石獅科技項(xiàng)目管理辦法總則目的為加強(qiáng)石獅市科技項(xiàng)目管理，提高科技項(xiàng)目實(shí)施效率和質(zhì)量，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在石獅市行政區(qū)域內(nèi)立項(xiàng)并獲得財(cái)政資金支持的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，包括但不限于科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)等?；驹瓌t1.目標(biāo)導(dǎo)向原則：圍繞石獅市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，明確項(xiàng)目目標(biāo)，突出科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)進(jìn)步的支撐作用。2.公平公正原則：項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)遵循公平、公正、公開的原則，確保各類主體平等參與，機(jī)會(huì)均等。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，規(guī)范項(xiàng)目管理流程，提高項(xiàng)目管理的科學(xué)性和有效性。4.績(jī)效優(yōu)先原則：強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理，注重項(xiàng)目實(shí)施效果和產(chǎn)出，提高財(cái)政資金使用效益。項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)1.申報(bào)主體：在石獅市注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格，具備較強(qiáng)的科研能力和條件，運(yùn)行管理規(guī)范的企事業(yè)單位、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等。2.申報(bào)要求：申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)石獅市科技發(fā)展規(guī)劃和年度項(xiàng)目指南，認(rèn)真填寫項(xiàng)目申報(bào)書，明確項(xiàng)目目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線、預(yù)期成果、實(shí)施計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容，并提供相關(guān)證明材料。3.申報(bào)渠道：項(xiàng)目申報(bào)通過(guò)石獅市科技管理信息系統(tǒng)進(jìn)行，申報(bào)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交申報(bào)材料。項(xiàng)目評(píng)審1.評(píng)審組織：石獅市科技管理部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目評(píng)審工作，根據(jù)項(xiàng)目領(lǐng)域和專業(yè)特點(diǎn)，組建由技術(shù)專家、經(jīng)濟(jì)專家、管理專家等組成的評(píng)審專家組。2.評(píng)審程序：評(píng)審專家組對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見。評(píng)審過(guò)程中，可采取會(huì)議評(píng)審、函審、現(xiàn)場(chǎng)考察等方式。3.評(píng)審內(nèi)容：評(píng)審專家組主要從項(xiàng)目的創(chuàng)新性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、團(tuán)隊(duì)實(shí)力等方面進(jìn)行評(píng)審，綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)施價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目立項(xiàng)1.立項(xiàng)決策：石獅市科技管理部門根據(jù)評(píng)審專家組的評(píng)審意見，結(jié)合石獅市科技發(fā)展需求和財(cái)政資金預(yù)算，進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)決策。2.立項(xiàng)公示：對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議的項(xiàng)目，正式下達(dá)立項(xiàng)通知。項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施主體1.項(xiàng)目承擔(dān)單位：項(xiàng)目立項(xiàng)后，由申報(bào)單位作為項(xiàng)目承擔(dān)單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目實(shí)施的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施等工作。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃1.實(shí)施計(jì)劃制定：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)通知要求，制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、階段目標(biāo)、考核指標(biāo)等內(nèi)容，并報(bào)石獅市科技管理部門備案。2.實(shí)施計(jì)劃調(diào)整：項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如因特殊原因需要調(diào)整實(shí)施計(jì)劃的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提前向石獅市科技管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確經(jīng)費(fèi)支出范圍、預(yù)算金額等內(nèi)容。2.經(jīng)費(fèi)使用原則：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得截留、挪用、擠占。經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，注重經(jīng)費(fèi)使用效益。3.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程，確保經(jīng)費(fèi)報(bào)銷憑證真實(shí)、合法、有效。項(xiàng)目監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查方式：石獅市科技管理部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查方式包括書面檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、專項(xiàng)審計(jì)等。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查主要內(nèi)容包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)使用情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、項(xiàng)目實(shí)施效果等。3.問(wèn)題整改：對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)整改，并將整改情況報(bào)石獅市科技管理部門。項(xiàng)目驗(yàn)收驗(yàn)收申請(qǐng)1.驗(yàn)收條件：項(xiàng)目完成合同約定的各項(xiàng)任務(wù)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向石獅市科技管理部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。申請(qǐng)驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：完成項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定的各項(xiàng)研究?jī)?nèi)容和考核指標(biāo)；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)，經(jīng)費(fèi)決算編制符合要求；形成相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并按規(guī)定進(jìn)行了管理；項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中無(wú)重大違規(guī)行為。2.驗(yàn)收申請(qǐng)材料：項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提交以下材料：項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；項(xiàng)目任務(wù)書；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告；項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告；知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料；其他相關(guān)證明材料。驗(yàn)收組織1.驗(yàn)收組織單位：石獅市科技管理部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收專家組：驗(yàn)收專家組由技術(shù)專家、經(jīng)濟(jì)專家、管理專家等組成，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察、聽取匯報(bào)、查閱資料、質(zhì)詢答疑等工作，并提出驗(yàn)收意見。驗(yàn)收程序1.材料審查：石獅市科技管理部門對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位提交的驗(yàn)收申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合驗(yàn)收條件的，組織開展驗(yàn)收工作。2.實(shí)地考察：驗(yàn)收專家組對(duì)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，了解項(xiàng)目實(shí)施情況。3.驗(yàn)收評(píng)審：驗(yàn)收專家組聽取項(xiàng)目承擔(dān)單位的匯報(bào)，查閱相關(guān)資料，進(jìn)行質(zhì)詢答疑，形成驗(yàn)收意見。4.驗(yàn)收結(jié)論：石獅市科技管理部門根據(jù)驗(yàn)收專家組的驗(yàn)收意見，作出驗(yàn)收結(jié)論。驗(yàn)收結(jié)論分為通過(guò)驗(yàn)收、不通過(guò)驗(yàn)收兩種。驗(yàn)收結(jié)果處理1.通過(guò)驗(yàn)收：通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，石獅市科技管理部門將在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并頒發(fā)驗(yàn)收證書。2.不通過(guò)驗(yàn)收：不通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，整改完成后再次申請(qǐng)驗(yàn)收。如整改后仍不通過(guò)驗(yàn)收的，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬原則：項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，按照國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)及項(xiàng)目合同約定確定歸屬。2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照規(guī)定對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行管理和處置，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)和合理利用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)泄露和侵權(quán)行為的發(fā)生。2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理：如發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并向石獅市科技管理部門報(bào)告。績(jī)效管理績(jī)效目標(biāo)設(shè)定1.績(jī)效目標(biāo)設(shè)定原則：項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)明確項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)應(yīng)符合項(xiàng)目預(yù)期成果和實(shí)施計(jì)劃，具有可衡量、可考核的特點(diǎn)。2.績(jī)效目標(biāo)內(nèi)容：績(jī)效目標(biāo)主要包括項(xiàng)目實(shí)施效果、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的內(nèi)容。績(jī)效監(jiān)控1.績(jī)效監(jiān)控方式：石獅市科技管理部門對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)控，監(jiān)控方式包括數(shù)據(jù)采集、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查等。2.績(jī)效監(jiān)控內(nèi)容：績(jī)效監(jiān)控主要內(nèi)容包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)使用情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況等?？?jī)效評(píng)價(jià)1.績(jī)效評(píng)價(jià)組織：項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，同步開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。績(jī)效評(píng)價(jià)工作由石獅市科技管理部門組織實(shí)施，可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特