鐵路公積金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強鐵路行業(yè)住房公積金管理，維護住房公積金所有者的合法權益，提高職工住房消費能力，根據(jù)國務院《住房公積金管理條例》及國家相關法律法規(guī)，結合鐵路行業(yè)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于鐵路行業(yè)內(nèi)各單位及其在職職工住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。基本原則鐵路公積金管理遵循以下原則：1.繳存法定原則：各單位應按照規(guī)定為職工足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。2.專戶存儲原則：住房公積金應當存入住房公積金管理中心在受委托銀行設立的住房公積金專戶，實行專戶管理。3.專款專用原則：住房公積金專項用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用。4.安全高效原則：確保住房公積金的安全，提高資金使用效率，實現(xiàn)保值增值。管理機構及職責住房公積金管理中心職責鐵路行業(yè)設立住房公積金管理中心，負責鐵路公積金的管理運作。其主要職責包括：1.編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計劃。2.負責記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況。3.負責住房公積金的核算。4.審批住房公積金的提取、使用。5.負責住房公積金的保值和歸還。6.編制住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報告。7.承辦住房公積金管理委員會決定的其他事項。住房公積金管理委員會職責鐵路行業(yè)住房公積金管理委員會是住房公積金管理的決策機構，其職責如下：1.依據(jù)有關法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實施。2.根據(jù)鐵路行業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、住房價格水平、職工住房狀況和公積金繳存能力，合理確定住房公積金的繳存比例、繳存基數(shù)上限和貸款額度上限等。3.審批住房公積金歸集、使用計劃及計劃執(zhí)行情況的報告。4.審議住房公積金增值收益分配方案。5.審議住房公積金管理中心提出的住房公積金呆壞賬核銷申請。6.監(jiān)督住房公積金管理中心的工作，定期對住房公積金管理中心進行考核。繳存繳存范圍鐵路行業(yè)內(nèi)下列單位及其在職職工應當繳存住房公積金：1.鐵路運輸企業(yè)及其分支機構。2.鐵路建設單位。3.鐵路科研、設計、工程、通信、信號、供電、機務、車輛、工務、電務、房產(chǎn)等相關單位。4.其他依法設立并取得營業(yè)執(zhí)照的鐵路相關企業(yè)。在職職工是指與上述單位簽訂勞動合同并領取工資的人員。繳存基數(shù)職工住房公積金繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。月平均工資按照國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計的項目計算，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等。新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當月工資。單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當月工資。繳存比例鐵路行業(yè)住房公積金繳存比例根據(jù)國家政策規(guī)定和鐵路行業(yè)實際情況確定，原則上不得低于5%，不得高于12%。各單位可在規(guī)定的繳存比例范圍內(nèi)，根據(jù)自身經(jīng)濟狀況和職工意愿，確定本單位的具體繳存比例，但同一單位應執(zhí)行同一繳存比例。繳存方式1.單位應于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)。2.職工個人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。3.單位應按時、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。對繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報住房公積金管理委員會批準后，可以降低繳存比例或者緩繳；待單位經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補繳緩繳。賬戶設立與變更1.單位應當?shù)阶》抗e金管理中心辦理住房公積金繳存登記，經(jīng)住房公積金管理中心審核后，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續(xù)。每個職工只能有一個住房公積金賬戶。2.單位發(fā)生合并、分立、撤銷、破產(chǎn)等情形的，應當自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原單位或者清算組織到住房公積金管理中心辦理變更登記或者注銷登記，并自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。3.職工姓名、身份證號碼等個人信息發(fā)生變更的，所在單位應當自發(fā)生變更之日起30日內(nèi)持相關證明材料到住房公積金管理中心辦理變更登記。提取提取條件職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額：1.購買、建造、翻建、大修自住住房的。2.離休、退休的。3.完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關系的。4.出境定居的。5.償還購房貸款本息的。6.房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的。7.職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額；無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額納入住房公積金的增值收益。提取額度1.購買自住住房的，職工及其配偶可提取購房合同簽訂當月之前（含當月）的住房公積金賬戶余額，且不超過購房總價款。2.建造、翻建、大修自住住房的，職工及其配偶可提取住房公積金賬戶余額，且不超過建造、翻建、大修自住住房的費用。3.償還購房貸款本息的，職工及其配偶可每年提取一次住房公積金賬戶余額，且不超過當年償還貸款本息的總額。4.房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的，職工及其配偶可每年提取一次住房公積金賬戶余額，且不超過當年實際支付的房租總額。5.離休、退休的，職工可一次性提取住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲余額。6.完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關系的，職工可一次性提取住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲余額。7.出境定居的，職工可一次性提取住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲余額。8.職工死亡或者被宣告死亡的，其繼承人、受遺贈人可一次性提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲余額。提取證明材料職工提取住房公積金時，應向住房公積金管理中心提供下列證明材料：1.購買自住住房的，應提供購房合同、購房發(fā)票或收據(jù)等相關證明材料。2.建造、翻建、大修自住住房的，應提供規(guī)劃、建設等部門的批準文件、工程預算等相關證明材料。3.償還購房貸款本息的，應提供購房貸款合同、還款證明等相關證明材料。4.房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的，應提供房屋租賃合同、租金發(fā)票、家庭收入證明等相關證明材料。5.離休、退休的，應提供離休、退休證等相關證明材料。6.完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關系的，應提供勞動能力鑒定證明、與單位終止勞動關系的證明等相關證明材料。7.出境定居的，應提供出境定居證明等相關證明材料。8.職工死亡或者被宣告死亡的，其繼承人、受遺贈人應提供死亡證明、繼承或受遺贈證明等相關證明材料。提取程序1.職工向所在單位提出提取住房公積金申請，并填寫《鐵路職工住房公積金提取申請表》。2.單位對職工的提取申請進行審核，核實提取證明材料的真實性和完整性。經(jīng)審核無誤后，在申請表上加蓋單位公章，并將申請表及相關證明材料一并報送住房公積金管理中心。3.住房公積金管理中心對單位報送的提取申請及證明材料進行審核。經(jīng)審核符合提取條件的，在規(guī)定時間內(nèi)作出準予提取的決定，并通知受委托銀行辦理提取手續(xù)；經(jīng)審核不符合提取條件的，書面通知單位和職工，并說明理由。4.受委托銀行根據(jù)住房公積金管理中心的通知，辦理職工住房公積金提取手續(xù)，將提取的住房公積金轉(zhuǎn)入職工指定的銀行賬戶。使用個人住房公積金貸款1.貸款條件借款人具有完全民事行為能力。借款人及其所在單位已按時足額繳存住房公積金一年以上。借款人有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，信用良好，有償還貸款本息的能力。借款人購買、建造、翻建、大修自住住房的行為符合國家和地方有關規(guī)定。借款人已支付規(guī)定比例的購房首付款。借款人同意以所購自住住房作為抵押物，或提供住房公積金管理中心認可的其他擔保方式。2.貸款額度住房公積金貸款額度根據(jù)借款人的還款能力、住房公積金繳存情況、所購住房價格等因素綜合確定，但不得超過規(guī)定的貸款額度上限。具體貸款額度計算公式為：貸款額度=（借款人住房公積金繳存余額+配偶住房公積金繳存余額）×繳存倍數(shù)+借款人月工資收入×還款能力系數(shù)×貸款期限。其中，繳存倍數(shù)根據(jù)鐵路行業(yè)實際情況確定，還款能力系數(shù)根據(jù)借款人的年齡、收入穩(wěn)定性等因素確定。3.貸款期限住房公積金貸款期限最長不超過30年，且借款人年齡與貸款期限之和一般不超過法定退休年齡后5年。購買二手房的貸款期限與房屋剩余使用年限之和一般不超過30年。4.貸款利率住房公積金貸款利率按照中國人民銀行規(guī)定的利率執(zhí)行。貸款期限在1年以內(nèi)（含1年）的，實行合同利率，遇法定利率調(diào)整，不分段計息；貸款期限在1年以上的，遇法定利率調(diào)整，于下年初開始，按相應利率檔次執(zhí)行新的利率規(guī)定。5.貸款程序借款人向住房公積金管理中心提出個人住房公積金貸款申請，并填寫《鐵路職工個人住房公積金貸款申請表》。住房公積金管理中心對借款人的貸款申請進行審核，核實借款人的身份、繳存情況、還款能力等。經(jīng)審核符合貸款條件的，通知借款人簽訂借款合同和相關擔保合同。借款人按照借款合同約定，將購房首付款存入指定賬戶，并辦理房屋抵押登記等相關手續(xù)。住房公積金管理中心將貸款資金劃轉(zhuǎn)到售房單位或借款人指定的賬戶。借款人按照借款合同約定的還款方式和還款期限，按時足額償還貸款本息。建造、翻建、大修自住住房貸款1.貸款條件借款人具有完全民事行為能力。借款人及其所在單位已按時足額繳存住房公積金一年以上。借款人有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，信用良好，有償還貸款本息的能力。借款人建造、翻建、大修自住住房的行為符合國家和地方有關規(guī)定。借款人已支付規(guī)定比例的建造、翻建、大修費用。借款人同意以建造、翻建、大修的自住住房作為抵押物，或提供住房公積金管理中心認可的其他擔保方式。2.貸款額度建造、翻建、大修自住住房貸款額度根據(jù)建造、翻建、大修自住住房的費用、借款人的還款能力、住房公積金繳存情況等因素綜合確定，但不得超過規(guī)定的貸款額度上限。具體貸款額度計算公式為：貸款額度=建造、翻建、大修自住住房費用×規(guī)定比例已支付費用。其中，規(guī)定比例根據(jù)鐵路行業(yè)實際情況確定。3.貸款期限建造、翻建、大修自住住房貸款期限最長不超過10年，且借款人年齡與貸款期限之和一般不超過法定退休年齡后5年。4.貸款利率建造、翻建、大修自住住房貸款利率按照中國人民銀行規(guī)定的利率執(zhí)行。貸款期限在1年以內(nèi)（含1年）的，實行合同利率，遇法定利率調(diào)整，不分段計息；貸款期限在1年以上的，遇法定利率調(diào)整，于下年初開始，按相應利率檔次執(zhí)行新的利率規(guī)定。5.貸款程序借款人向住房公積金管理中心提出建造、翻建、大修自住住房貸款申請，并填寫《鐵路職工建造、翻建、大修自住住房貸款申請表》。住房公積金管理中心對借款人的貸款申請進行審核，核實借款人的身份、繳存情況、還款能力等。經(jīng)審核符合貸款條件的，通知借款人簽訂借款合同和相關擔保合同。借款人按照借款合同約定，將建造、翻建、大修自住住房的費用存入指定賬戶，并辦理房屋抵押登記等相關手續(xù)。住房公積金管理中心將貸款資金劃轉(zhuǎn)到借款人指定的賬戶。借款人按照借款合同約定的還款方式和還款期限，按時足額償還貸款本息。監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督1.住房公積金管理中心應建立健全內(nèi)部管理制度，加強對住房公積金繳存、提取、使用等業(yè)務的管理和監(jiān)督。2.住房公積金管理中心應定期對住房公積金的財務狀況進行審計，確保住房公積金的安全和規(guī)范使用。3.住房公積金管理中心應加強對工作人員的培訓和考核，提高工作人員的業(yè)務水平和服務質(zhì)量。外部監(jiān)督1.住房公積金管理委員會應定期對住房公積金管理中心的工作進行監(jiān)督檢查，確保住房公積金管理中心嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.財政部門應加強對住房公積金管理中心的財務監(jiān)督，確保住房公積金的保值增值。3.審計部門應定期對住房公積金管理中心的財務收支情況進行審計，防止住房公積金被挪用。4.職工有權對住房公積金的繳存、提取、使用等情況進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題有權向住房公積金管理中心或相關部門反映。法律責任單位責任1.單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。2.單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。3.單位違反本辦法規(guī)定，挪用住房公積金的，由住房公積金管理中心追回挪用的住房公積金，沒收違法所得；對挪用或者批準挪用住房公積金的單位負責人和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。職工責任職工以欺騙手段提取住房公積金的，住房公積金管理中心應當責令其限期退回所提金額，并取消其一定期限內(nèi)的住房公積金提取資格；情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。管理中心責任住房公積金管理中心違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由國務院建設行政主管部門或者省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門依據(jù)管理職權，責令限期改正；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：1.未按照規(guī)定設立住房公積金專戶的。2.未按照規(guī)定審批職工住房公積金的提取、使用的。3.未按照規(guī)定使用住房公積金增值收益的。4.委托住房公積金管理委員會指定的銀行以外的機構辦理住房公積金金融業(yè)務的。5.未建立職工住房公積金明細賬的。6.未為繳存住房公積金的職工發(fā)放繳存住房公