèi)使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.績效評(píng)價(jià)內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、社會(huì)效益等方面。3.績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度科普經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排的重要依據(jù)，對績效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的項(xiàng)目給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對績效評(píng)價(jià)不合格的項(xiàng)目，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，減少或取消下一年度經(jīng)費(fèi)安排。（二）監(jiān)督檢查1.科技主管部門、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對科普經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期對項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行實(shí)地檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)使用是否符合規(guī)定用途、預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等方面。3.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)整改，并將整改情況報(bào)告科技主管部門和財(cái)政部門。六、法律責(zé)任（一）對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由科技主管部門、財(cái)政部門責(zé)令限期改正，追回已撥經(jīng)費(fèi)，并視情節(jié)輕重，給予警告、通報(bào)批評(píng)等處罰：1.擅自調(diào)整科普經(jīng)費(fèi)預(yù)算的。2.截留、挪用科普經(jīng)費(fèi)的。3.虛列支出、套取科普經(jīng)費(fèi)的。4.違反規(guī)定擴(kuò)大科普經(jīng)費(fèi)使用范圍的。5