石材經(jīng)營許可管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)石材經(jīng)營活動(dòng)的管理，規(guī)范石材市場秩序，保障石材產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)石材行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事石材經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他經(jīng)營主體（以下統(tǒng)稱“經(jīng)營者”）。（三）基本原則1.依法管理原則：石材經(jīng)營活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)許可和資質(zhì)，接受政府部門的監(jiān)督管理。2.規(guī)范有序原則：建立健全石材經(jīng)營許可制度，規(guī)范經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序，營造公平競爭的市場環(huán)境。3.質(zhì)量保障原則：強(qiáng)化石材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保進(jìn)入市場的石材產(chǎn)品符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。4.便民高效原則：簡化許可程序，提高辦事效率，為經(jīng)營者提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。二、許可條件（一）經(jīng)營場所1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營場所，場所應(yīng)當(dāng)符合安全、環(huán)保、消防等要求。2.經(jīng)營場所的面積應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)，能夠滿足石材產(chǎn)品的展示、儲(chǔ)存和加工等需要。3.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)具備良好的通風(fēng)、照明、排水等設(shè)施，確保經(jīng)營環(huán)境整潔、衛(wèi)生。（二）人員資質(zhì)1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，包括石材加工、質(zhì)量檢驗(yàn)、市場營銷等方面的人員。2.專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書或技能等級(jí)證書，熟悉石材行業(yè)相關(guān)知識(shí)和法律法規(guī)。（三）設(shè)備設(shè)施1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)擁有與經(jīng)營規(guī)模相匹配的石材加工設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備和儲(chǔ)存設(shè)備等。2.加工設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備良好的性能和精度，能夠滿足石材產(chǎn)品的加工要求；運(yùn)輸設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合安全運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，確保石材產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中不受損壞；儲(chǔ)存設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠保證石材產(chǎn)品的質(zhì)量不受影響，防止石材產(chǎn)品受潮、變質(zhì)等。（四）質(zhì)量保證體系1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，制定質(zhì)量管理制度和操作規(guī)程，確保石材產(chǎn)品質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定。2.應(yīng)當(dāng)配備必要的質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備和人員，對(duì)采購的石材原材料和生產(chǎn)加工的石材產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)入市場銷售。（五）環(huán)保要求1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家環(huán)保法律法規(guī)，采取有效的污染防治措施，減少石材加工過程中的粉塵、噪聲、廢水等污染物排放。2.石材加工場所應(yīng)當(dāng)安裝吸塵、降噪、污水處理等環(huán)保設(shè)備，確保污染物排放達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。三、許可申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)材料1.石材經(jīng)營許可申請(qǐng)表（一式兩份），申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫經(jīng)營者的基本信息、經(jīng)營場所情況、人員資質(zhì)、設(shè)備設(shè)施、質(zhì)量保證體系、環(huán)保措施等內(nèi)容。2.營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件。3.經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同原件及復(fù)印件。4.專業(yè)技術(shù)人員資格證書或技能等級(jí)證書原件及復(fù)印件。5.石材加工設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備和儲(chǔ)存設(shè)備清單及購置發(fā)票原件及復(fù)印件。6.質(zhì)量保證體系文件，包括質(zhì)量管理制度、操作規(guī)程、質(zhì)量檢驗(yàn)記錄等。7.環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況說明，包括環(huán)保設(shè)備清單、檢測(cè)報(bào)告等。8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。（二）申請(qǐng)流程1.經(jīng)營者向所在地縣級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門提交石材經(jīng)營許可申請(qǐng)材料。2.市場監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。初審合格的，予以受理；初審不合格的，應(yīng)當(dāng)一次性告知經(jīng)營者需要補(bǔ)正的材料。3.受理申請(qǐng)后，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行，核查內(nèi)容包括經(jīng)營場所、人員資質(zhì)、設(shè)備設(shè)施、質(zhì)量保證體系、環(huán)保要求等方面是否符合許可條件。4.現(xiàn)場核查合格的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出許可決定，并頒發(fā)石材經(jīng)營許可證；現(xiàn)場核查不合格的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知經(jīng)營者不予許可，并說明理由。（三）審批時(shí)限市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定。因特殊情況需要延長審批時(shí)限的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長[X]個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知經(jīng)營者。四、許可變更與延續(xù)（一）許可變更1.經(jīng)營者的名稱、法定代表人、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更事項(xiàng)發(fā)生之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合條件的，予以變更，并換發(fā)石材經(jīng)營許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知經(jīng)營者不予變更，并說明理由。（二）許可延續(xù)1.石材經(jīng)營許可證有效期為[X]年。有效期屆滿需要延續(xù)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交有效期內(nèi)的經(jīng)營情況報(bào)告。2.原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合條件的，予以延續(xù)，并換發(fā)石材經(jīng)營許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知經(jīng)營者不予延續(xù)，并說明理由。五、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)石材經(jīng)營者進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營場所、人員資質(zhì)、設(shè)備設(shè)施、質(zhì)量保證體系、環(huán)保要求等方面是否符合許可條件和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。2.日常檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢驗(yàn)等方式進(jìn)行。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制作檢查記錄，檢查記錄應(yīng)當(dāng)由檢查人員和經(jīng)營者簽字確認(rèn)。（二）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)石材行業(yè)特點(diǎn)和市場監(jiān)管需要，市場監(jiān)督管理部門可以組織開展專項(xiàng)檢查，對(duì)石材產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保情況、市場秩序等方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查。2.專項(xiàng)檢查可以采取聯(lián)合檢查、交叉檢查等方式進(jìn)行。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布專項(xiàng)檢查結(jié)果，對(duì)存在問題的經(jīng)營者依法進(jìn)行處理。（三）投訴舉報(bào)處理1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者、其他經(jīng)營者對(duì)石材經(jīng)營活動(dòng)的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。（四）信用監(jiān)管1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立石材經(jīng)營者信用檔案，記錄經(jīng)營者的許可申請(qǐng)、日常檢查、專項(xiàng)檢查、投訴舉報(bào)處理等情況。2.根據(jù)經(jīng)營者的信用狀況，市場監(jiān)督管理部門可以對(duì)經(jīng)營者實(shí)施分類分級(jí)管理，對(duì)信用良好的經(jīng)營者給予激勵(lì)措施，對(duì)信用不良的經(jīng)營者加強(qiáng)監(jiān)管，并依法實(shí)施懲戒措施。六、法律責(zé)任（一）未經(jīng)許可經(jīng)營1.未取得石材經(jīng)營許可證擅自從事石材經(jīng)營活動(dòng)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。2.明知經(jīng)營者未取得石材經(jīng)營許可證仍為其提供經(jīng)營場所或者其他條件的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。（二）許可違規(guī)行為1.經(jīng)營者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得石材經(jīng)營許可證的，由市場監(jiān)督管理部門撤銷許可，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)石材經(jīng)營許可。2.經(jīng)營者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓石材經(jīng)營許可證的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷石材經(jīng)營許可證。（三）經(jīng)營違規(guī)行為1.經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款：未按照許可條件從事石材經(jīng)營活動(dòng)的；未建立質(zhì)量保證體系或者質(zhì)量保證體系運(yùn)行不符合要求的；未按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行，污染物排放不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。2.經(jīng)營者銷售的石材產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值