青島防揚(yáng)塵管理辦法一、總則（一）目的為有效防治揚(yáng)塵污染，改善空氣質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)建設(shè)工程、道路與管線施工、物料堆放及運(yùn)輸、工業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)中揚(yáng)塵污染的防治與管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化源頭控制，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)營(yíng)全過(guò)程采取有效措施，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。2.綜合治理：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政等手段，多部門(mén)協(xié)同配合，形成防治合力。3.公眾參與：鼓勵(lì)公眾參與揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督，形成全社會(huì)共同防治的良好氛圍。（四）職責(zé)分工1.環(huán)保部門(mén)：負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，依法查處環(huán)境違法行為。2.建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，督促建設(shè)單位、施工單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。3.城管部門(mén)：負(fù)責(zé)道路與管線施工、物料堆放及運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，查處相關(guān)違法行為。4.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好揚(yáng)塵污染防治的相關(guān)工作。二、建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治（一）施工前期準(zhǔn)備1.施工圍擋設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。圍擋材質(zhì)應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、工程名稱(chēng)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。2.施工場(chǎng)地硬化施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應(yīng)進(jìn)行硬化處理，采用混凝土或?yàn)r青等材料，確保場(chǎng)地平整、堅(jiān)實(shí)，無(wú)明顯坑洼和積水。硬化后的地面應(yīng)定期進(jìn)行清掃和維護(hù)，保持清潔。3.洗車(chē)池及沖洗設(shè)備配備施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)設(shè)置洗車(chē)池，洗車(chē)池應(yīng)配備沖洗設(shè)備，確保駛出車(chē)輛車(chē)身、輪胎、底盤(pán)等部位清潔，不帶泥上路。洗車(chē)池應(yīng)設(shè)置沉淀池、過(guò)濾池等設(shè)施，對(duì)洗車(chē)廢水進(jìn)行沉淀、過(guò)濾后循環(huán)使用，嚴(yán)禁直接排放。（二）施工過(guò)程中的揚(yáng)塵防治措施1.土方作業(yè)土方開(kāi)挖、回填等作業(yè)應(yīng)采取灑水、覆蓋等降塵措施。土方作業(yè)階段，作業(yè)區(qū)目測(cè)揚(yáng)塵高度應(yīng)小于1.5米，不擴(kuò)散到場(chǎng)區(qū)外。對(duì)裸露的土方應(yīng)及時(shí)進(jìn)行覆蓋，可采用防塵網(wǎng)、防塵布等材料，覆蓋應(yīng)嚴(yán)密，防止揚(yáng)塵。2.砂石料及水泥等物料堆放砂石料、水泥等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)密閉存放，如采用密閉料倉(cāng)、筒倉(cāng)等。如因條件限制無(wú)法密閉存放的，應(yīng)采取覆蓋、圍擋等防塵措施，覆蓋材料應(yīng)選用符合環(huán)保要求的防塵網(wǎng)，圍擋高度應(yīng)不低于1.8米。3.建筑垃圾及渣土處置建筑垃圾及渣土應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期堆放。清運(yùn)過(guò)程中應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸車(chē)輛，確保運(yùn)輸過(guò)程中不產(chǎn)生揚(yáng)塵。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置建筑垃圾及渣土臨時(shí)堆放點(diǎn)，堆放點(diǎn)應(yīng)采取覆蓋、圍擋等防塵措施，并定期進(jìn)行清理。4.建筑物拆除作業(yè)建筑物拆除前，應(yīng)制定拆除方案，明確拆除作業(yè)流程和揚(yáng)塵防治措施。拆除作業(yè)過(guò)程中應(yīng)采取灑水降塵、噴霧降塵等措施，確保拆除現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵得到有效控制。拆除后的建筑垃圾及渣土應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，清運(yùn)過(guò)程應(yīng)符合相關(guān)要求。（三）施工后期揚(yáng)塵防治1.場(chǎng)地清理工程竣工后，施工單位應(yīng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，拆除臨時(shí)設(shè)施，平整施工場(chǎng)地。清理過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾及渣土應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)清運(yùn)，不得遺留。2.綠化及覆蓋對(duì)已平整的施工場(chǎng)地應(yīng)及時(shí)進(jìn)行綠化或覆蓋，可采用種草、植樹(shù)等方式進(jìn)行綠化，或采用防塵網(wǎng)、防塵布等材料進(jìn)行覆蓋，防止揚(yáng)塵。三、道路與管線施工揚(yáng)塵污染防治（一）施工圍擋及警示標(biāo)志設(shè)置1.圍擋設(shè)置道路與管線施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。圍擋材質(zhì)應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置施工單位、工程名稱(chēng)、監(jiān)督電話等信息。2.警示標(biāo)志設(shè)置在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，提醒過(guò)往行人及車(chē)輛注意安全。警示標(biāo)志應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置位置應(yīng)合理、醒目。（二）施工過(guò)程中的揚(yáng)塵防治措施1.土方作業(yè)土方開(kāi)挖、回填等作業(yè)應(yīng)采取灑水、覆蓋等降塵措施，作業(yè)區(qū)目測(cè)揚(yáng)塵高度應(yīng)小于1.5米。對(duì)裸露的土方應(yīng)及時(shí)進(jìn)行覆蓋，覆蓋材料應(yīng)選用符合環(huán)保要求的防塵網(wǎng)。2.物料堆放及運(yùn)輸砂石料、水泥等物料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋、圍擋等防塵措施。物料運(yùn)輸應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸車(chē)輛，嚴(yán)禁沿途拋灑。3.路面切割及破碎作業(yè)路面切割及破碎作業(yè)應(yīng)采取灑水降塵、噴霧降塵等措施，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。切割及破碎后的建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期堆放。（三）施工結(jié)束后的清理1.場(chǎng)地清理施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，拆除臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)道路原狀。清理過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾及渣土應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)清運(yùn)，不得遺留。2.綠化及修復(fù)對(duì)施工過(guò)程中損壞的道路綠化及設(shè)施應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和綠化，確保道路環(huán)境整潔美觀。四、物料堆放及運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治（一）物料堆放場(chǎng)所要求1.選址物料堆放場(chǎng)所應(yīng)選擇地勢(shì)較高、空曠、通風(fēng)良好的地點(diǎn)，遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域。2.地面硬化及圍擋設(shè)置物料堆放場(chǎng)所地面應(yīng)進(jìn)行硬化處理，采用混凝土或?yàn)r青等材料，確保場(chǎng)地平整、堅(jiān)實(shí)，無(wú)明顯坑洼和積水。物料堆放場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置圍擋，圍擋高度應(yīng)不低于1.8米，防止物料外揚(yáng)。3.物料覆蓋砂石料、煤炭、礦石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)采用密閉料倉(cāng)、筒倉(cāng)等方式存放，如無(wú)法密閉存放的，應(yīng)采取覆蓋、圍擋等防塵措施，覆蓋材料應(yīng)選用符合環(huán)保要求的防塵網(wǎng)。（二）物料運(yùn)輸要求1.運(yùn)輸車(chē)輛密閉物料運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸車(chē)輛，確保運(yùn)輸過(guò)程中物料不泄漏、不飛揚(yáng)。運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控車(chē)輛運(yùn)輸軌跡和行駛速度。2.運(yùn)輸路線規(guī)劃物料運(yùn)輸路線應(yīng)盡量避開(kāi)居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。運(yùn)輸路線應(yīng)選擇路況較好、車(chē)流量較小的道路，確保運(yùn)輸安全和高效。3.車(chē)輛清洗運(yùn)輸車(chē)輛駛出物料堆放場(chǎng)所或施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)進(jìn)行沖洗，確保車(chē)輛車(chē)身、輪胎、底盤(pán)等部位清潔，不帶泥上路。五、工業(yè)生產(chǎn)揚(yáng)塵污染防治（一）生產(chǎn)車(chē)間及堆場(chǎng)要求1.車(chē)間密閉工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)車(chē)間應(yīng)采取密閉措施，減少粉塵外揚(yáng)。對(duì)產(chǎn)生粉塵的生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)設(shè)置局部吸塵裝置，將粉塵收集后進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)排放。2.堆場(chǎng)管理企業(yè)的物料堆場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行硬化處理，并采取覆蓋、圍擋等防塵措施。易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)密閉存放，如采用密閉料倉(cāng)、筒倉(cāng)等。（二）廢氣處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行1.設(shè)施建設(shè)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)廢氣處理設(shè)施，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵等廢氣進(jìn)行處理。廢氣處理設(shè)施應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，確保處理效果達(dá)標(biāo)。2.運(yùn)行管理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)廢氣處理設(shè)施的運(yùn)行管理，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢修，確保設(shè)施正常運(yùn)行。建立廢氣處理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬，記錄設(shè)施運(yùn)行參數(shù)、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。（三）監(jiān)測(cè)與報(bào)告1.監(jiān)測(cè)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照環(huán)保部門(mén)的要求，定期對(duì)生產(chǎn)車(chē)間及堆場(chǎng)的揚(yáng)塵排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并保存完整。2.報(bào)告企業(yè)應(yīng)將揚(yáng)塵排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)定期向環(huán)保部門(mén)報(bào)告，如發(fā)現(xiàn)排放超標(biāo)等異常情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取措施進(jìn)行整改。六、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.巡查主體及內(nèi)容環(huán)保、建設(shè)、城管等部門(mén)應(yīng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)建設(shè)工程、道路與管線施工、物料堆放及運(yùn)輸、工業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)進(jìn)行揚(yáng)塵污染防治日常巡查。巡查內(nèi)容包括揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)情況、相關(guān)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況、物料堆放及運(yùn)輸情況等。2.巡查記錄與處理巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等信息。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令責(zé)任單位限期整改；對(duì)拒不整改或整改不到位的，依法予以處罰。（二）監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.監(jiān)測(cè)體系建設(shè)環(huán)保部門(mén)應(yīng)建立健全揚(yáng)塵污染監(jiān)測(cè)體系，在全市范圍內(nèi)合理設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，對(duì)空氣質(zhì)量中的揚(yáng)塵污染物進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)覆蓋城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)、主要交通干道等重點(diǎn)區(qū)域。2.預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)環(huán)保部門(mén)應(yīng)根據(jù)揚(yáng)塵污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布揚(yáng)塵污染預(yù)警信息。當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，如加強(qiáng)巡查、增加灑水降塵頻次等，減少揚(yáng)塵污染對(duì)環(huán)境和公眾健康的影響。（三）投訴舉報(bào)處理1.舉報(bào)渠道設(shè)立環(huán)保、建設(shè)、城管等部門(mén)應(yīng)設(shè)立揚(yáng)塵污染投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受公眾對(duì)揚(yáng)塵污染問(wèn)題的投訴舉報(bào)。2.舉報(bào)處理流程對(duì)公眾的投訴舉報(bào)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)經(jīng)查實(shí)的揚(yáng)塵污染問(wèn)題，應(yīng)依法予以處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未履行揚(yáng)塵污染防治責(zé)任的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。（二）施工單位責(zé)任施工單位違反本辦法規(guī)定，未采取有效揚(yáng)塵污染防治措施的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整頓。（三）運(yùn)輸單位責(zé)任運(yùn)輸單位違反本辦法規(guī)定，未采用密閉式運(yùn)輸車(chē)輛或未采取有效防塵措施的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。（四）工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)違反本辦