環(huán)境監(jiān)察考核管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作管理，規(guī)范環(huán)境監(jiān)察行為，提高環(huán)境監(jiān)察工作質(zhì)量和效率，保障環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的有效實(shí)施，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員的環(huán)境監(jiān)察考核管理工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策開展考核工作，確?？己诉^(guò)程和結(jié)果合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)環(huán)境監(jiān)察工作績(jī)效，做到公平、公正，不偏袒、不歧視。3.科學(xué)合理原則：考核指標(biāo)設(shè)定科學(xué)合理，考核方法簡(jiǎn)便易行，能夠真實(shí)反映環(huán)境監(jiān)察工作的實(shí)際成效。4.激勵(lì)約束原則：通過(guò)考核，激勵(lì)環(huán)境監(jiān)察人員積極履行職責(zé)，同時(shí)對(duì)工作不力的人員進(jìn)行約束和督促改進(jìn)。二、考核主體與對(duì)象（一）考核主體本公司/組織設(shè)立專門的環(huán)境監(jiān)察考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督環(huán)境監(jiān)察考核工作?？己斯ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組由公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成。（二）考核對(duì)象本公司/組織內(nèi)各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員，包括環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、中隊(duì)、小組以及具體從事環(huán)境監(jiān)察工作的人員。三、考核內(nèi)容（一）環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作1.污染源日常監(jiān)管按照規(guī)定的頻次和要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查記錄完整、準(zhǔn)確。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止環(huán)境違法行為，依法下達(dá)相關(guān)法律文書，跟蹤督促整改落實(shí)情況。對(duì)污染源的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，掌握其變化趨勢(shì)。2.環(huán)境違法行為查處依法查處各類環(huán)境違法行為，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法。對(duì)重大環(huán)境違法案件及時(shí)進(jìn)行報(bào)告，并配合上級(jí)部門做好調(diào)查處理工作。建立環(huán)境違法案件檔案，妥善保管相關(guān)資料。3.專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)按照上級(jí)部署和要求，認(rèn)真組織開展各類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，制定工作方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)取得明顯成效，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成工作報(bào)告。（二）環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)1.人員配備環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員數(shù)量滿足工作需要，人員結(jié)構(gòu)合理，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。按照規(guī)定配備執(zhí)法裝備和交通工具，確保執(zhí)法工作順利開展。2.業(yè)務(wù)培訓(xùn)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織環(huán)境監(jiān)察人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、監(jiān)測(cè)技術(shù)等方面。鼓勵(lì)環(huán)境監(jiān)察人員參加各類業(yè)務(wù)競(jìng)賽和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。3.廉政建設(shè)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察人員廉政教育，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，防止發(fā)生違法違紀(jì)行為。對(duì)違反廉政規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)人員責(zé)任。（三）環(huán)境監(jiān)察工作效能1.投訴舉報(bào)處理及時(shí)受理群眾環(huán)境投訴舉報(bào)，做到件件有回音，事事有著落。對(duì)投訴舉報(bào)問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。2.環(huán)境應(yīng)急管理制定完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，能夠迅速響應(yīng)，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度減少環(huán)境污染和損失。3.信息報(bào)送與公開按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)部門報(bào)送環(huán)境監(jiān)察工作信息，包括污染源監(jiān)管情況、環(huán)境違法行為查處情況、專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)展情況等。依法公開環(huán)境監(jiān)察工作相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，保障公眾知情權(quán)。四、考核方式與周期（一）考核方式1.日?？己耍河筛骷?jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)本機(jī)構(gòu)工作人員的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，包括出勤情況、工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量等方面。2.定期考核：每季度末，各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)本季度工作進(jìn)行總結(jié)自評(píng)，并將自評(píng)報(bào)告報(bào)送上一級(jí)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？己斯ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地檢查和綜合評(píng)價(jià)，形成季度考核結(jié)果。3.年度考核：每年年底，各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)本年度工作進(jìn)行全面總結(jié)自評(píng)，并將自評(píng)報(bào)告報(bào)送上一級(jí)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核，考核方式包括聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地檢查、民主測(cè)評(píng)等，綜合評(píng)定年度考核結(jié)果。（二）考核周期考核周期為季度考核和年度考核相結(jié)合。季度考核于每季度末進(jìn)行，年度考核于每年年底進(jìn)行。五、考核指標(biāo)與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（一）考核指標(biāo)1.環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作指標(biāo)污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋率環(huán)境違法行為查處率專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)完成情況2.環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)指標(biāo)人員配備達(dá)標(biāo)率業(yè)務(wù)培訓(xùn)完成率廉政建設(shè)情況3.環(huán)境監(jiān)察工作效能指標(biāo)投訴舉報(bào)處理及時(shí)率環(huán)境應(yīng)急管理工作落實(shí)情況信息報(bào)送與公開準(zhǔn)確率（二）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1.百分制評(píng)分：各項(xiàng)考核指標(biāo)滿分均為100分，根據(jù)實(shí)際完成情況進(jìn)行評(píng)分。2.綜合評(píng)分：季度考核和年度考核分別按照各項(xiàng)考核指標(biāo)的得分情況進(jìn)行加權(quán)計(jì)算，得出綜合得分。具體權(quán)重根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的重要程度確定。六、考核結(jié)果運(yùn)用（一）通報(bào)表?yè)P(yáng)對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和個(gè)人，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)將考核結(jié)果與環(huán)境監(jiān)察人員的績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤，根據(jù)考核得分情況發(fā)放相應(yīng)的績(jī)效獎(jiǎng)金。（三）晉升晉級(jí)考核結(jié)果作為環(huán)境監(jiān)察人員晉升晉級(jí)的重要依據(jù)之一。對(duì)連續(xù)多年考核優(yōu)秀的人員，在職務(wù)晉升、職稱評(píng)定等方面予以優(yōu)先考慮。（四）培訓(xùn)教育對(duì)考核結(jié)果不合格的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和個(gè)人，進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令限期整改。同時(shí)，針對(duì)存在的問題，組織開展專項(xiàng)培訓(xùn)教育，幫助其提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。（五）責(zé)任追究對(duì)因工作不力導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化、發(fā)生重大環(huán)境違法案件或突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、考核程序（一）自評(píng)各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定的考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本機(jī)構(gòu)及工作人員的工作進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，形成自評(píng)報(bào)告，于考核周期結(jié)束后[X]個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送上一級(jí)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）審核上級(jí)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)下級(jí)報(bào)送的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)自評(píng)情況的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（三）評(píng)定考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)審核情況，結(jié)合實(shí)地檢查、民主測(cè)評(píng)等結(jié)果，對(duì)各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)定，確定考核結(jié)果。（四）反饋考核結(jié)果經(jīng)公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審定后，及時(shí)反饋給各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并在全公司/組織范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。八、申訴與復(fù)查（一）申訴被考核的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)或個(gè)人對(duì)考核結(jié)果有異議的，可以在接到考核結(jié)果通知之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向上一級(jí)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面申訴。申訴內(nèi)容應(yīng)包括申訴理由、相關(guān)證據(jù)材料等。（