電力外委安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司電力外委項目的安全管理，規(guī)范外委單位的安全行為，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有電力外委項目，包括但不限于電力設(shè)備檢修、維護(hù)、安裝、調(diào)試等工作。（三）引用文件1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》3.《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》4.相關(guān)電力行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范（四）基本原則1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。2.誰發(fā)包、誰負(fù)責(zé)，誰承包、誰負(fù)責(zé)。3.管生產(chǎn)必須管安全，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。二、管理職責(zé)（一）發(fā)包部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)對外委項目進(jìn)行全面管理，包括項目立項、招標(biāo)、合同簽訂等。2.審查外委單位的資質(zhì)、業(yè)績、安全管理能力等，確保其具備承擔(dān)項目的條件。3.與外委單位簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。4.對外委項目的安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全問題。5.協(xié)調(diào)解決外委項目中涉及的安全管理問題，對重大安全問題及時向上級報告。（二）安全管理部門職責(zé)1.制定和完善電力外委安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。2.對外委單位的安全資質(zhì)進(jìn)行審核備案。3.監(jiān)督檢查外委項目的安全管理工作，對違規(guī)行為進(jìn)行查處。4.組織開展外委項目安全培訓(xùn)和教育工作。5.參與外委項目安全事故的調(diào)查處理，提出改進(jìn)措施和建議。（三）外委單位職責(zé)1.遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司的安全管理制度，建立健全本單位的安全管理體系。2.配備必要的安全管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理工作。3.對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。4.按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織施工，確保施工安全。5.制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，及時報告和處理安全事故。三、外委單位資質(zhì)審查與準(zhǔn)入（一）資質(zhì)要求1.具有獨(dú)立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照。2.具備相應(yīng)的電力工程施工資質(zhì)等級證書，且證書在有效期內(nèi)。3.具有良好的安全生產(chǎn)業(yè)績，近三年內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。4.配備與項目規(guī)模相適應(yīng)的安全管理人員，安全管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全管理資格證書。（二）審查程序1.發(fā)包部門在招標(biāo)前對外委單位的資質(zhì)進(jìn)行初步審查，收集相關(guān)資質(zhì)證明文件。2.安全管理部門對發(fā)包部門提交的外委單位資質(zhì)材料進(jìn)行審核，必要時可進(jìn)行實地考察。3.經(jīng)審查合格的外委單位列入公司合格外委單位名錄，方可參與公司電力外委項目的投標(biāo)。（三）準(zhǔn)入管理1.新進(jìn)入公司的外委單位，需在簽訂項目合同前，向公司安全管理部門提交安全管理承諾書。2.安全管理部門對外委單位的安全管理體系進(jìn)行審核，審核通過后方可簽訂項目合同。3.外委單位在項目實施過程中，如發(fā)生安全事故或嚴(yán)重違規(guī)行為，公司有權(quán)取消其準(zhǔn)入資格。四、安全協(xié)議簽訂（一）協(xié)議內(nèi)容1.雙方的安全責(zé)任和義務(wù)，包括安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全管理措施、安全監(jiān)督檢查等。2.安全事故的報告、調(diào)查處理和賠償責(zé)任。3.安全培訓(xùn)和教育的要求和內(nèi)容。4.施工現(xiàn)場的安全管理規(guī)定，如安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志等。5.違約責(zé)任和爭議解決方式。（二）簽訂程序1.發(fā)包部門在與外委單位簽訂項目合同前，起草安全管理協(xié)議草案。2.安全管理部門對協(xié)議草案進(jìn)行審核，提出修改意見。3.發(fā)包部門與外委單位根據(jù)審核意見，協(xié)商修改協(xié)議內(nèi)容，達(dá)成一致后簽訂安全管理協(xié)議。（三）協(xié)議執(zhí)行1.雙方應(yīng)嚴(yán)格按照安全管理協(xié)議的約定履行各自的責(zé)任和義務(wù)。2.安全管理部門定期對安全管理協(xié)議的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保協(xié)議有效執(zhí)行。五、安全培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計劃1.外委單位應(yīng)根據(jù)項目特點(diǎn)和施工要求，制定本單位員工的安全培訓(xùn)計劃。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)報發(fā)包部門和安全管理部門備案，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司的安全管理要求。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司的安全管理制度。2.電力行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.施工現(xiàn)場安全操作規(guī)程和事故案例分析。4.應(yīng)急救援知識和技能。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：由公司安全管理部門或外委單位組織，對全體員工進(jìn)行集中授課。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，由安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場講解和示范。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，提供安全培訓(xùn)課程，供員工自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)記錄1.外委單位應(yīng)建立員工安全培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、參加人員等信息。2.培訓(xùn)記錄應(yīng)保存至少三年，以備安全管理部門檢查。六、安全監(jiān)督檢查（一）檢查計劃1.發(fā)包部門和安全管理部門應(yīng)制定外委項目安全監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的內(nèi)容、方式、頻率等。2.檢查計劃應(yīng)根據(jù)項目進(jìn)度和安全風(fēng)險狀況適時調(diào)整。（二）檢查內(nèi)容1.外委單位安全管理體系的運(yùn)行情況。2.安全管理制度的執(zhí)行情況，如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度等。3.施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志等是否符合要求。4.員工的安全操作行為是否規(guī)范。5.安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。（三）檢查方式1.定期檢查：由發(fā)包部門和安全管理部門組織，定期對外委項目進(jìn)行全面檢查。2.不定期檢查：根據(jù)項目實際情況，隨時對外委項目進(jìn)行抽查。3.專項檢查：針對外委項目中的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或存在的安全問題，進(jìn)行專項檢查。（四）檢查記錄與整改1.檢查人員應(yīng)填寫安全檢查記錄，詳細(xì)記錄檢查情況和發(fā)現(xiàn)的問題。2.外委單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立即進(jìn)行整改，整改情況應(yīng)及時反饋給發(fā)包部門和安全管理部門。3.安全管理部門對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。七、安全風(fēng)險管控（一）風(fēng)險識別與評估1.外委單位應(yīng)在項目開工前，對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全風(fēng)險識別與評估，確定風(fēng)險等級。2.風(fēng)險識別與評估應(yīng)采用科學(xué)的方法和工具，如安全檢查表、故障模式與影響分析等。3.外委單位應(yīng)將風(fēng)險識別與評估結(jié)果報發(fā)包部門和安全管理部門備案。（二）風(fēng)險控制措施1.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，外委單位制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，明確責(zé)任人和時間節(jié)點(diǎn)。2.風(fēng)險控制措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等。3.發(fā)包部門和安全管理部門對風(fēng)險控制措施的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。八、安全事故管理（一）事故報告1.外委項目發(fā)生安全事故后，外委單位應(yīng)立即報告發(fā)包部門和公司安全管理部門。2.報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、傷亡情況、初步原因等。3.發(fā)包部門和安全管理部門接到事故報告后，應(yīng)立即向上級主管部門報告。（二）事故調(diào)查1.公司成立事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)對安全事故進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)查明事故原因、經(jīng)過、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失等。3.事故調(diào)查組應(yīng)分析事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.外委單位應(yīng)按照事故調(diào)查組提出的防范措施建議，制定整改方案，落實整改措施，防止事故再次發(fā)生。3.公司對安全事故進(jìn)行總結(jié)分析，舉一反三，完善安全管理制度和措施。九、考核與獎懲（一）考核1.發(fā)包部門和安全管理部門對外委單位的安全管理工作進(jìn)行考核評價。2.考核內(nèi)容包括安全管理體系運(yùn)行情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全事故發(fā)生情況等。3.考核結(jié)果作為外委單位今后參與公司項目投標(biāo)和合作的重要依據(jù)。（二）獎勵1.對安全管理工作成績突出的外委單位，公司給予表彰和獎勵。2.