湖南信用建設(shè)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)湖南省社會(huì)信用體系建設(shè)，規(guī)范信用信息管理，推進(jìn)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，營造誠實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在湖南省行政區(qū)域內(nèi)從事社會(huì)信用信息的歸集、整理、公開、使用及相關(guān)管理活動(dòng)的各類法人、非法人組織和自然人。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：信用建設(shè)管理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保信息收集、使用等環(huán)節(jié)合法合規(guī)。2.真實(shí)準(zhǔn)確原則：信用信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛構(gòu)、篡改、遺漏。3.公開公正原則：信用信息公開應(yīng)遵循公正、公平原則，保障信息主體合法權(quán)益。4.保護(hù)隱私原則：在信用信息管理過程中，嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人隱私和商業(yè)秘密。二、信用信息歸集（一）信息來源1.政府部門信息：各級(jí)政府部門在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的行政許可、行政處罰、行政檢查等信用信息。2.公共事業(yè)機(jī)構(gòu)信息：供水、供電、供氣、通信等公共事業(yè)機(jī)構(gòu)提供的用戶繳費(fèi)、合同履行等信息。3.司法機(jī)關(guān)信息：法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)在司法裁判、執(zhí)行等活動(dòng)中產(chǎn)生的信用信息。4.行業(yè)協(xié)會(huì)信息：各行業(yè)協(xié)會(huì)收集的會(huì)員企業(yè)信用信息。5.其他信息：通過合法途徑收集的自然人、法人及其他組織的信用信息。（二）歸集方式1.系統(tǒng)對(duì)接：政府部門、公共事業(yè)機(jī)構(gòu)等應(yīng)按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，與省級(jí)信用信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)時(shí)推送信用信息。2.數(shù)據(jù)報(bào)送：行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等應(yīng)定期向相關(guān)部門報(bào)送信用信息。3.采集錄入：對(duì)于無法通過系統(tǒng)對(duì)接或數(shù)據(jù)報(bào)送獲取的信息，由信息提供單位按照規(guī)定格式進(jìn)行采集錄入。（三）信息內(nèi)容1.基本信息：包括法人和非法人組織的注冊(cè)登記信息、自然人的身份信息等。2.信用交易信息：如合同履行情況、信貸記錄、納稅記錄等。3.公共信用信息：行政許可、行政處罰、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息。4.其他信用信息：根據(jù)實(shí)際情況確定的其他與信用相關(guān)的信息。三、信用信息整理（一）分類與編碼按照信用信息的性質(zhì)、來源等進(jìn)行分類，并賦予統(tǒng)一的編碼，便于信息的管理和查詢。（二）數(shù)據(jù)清洗對(duì)歸集的信用信息進(jìn)行清洗，去除重復(fù)、錯(cuò)誤、無效的數(shù)據(jù)，確保信息質(zhì)量。（三）信息標(biāo)注對(duì)信用信息進(jìn)行標(biāo)注，如信息的有效期、信息主體的異議標(biāo)注等。四、信用信息公開（一）公開主體省級(jí)信用信息共享平臺(tái)負(fù)責(zé)全省信用信息的統(tǒng)一公開，各級(jí)政府部門、公共事業(yè)機(jī)構(gòu)等按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本部門信用信息的公開。（二）公開范圍1.主動(dòng)公開：對(duì)于涉及公共利益、社會(huì)關(guān)注度高的信用信息，依法主動(dòng)向社會(huì)公開。2.依申請(qǐng)公開：信息主體可根據(jù)自身需要，按照規(guī)定程序申請(qǐng)公開相關(guān)信用信息。（三）公開方式通過信用湖南網(wǎng)站、政府信息公開平臺(tái)、新聞媒體等多種渠道進(jìn)行公開。（四）公開期限根據(jù)信用信息的性質(zhì)和有效期確定公開期限，確保信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。五、信用信息使用（一）使用主體信用信息的使用主體包括政府部門、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織等。（二）使用范圍1.政府部門：在行政管理、公共服務(wù)、市場監(jiān)管等工作中查詢和使用信用信息，實(shí)施信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲。2.金融機(jī)構(gòu)：在信貸審批、風(fēng)險(xiǎn)管理等業(yè)務(wù)中參考信用信息。3.企業(yè)：在商業(yè)合作、市場交易等活動(dòng)中查詢對(duì)方信用信息。4.社會(huì)組織：在行業(yè)自律、會(huì)員管理等方面使用信用信息。（三）使用規(guī)則1.信用信息使用主體應(yīng)按照規(guī)定的用途和程序使用信用信息，不得濫用。2.對(duì)涉及個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的信用信息，應(yīng)嚴(yán)格保密，不得泄露。3.在使用信用信息時(shí)，應(yīng)告知信息主體相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。六、信用評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)主體鼓勵(lì)具備資質(zhì)的第三方信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)開展信用評(píng)價(jià)工作，同時(shí)支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法1.制定科學(xué)合理的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，涵蓋信用記錄、經(jīng)營狀況、社會(huì)責(zé)任等多個(gè)方面。2.采用定性與定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正。（三）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.政府部門在政策扶持、項(xiàng)目申報(bào)等方面參考信用評(píng)價(jià)結(jié)果。2.金融機(jī)構(gòu)根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整信貸額度、利率等。3.企業(yè)在市場競爭、合作洽談等活動(dòng)中重視對(duì)方信用評(píng)價(jià)結(jié)果。七、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)懲機(jī)制1.守信激勵(lì)：對(duì)守信主體在行政審批、財(cái)政資金支持、公共服務(wù)等方面給予優(yōu)先辦理、簡化程序、政策扶持等激勵(lì)措施。2.失信懲戒：對(duì)失信主體在市場準(zhǔn)入、信貸融資、行業(yè)限制等方面予以限制和懲戒。（二）聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施1.跨部門聯(lián)合獎(jiǎng)懲：各政府部門建立聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)守信和失信主體實(shí)施協(xié)同獎(jiǎng)懲。2.行業(yè)聯(lián)合獎(jiǎng)懲：行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織在行業(yè)內(nèi)對(duì)守信和失信會(huì)員企業(yè)采取相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施。（三）獎(jiǎng)懲信息共享建立聯(lián)合獎(jiǎng)懲信息共享機(jī)制，確保獎(jiǎng)懲信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。八、信用修復(fù)（一）修復(fù)條件1.失信主體已履行法定義務(wù)，糾正失信行為。2.公開做出信用修復(fù)承諾。（二）修復(fù)程序1.失信主體向作出失信行為認(rèn)定的部門提出信用修復(fù)申請(qǐng)。2.相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的予以修復(fù)，并在信用信息系統(tǒng)中更新信用記錄。九、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督主體省級(jí)信用建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全省信用建設(shè)管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，各級(jí)政府部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門及下屬單位信用信息管理工作進(jìn)行監(jiān)督。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.信用信息歸集、整理、公開、使用等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定。2.信用評(píng)價(jià)、聯(lián)合獎(jiǎng)懲等工作是否公正、公平、公開。3.信用修復(fù)工作是否規(guī)范。（三）投訴舉報(bào)處理建立投訴舉報(bào)機(jī)制，對(duì)違反本辦法的行為及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并向社會(huì)公布處理結(jié)果。十、法律責(zé)任（一）信息主體責(zé)任信息主體提供虛假信用信息的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。（二）信息提供單位責(zé)任信息提供單位未按規(guī)定歸集、整理、公開信用信息的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。（