溆浦殯葬管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，依據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施〈殯葬管理?xiàng)l例〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。（三）基本原則殯葬管理遵循積極地、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事的原則。二、殯葬設(shè)施管理（一）規(guī)劃與建設(shè)1.縣人民政府應(yīng)將殯葬設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)人口、耕地、交通、生態(tài)環(huán)境等情況，合理布局殯葬設(shè)施。2.新建、改建、擴(kuò)建殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰堂、公墓等殯葬設(shè)施，須經(jīng)縣民政部門(mén)審核同意后，報(bào)上級(jí)民政部門(mén)審批，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（二）公墓管理1.公墓分為公益性公墓和經(jīng)營(yíng)性公墓。公益性公墓由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建設(shè)，主要為本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民提供骨灰安葬服務(wù)；經(jīng)營(yíng)性公墓由殯葬服務(wù)單位建設(shè)，經(jīng)省級(jí)民政部門(mén)批準(zhǔn)后，可向社會(huì)提供骨灰安葬服務(wù)。2.公墓應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)，墓穴占地面積和墓碑規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。禁止在公墓以外的其他地方建造墳?zāi)埂?.公墓單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公墓的管理，做好綠化、美化、防火、防盜等工作，保持公墓環(huán)境整潔。（三）骨灰堂管理1.骨灰堂應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，做好骨灰的保管、祭祀等服務(wù)工作。2.骨灰堂應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔、設(shè)施完好，為喪屬提供文明、有序的祭祀場(chǎng)所。三、遺體處理（一）遺體火化1.本縣行政區(qū)域內(nèi)除國(guó)家規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族外，實(shí)行遺體火化。2.遺體火化應(yīng)當(dāng)憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明或者公安部門(mén)出具的非正常死亡證明，到縣民政部門(mén)指定的殯儀館辦理相關(guān)手續(xù)。3.殯儀館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和操作規(guī)程，做好遺體接運(yùn)、冷藏、火化等服務(wù)工作，確保服務(wù)質(zhì)量。（二）遺體土葬1.符合國(guó)家規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)土葬。2.因特殊原因需要將遺體土葬的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣民政部門(mén)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定深埋不留墳頭。（三）遺體捐獻(xiàn)鼓勵(lì)公民自愿捐獻(xiàn)遺體。遺體捐獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無(wú)償?shù)脑瓌t，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。四、喪事活動(dòng)管理（一）喪事活動(dòng)規(guī)范1.辦理喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。2.禁止在喪事活動(dòng)中從事封建迷信活動(dòng)，禁止大操大辦、鋪張浪費(fèi)。（二）治喪場(chǎng)所規(guī)定1.提倡在殯儀館或者其他合法的治喪場(chǎng)所辦理喪事活動(dòng)。2.在城市街道、廣場(chǎng)、居民住宅區(qū)等公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚、吹奏哀樂(lè)、拋撒紙錢(qián)的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，依法予以處罰。（三）祭祀活動(dòng)管理1.祭祀活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、環(huán)保，提倡采用敬獻(xiàn)鮮花、植樹(shù)綠化、網(wǎng)上祭祀等方式。2.禁止在公墓以外的其他地方焚燒紙錢(qián)、燃放鞭炮等祭祀用品。五、殯葬用品管理（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事殯葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并向縣民政部門(mén)備案。（二）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管殯葬用品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得生產(chǎn)、銷售封建迷信的殯葬用品?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬用品市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。六、監(jiān)督檢查（一）部門(mén)職責(zé)分工縣民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；縣發(fā)展和改革、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好殯葬管理相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全殯葬管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)殯葬活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。對(duì)違反本辦法的行為，依法予以查處。七、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施的，由縣民政部門(mén)會(huì)同自然資源等部門(mén)予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。2.墓穴占地面積超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣民政部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。3.制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同民政部門(mén)予以沒(méi)收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，在喪事活動(dòng)中妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰。（二）處罰執(zhí)行對(duì)違反本辦法的行為，由相關(guān)部門(mén)依法作出處罰決定，并督促當(dāng)事人履行處