集鎮(zhèn)管理所管理辦法總則制定目的為加強集鎮(zhèn)管理，維護集鎮(zhèn)秩序，提升集鎮(zhèn)環(huán)境品質(zhì)，保障集鎮(zhèn)居民的合法權(quán)益，促進集鎮(zhèn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本集鎮(zhèn)管理所管轄區(qū)域內(nèi)的所有單位、個人以及各類活動?；驹瓌t集鎮(zhèn)管理遵循以人為本、依法管理、科學規(guī)劃、綜合治理的原則，堅持管理與服務相結(jié)合，教育與處罰相結(jié)合，營造整潔、有序、文明、和諧的集鎮(zhèn)環(huán)境。集鎮(zhèn)規(guī)劃與建設管理規(guī)劃編制與審批1.集鎮(zhèn)管理所應依據(jù)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，結(jié)合實際情況，組織編制詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃。規(guī)劃編制應廣泛征求社會意見，確?？茖W性、合理性和可行性。2.規(guī)劃編制完成后，按法定程序報上級政府審批。經(jīng)批準的規(guī)劃應嚴格執(zhí)行，不得擅自變更。確需調(diào)整的，應按原審批程序辦理。建設項目管理1.建設項目必須符合集鎮(zhèn)規(guī)劃要求，辦理相關(guān)審批手續(xù)。建設單位應在開工前向集鎮(zhèn)管理所提交建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證等相關(guān)資料。2.集鎮(zhèn)管理所應對建設項目進行全程監(jiān)管，檢查建設工程是否符合規(guī)劃設計要求，是否存在違法建設行為。發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改，拒不整改的依法予以處理。3.建設項目竣工后，建設單位應向集鎮(zhèn)管理所申請規(guī)劃核實。經(jīng)驗收合格后方可交付使用。環(huán)境衛(wèi)生管理清掃保潔1.集鎮(zhèn)管理所應制定環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，明確清掃保潔范圍、標準和頻次。2.按照屬地管理原則，劃分責任區(qū)域，配備專業(yè)清掃保潔人員，確保集鎮(zhèn)主次干道、背街小巷、公共場所等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整潔。3.加強對垃圾收集點、中轉(zhuǎn)站的管理，定期清理、消毒，防止垃圾外溢和異味產(chǎn)生。垃圾處理1.建立健全垃圾收集、運輸、處理體系，做到垃圾日產(chǎn)日清。垃圾運輸車輛應密閉運輸，防止沿途拋灑。2.合理設置垃圾處理設施，鼓勵采用環(huán)保、高效的垃圾處理方式，如垃圾分類處理、垃圾焚燒發(fā)電、垃圾填埋等。3.加強對垃圾處理設施的運行管理，確保其正常運行，達標排放。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.集鎮(zhèn)管理所應加強對環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)督檢查，建立考核評價機制，對清掃保潔質(zhì)量不達標、垃圾處理不及時等問題進行督促整改。2.鼓勵居民和社會各界參與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，設立舉報電話和郵箱，對舉報環(huán)境衛(wèi)生問題屬實的給予獎勵。市政設施管理道路橋梁管理1.負責集鎮(zhèn)道路、橋梁的日常巡查和養(yǎng)護，及時修復路面破損、坑洼，確保道路平整、橋梁安全。2.加強對道路橋梁附屬設施的管理，如路燈、井蓋、護欄等，定期檢查維護，確保其正常運行。3.嚴格控制在道路上挖掘、占用等行為，確需實施的，應按規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應的保護措施。排水與污水處理1.維護集鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的暢通，定期清疏雨水管道、污水管道，防止積水和污水外溢。2.加強對污水處理設施的運行管理，確保污水處理達標排放。對污水排放進行監(jiān)測，嚴厲打擊偷排、漏排污水等違法行為。3.鼓勵居民和企業(yè)節(jié)約用水，推廣使用節(jié)水器具和技術(shù)。公共照明管理1.負責集鎮(zhèn)公共照明設施的建設、維護和管理，確保路燈亮燈率達到規(guī)定標準。2.及時修復損壞的路燈燈具、線路等，保障居民夜間出行安全。3.根據(jù)季節(jié)和實際情況，合理調(diào)整路燈開關(guān)時間。市場秩序管理市場規(guī)劃與建設1.按照集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，合理規(guī)劃建設各類市場，滿足居民生產(chǎn)生活需求。2.市場建設應符合相關(guān)標準和規(guī)范，配套完善基礎設施，如停車場、公廁、排水設施等。3.加強對市場建設項目的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和進度。市場經(jīng)營秩序管理1.規(guī)范市場經(jīng)營行為，嚴禁占道經(jīng)營、亂擺攤點、店外經(jīng)營等行為。2.加強對市場環(huán)境衛(wèi)生的管理，督促經(jīng)營者保持攤位整潔，及時清理垃圾。3.維護市場交易秩序，打擊欺行霸市、強買強賣、制假售假等違法行為，保護消費者合法權(quán)益。市場監(jiān)督檢查1.集鎮(zhèn)管理所應定期對市場進行監(jiān)督檢查，建立市場經(jīng)營戶信用檔案，對違規(guī)經(jīng)營行為進行記錄和公示。2.加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同維護市場秩序。交通秩序管理交通設施管理1.負責集鎮(zhèn)交通標志、標線、信號燈等交通設施的設置、維護和管理，確保其清晰、醒目、正常運行。2.根據(jù)交通流量變化，及時調(diào)整交通設施，優(yōu)化交通組織。3.加強對交通設施的巡查，發(fā)現(xiàn)損壞或丟失的及時修復和補充。車輛停放管理1.合理規(guī)劃集鎮(zhèn)停車泊位，設置明顯的停車標志和標線。2.規(guī)范車輛停放秩序，引導車輛在規(guī)定區(qū)域內(nèi)有序停放，嚴禁亂停亂放。3.對違規(guī)停放的車輛，依法予以處罰或采取拖移等措施。交通秩序維護1.加強集鎮(zhèn)道路交通巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理交通違法行為，如闖紅燈、逆行、超速等。2.配合交警部門開展交通秩序整治行動，維護集鎮(zhèn)交通秩序暢通。3.開展交通安全宣傳教育活動，提高居民交通安全意識。公共秩序管理治安管理1.加強集鎮(zhèn)治安巡邏防控，建立健全治安防控體系，維護集鎮(zhèn)社會治安穩(wěn)定。2.配合公安機關(guān)打擊各類違法犯罪活動，保障居民生命財產(chǎn)安全。3.加強對集鎮(zhèn)重點區(qū)域、重點部位的治安管理，如學校、醫(yī)院、商場等。消防安全管理1.落實消防安全責任制，加強對集鎮(zhèn)公共消防設施的建設、維護和管理，確保消防設施完好有效。2.開展消防安全檢查，督促單位和個人整改火災隱患，嚴禁在集鎮(zhèn)內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等行為。3.組織開展消防安全宣傳教育和應急演練，提高居民消防安全意識和自防自救能力。文化市場管理1.加強對集鎮(zhèn)文化市場的監(jiān)管，規(guī)范文化經(jīng)營行為，打擊非法出版物、淫穢色情表演等違法活動。2.保護知識產(chǎn)權(quán)，維護文化市場秩序，營造健康、文明的文化環(huán)境。3.配合相關(guān)部門開展文化市場專項整治行動。集鎮(zhèn)容貌管理建筑物容貌管理1.規(guī)范集鎮(zhèn)建筑物外立面裝修，不得擅自改變建筑物外觀顏色、形狀、材質(zhì)等。2.加強對建筑物屋頂、陽臺、窗臺等部位的管理，嚴禁堆放雜物、懸掛廣告牌等影響集鎮(zhèn)容貌的行為。3.督促建筑物產(chǎn)權(quán)單位或使用單位及時修復破損的外立面，保持建筑物容貌整潔美觀。戶外廣告與招牌管理1.制定戶外廣告和招牌設置規(guī)劃，明確設置標準和要求。2.嚴格戶外廣告和招牌設置審批，規(guī)范設置行為，確保其安全、美觀、有序。3.加強對戶外廣告和招牌的日常巡查，及時清理過期、破損、違規(guī)設置的廣告和招牌。施工現(xiàn)場管理1.施工單位應在施工現(xiàn)場設置圍擋，實行封閉施工，減少施工對周邊環(huán)境的影響。2.施工現(xiàn)場應設置明顯的安全警示標志，采取防塵、降噪等措施，防止施工揚塵和噪聲污染。3.施工結(jié)束后，應及時清理施工現(xiàn)場，恢復周邊環(huán)境原貌。集鎮(zhèn)管理執(zhí)法執(zhí)法主體與職責1.集鎮(zhèn)管理所是集鎮(zhèn)管理執(zhí)法的主體，依法行使相關(guān)管理執(zhí)法職責。2.明確執(zhí)法人員的崗位職責，規(guī)范執(zhí)法行為，確保嚴格、公正、文明執(zhí)法。執(zhí)法程序1.執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應嚴格遵守法定程序，亮證執(zhí)法，表明身份。2.對違法行為進行調(diào)查取證，制作詢問筆錄、現(xiàn)場勘查筆錄等法律文書。3.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出行政處罰決定，并送達當事人。當事人對處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。執(zhí)法監(jiān)督1.建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制，加強對執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。2.設立舉報投訴電話，接受社會監(jiān)督，對群眾舉報的執(zhí)法問題及時調(diào)查處理。3.定期開展執(zhí)法培訓和考核，提高執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。集鎮(zhèn)管理服務便民服務1.設立便民服務窗口，為居民提供一站式服務，辦理集鎮(zhèn)管理相關(guān)業(yè)務，如環(huán)境衛(wèi)生、市政設施維修等。2.公布服務電話和辦事流程，方便居民咨詢和辦事。3.建立便民服務臺賬，對居民反映的問題及時受理、處理和反饋。投訴舉報處理1.暢通投訴舉報渠道，設立專門的投訴舉報電話、郵箱和信箱。2.對居民投訴舉報的問題及時進行登記、交辦，督促相關(guān)部門和責任人限期處理。3.及時向投訴舉報人反饋處理結(jié)果，做到事事有回音，件件有著落。公