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文檔簡介
礦廠招標現(xiàn)場管理辦法一、總則(一)目的為規(guī)范礦廠招標現(xiàn)場管理,確保招標活動的公平、公正、公開,提高招標效率,保證招標質(zhì)量,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本礦廠組織的各類物資采購、工程建設、服務等項目的招標現(xiàn)場管理活動。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴格遵守國家法律法規(guī)及相關行業(yè)標準,確保招標活動合法合規(guī)。2.公平公正原則:為所有投標人提供平等的競爭機會,不偏袒任何一方。3.公開透明原則:招標過程和結果向所有投標人公開,接受社會監(jiān)督。4.誠實守信原則:招標各方應誠實守信,履行各自的責任和義務。二、招標現(xiàn)場管理職責分工(一)招標組織機構職責1.成立招標領導小組,負責審定招標方案、評標標準等重大事項。2.設立招標工作小組,負責具體組織實施招標活動,包括編制招標文件、發(fā)布招標公告、組織開標、評標等工作。(二)招標人職責1.提供真實、準確、完整的招標項目資料,確保投標人能夠全面了解項目需求。2.按照規(guī)定的時間和程序組織開標、評標等活動,維護招標現(xiàn)場秩序。3.對招標過程中出現(xiàn)的問題及時進行協(xié)調(diào)和處理。(三)投標人職責1.按照招標文件的要求編制投標文件,提供真實、有效的資質(zhì)證明文件和投標報價。2.按時參加開標、評標等活動,遵守招標現(xiàn)場紀律。3.對投標文件的真實性、合法性負責,接受評標結果。(四)評標委員會職責1.按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法,對投標文件進行評審,提出評標意見。2.向招標人推薦中標候選人或直接確定中標人。3.對評標過程和結果保密。三、招標前期準備(一)招標項目立項1.項目需求部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要,提出招標項目申請,明確項目名稱、內(nèi)容、預算等。2.招標領導小組對項目申請進行審核,批準后列入年度招標計劃。(二)招標文件編制1.招標工作小組根據(jù)項目需求和相關法律法規(guī),編制招標文件。2.招標文件應包括招標公告、投標人須知、評標標準、合同條款等內(nèi)容,確保清晰、準確、完整。3.招標文件編制完成后,經(jīng)招標領導小組審核通過。(三)招標公告發(fā)布1.在規(guī)定的媒體上發(fā)布招標公告,公告內(nèi)容應包括招標項目名稱、內(nèi)容、投標人資格要求、報名時間、地點等。2.對潛在投標人進行資格預審,確定符合要求的投標人名單。四、招標現(xiàn)場組織與實施(一)開標現(xiàn)場管理1.開標前,招標人應提前通知投標人開標時間、地點,并做好開標現(xiàn)場的準備工作,包括布置開標場地、準備開標設備等。2.投標人應在規(guī)定的時間內(nèi)到達開標現(xiàn)場,提交投標文件。招標人對投標文件進行簽收、登記,并檢查投標文件的密封情況。3.開標時,招標人按照招標文件規(guī)定的程序,當眾開啟投標文件,宣讀投標人名稱、投標報價、工期、質(zhì)量標準等主要內(nèi)容。4.開標過程應進行記錄,并存檔備查。(二)評標現(xiàn)場管理1.評標委員會成員應在規(guī)定的時間內(nèi)到達評標現(xiàn)場,簽到并領取評標文件。2.評標委員會成員應遵守評標紀律,獨立、客觀、公正地對投標文件進行評審,不得與投標人私下接觸。3.評標過程中,評標委員會成員如有疑問或需要投標人澄清的問題,應通過招標人向投標人提出。投標人應在規(guī)定的時間內(nèi)作出書面答復。4.評標委員會根據(jù)評標標準和方法,對投標文件進行詳細評審,確定中標候選人名單或直接確定中標人。5.評標結束后,評標委員會應出具評標報告,評標報告應包括評標情況、中標候選人名單或中標人推薦意見等內(nèi)容。(三)現(xiàn)場秩序維護1.招標人應安排專人負責招標現(xiàn)場的秩序維護,確保開標、評標等活動順利進行。2.投標人及其他相關人員應遵守招標現(xiàn)場紀律,不得大聲喧嘩、干擾招標活動。如有違反紀律的行為,招標人有權責令其改正或退場。五、評標標準與方法(一)評標標準制定原則1.應根據(jù)招標項目的特點和需求,制定科學合理、公平公正的評標標準。2.評標標準應包括商務條款、技術條款、價格條款等方面,確保全面評價投標人的綜合實力。(二)常見評標方法1.綜合評估法:對投標人的商務、技術、價格等方面進行綜合評審,按照得分高低確定中標候選人。2.最低價評標法:在滿足招標文件實質(zhì)性要求的前提下,以投標報價最低的投標人作為中標候選人。(三)評標標準具體內(nèi)容1.商務條款評審:包括投標人的資質(zhì)等級、業(yè)績、信譽、售后服務等方面。2.技術條款評審:根據(jù)招標項目的技術要求,對投標人的技術方案、設備性能、技術服務等進行評審。3.價格條款評審:對投標人的投標報價進行評審,比較其合理性和競爭力。六、中標候選人確定與公示(一)中標候選人確定1.評標委員會根據(jù)評標結果,按照招標文件規(guī)定的排序規(guī)則,推薦中標候選人名單。2.招標人根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人名單,確定中標人。如中標候選人放棄中標或因不可抗力不能履行合同,招標人可以按照評標委員會推薦的順序依次確定其他中標候選人為中標人。(二)中標公示1.招標人確定中標人后,應在規(guī)定的媒體上發(fā)布中標公示,公示期不得少于[X]個工作日。2.中標公示內(nèi)容應包括中標人名稱、中標金額、中標項目等信息,接受社會監(jiān)督。如投標人對中標結果有異議,應在公示期內(nèi)提出書面質(zhì)疑。招標人應及時對質(zhì)疑進行調(diào)查核實,并將處理結果通知質(zhì)疑人。七、合同簽訂與履行(一)合同簽訂1.中標人確定后,招標人應及時與中標人簽訂合同。合同內(nèi)容應符合招標文件和投標文件的約定,明確雙方的權利和義務。2.簽訂合同前,招標人應對中標人的履約能力進行再次審查,確保中標人能夠履行合同。(二)合同履行監(jiān)督1.招標人應建立合同履行監(jiān)督機制,對中標人履行合同的情況進行跟蹤檢查。2.中標人應按照合同約定的時間、質(zhì)量、數(shù)量等要求履行合同義務,如出現(xiàn)違約行為,招標人有權追究其違約責任。八、招標檔案管理(一)檔案內(nèi)容1.招標項目立項文件、招標文件、投標文件、評標報告、中標通知書、合同等相關資料。2.招標過程中產(chǎn)生的會議記錄、質(zhì)疑答復、澄清文件等資料。(二)檔案整理與歸檔1.招標工作結束后,招標人應及時對招標檔案進行整理,按照檔案管理的要求進行分類、編號、裝訂。2.將整理好的招標檔案移交本礦廠檔案管理部門進行歸檔保存,保存期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。九、違規(guī)處理(一)投標人違規(guī)處理1.投標人如有提供虛假材料、串通投標、行賄等違規(guī)行為,一經(jīng)查實,取消其投標資格,并依法追究其法律責任。2.投標人的違規(guī)行為給招標人造成損失的,應依法承擔賠償責任。(二)評標委員會成員違規(guī)處理1.評標委員會成員如有違反評標紀律、不公正評審等違規(guī)行為,招標人有權取消其評標資格,并依法追究其法律責任。2.評標委員會成員的違規(guī)行為給招標人或投標人造成損失的,應依法承擔賠償責任。(三)其他相關人員違規(guī)處理1.
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