河南揚(yáng)塵治理管理辦法一、總則（一）目的為有效防治揚(yáng)塵污染，改善空氣質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合河南省實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)各類產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建設(shè)工程、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及易產(chǎn)生揚(yáng)塵的場(chǎng)所。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則。強(qiáng)化揚(yáng)塵污染源頭控制，采取有效措施減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。2.綜合治理原則。運(yùn)用多種手段，從工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、環(huán)境監(jiān)管等多方面進(jìn)行揚(yáng)塵治理。3.公眾參與原則。鼓勵(lì)公眾參與揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督，形成全社會(huì)共同防治揚(yáng)塵污染的良好氛圍。（四）職責(zé)分工1.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全揚(yáng)塵治理協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決揚(yáng)塵治理工作中的重大問題。2.縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作。3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、國土資源、城市管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治的具體工作，組織開展揚(yáng)塵污染防治宣傳教育，督促相關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。二、揚(yáng)塵污染防治措施（一）建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治1.施工場(chǎng)地管理施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。一般路段圍擋高度不應(yīng)低于1.8米，市區(qū)主要路段圍擋高度不應(yīng)低于2.5米。圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)進(jìn)行硬化處理，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗，確保車輛車身、輪胎不帶泥上路。2.物料堆放管理施工現(xiàn)場(chǎng)的水泥、砂石、灰土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)采用密閉式防塵網(wǎng)進(jìn)行覆蓋，防塵網(wǎng)目數(shù)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。物料應(yīng)分類堆放整齊，并設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明物料名稱、規(guī)格、產(chǎn)地等信息。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒各類廢棄物，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿等。3.土方作業(yè)管理土方開挖、回填等作業(yè)應(yīng)采取灑水、覆蓋等降塵措施，作業(yè)過程中應(yīng)保持作業(yè)面濕潤(rùn)。土方作業(yè)階段，應(yīng)采取灑水、覆蓋等降塵措施，達(dá)到作業(yè)區(qū)目測(cè)揚(yáng)塵高度小于1.5米，不擴(kuò)散到場(chǎng)區(qū)外。遇有四級(jí)以上大風(fēng)天氣，應(yīng)停止土方作業(yè)，并對(duì)作業(yè)面和未清運(yùn)的土方進(jìn)行覆蓋。4.建筑垃圾及渣土管理建筑垃圾及渣土應(yīng)及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng)，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期堆放。建筑垃圾及渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)采取密閉措施，確保運(yùn)輸過程中不泄漏、不遺撒。建筑垃圾及渣土應(yīng)按照指定的地點(diǎn)和路線進(jìn)行運(yùn)輸，嚴(yán)禁隨意傾倒。（二）道路揚(yáng)塵污染防治1.道路清掃保潔城市主次干道應(yīng)實(shí)行機(jī)械化清掃，提高道路清掃保潔質(zhì)量。道路清掃保潔應(yīng)按照作業(yè)規(guī)范要求，定時(shí)進(jìn)行清掃、灑水降塵，確保道路路面整潔，無明顯積塵。遇有大風(fēng)天氣，應(yīng)增加灑水降塵頻次，減少道路揚(yáng)塵污染。2.渣土運(yùn)輸管理渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線行駛，嚴(yán)禁超速、超載、沿途拋灑。渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛行駛軌跡的實(shí)時(shí)監(jiān)控。渣土運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立健全車輛管理制度，定期對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，密閉裝置有效。3.道路施工揚(yáng)塵污染防治道路施工單位應(yīng)按照建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治要求，設(shè)置圍擋、灑水降塵、物料覆蓋等措施，減少施工過程中的揚(yáng)塵污染。道路施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾及渣土應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)和道路上隨意堆放。（三）工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵污染防治1.物料儲(chǔ)存管理工業(yè)企業(yè)的煤場(chǎng)、料場(chǎng)、灰場(chǎng)等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的場(chǎng)所應(yīng)采取密閉儲(chǔ)存、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等措施，減少揚(yáng)塵排放。物料儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)配備灑水降塵設(shè)施，定期進(jìn)行灑水降塵，保持物料表面濕潤(rùn)。2.生產(chǎn)工藝管理工業(yè)企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少生產(chǎn)過程中的揚(yáng)塵產(chǎn)生。對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣應(yīng)進(jìn)行有效收集和處理，達(dá)標(biāo)后排放，防止廢氣中的顆粒物對(duì)環(huán)境造成污染。3.廠區(qū)環(huán)境管理工業(yè)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)廠區(qū)環(huán)境管理，定期對(duì)廠區(qū)道路、作業(yè)場(chǎng)地等進(jìn)行清掃、灑水降塵，保持廠區(qū)環(huán)境整潔。廠區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁露天堆放煤炭、礦石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，嚴(yán)禁在廠區(qū)內(nèi)焚燒各類廢棄物。（四）礦山揚(yáng)塵污染防治1.礦山開采管理礦山開采企業(yè)應(yīng)按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采取濕式作業(yè)、灑水降塵等措施，減少開采過程中的揚(yáng)塵產(chǎn)生。礦山開采過程中產(chǎn)生的廢石、廢渣等應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁隨意堆放，對(duì)暫時(shí)不能清運(yùn)的應(yīng)采取覆蓋等措施，防止揚(yáng)塵污染。2.礦山運(yùn)輸管理礦山運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)進(jìn)行硬化處理，并定期進(jìn)行清掃、灑水降塵，保持道路整潔。礦山運(yùn)輸車輛應(yīng)采取密閉措施，確保運(yùn)輸過程中不泄漏、不遺撒。3.礦山生態(tài)修復(fù)管理礦山開采結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，對(duì)裸露的山體、土地等進(jìn)行綠化、覆土等處理，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。三、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及相關(guān)部門應(yīng)建立健全揚(yáng)塵污染防治日常監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)各類產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的單位和場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)依法履行職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染問題應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改，并依法進(jìn)行處理。3.被檢查單位和個(gè)人應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料，不得拒絕、阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。（二）監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)建立揚(yáng)塵污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染狀況的監(jiān)測(cè)。2.環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)根據(jù)揚(yáng)塵污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布揚(yáng)塵污染預(yù)警信息，提醒公眾做好防護(hù)措施，相關(guān)部門應(yīng)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。3.對(duì)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的區(qū)域，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)整治，加大監(jiān)督檢查力度，確保揚(yáng)塵污染得到有效控制。（三）投訴舉報(bào)處理1.縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立揚(yáng)塵污染投訴舉報(bào)電話、郵箱等，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理公眾對(duì)揚(yáng)塵污染問題的投訴舉報(bào)。2.對(duì)公眾投訴舉報(bào)的揚(yáng)塵污染問題，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.對(duì)查證屬實(shí)的揚(yáng)塵污染違法行為，相關(guān)部門應(yīng)依法予以嚴(yán)肅處理，并對(duì)舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。四、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位法律責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下的罰款：1.未按照本辦法規(guī)定對(duì)建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理的；2.未按照本辦法規(guī)定要求施工單位采取揚(yáng)塵污染防治措施的；3.未按照本辦法規(guī)定將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)的。（二）施工單位法律責(zé)任施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整頓：1.未按照本辦法規(guī)定設(shè)置圍擋、車輛沖洗設(shè)施等揚(yáng)塵污染防治措施的；2.未按照本辦法規(guī)定對(duì)物料進(jìn)行覆蓋、分類堆放的；3.未按照本辦法規(guī)定對(duì)土方作業(yè)、建筑垃圾及渣土運(yùn)輸?shù)炔扇〗祲m、密閉等措施的；4.未按照本辦法規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置揚(yáng)塵污染防治公示牌的。（三）運(yùn)輸單位法律責(zé)任運(yùn)輸單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門或者城市管理部門責(zé)令改正，處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在本行政區(qū)域內(nèi)從事渣土運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)業(yè)務(wù)：1.渣土運(yùn)輸車輛未采取密閉措施，造成沿途拋灑的；2.渣土運(yùn)輸車輛未按照規(guī)定的時(shí)間、路線行駛的；3.運(yùn)輸單位未對(duì)車輛進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，導(dǎo)致車輛密閉裝置損壞的。（四）工業(yè)企業(yè)法律責(zé)任工業(yè)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款：1.未按照本辦法規(guī)定對(duì)物料儲(chǔ)存場(chǎng)所采取密閉、防風(fēng)抑塵等措施的；2.未按照本辦法規(guī)定對(duì)