長沙深基坑管理辦法一、總則（一）目的為加強長沙地區(qū)深基坑工程的管理，確保深基坑工程施工安全，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于長沙市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中深基坑工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理及相關(guān)管理活動。（三）基本原則深基坑工程管理應(yīng)遵循安全第一、預防為主、綜合治理的原則，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量和安全。（四）引用標準本辦法引用以下國家和行業(yè)標準：1.《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收標準》（GB50202）2.《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》（JGJ120）3.《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號）4.其他相關(guān)標準和規(guī)范二、深基坑工程界定（一）深基坑定義符合下列條件之一的基坑為深基坑：1.開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。2.開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。（二）特殊情況說明對于特殊地質(zhì)條件、復雜周邊環(huán)境或采用新技術(shù)、新工藝的深基坑工程，應(yīng)根據(jù)實際情況進行專項論證，確定是否屬于深基坑工程范疇。三、建設(shè)單位責任（一）前期準備1.建設(shè)單位應(yīng)在深基坑工程開工前，向工程所在地的建設(shè)行政主管部門辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，并提供下列資料：深基坑工程設(shè)計文件及審查意見；深基坑工程施工、監(jiān)理單位中標通知書及合同；深基坑工程專項施工方案；其他相關(guān)資料。2.建設(shè)單位應(yīng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行深基坑工程圖紙會審和技術(shù)交底，明確各方責任和義務(wù)。（二）發(fā)包管理1.建設(shè)單位應(yīng)依法依規(guī)進行深基坑工程的發(fā)包，不得將深基坑工程肢解發(fā)包。2.建設(shè)單位應(yīng)與深基坑工程施工、監(jiān)理單位簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，合同中應(yīng)明確工程質(zhì)量、安全、工期、造價等要求。（三）協(xié)調(diào)管理1.建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)深基坑工程周邊關(guān)系，負責處理施工過程中因施工對周邊環(huán)境造成的影響，確保施工順利進行。2.建設(shè)單位應(yīng)及時支付深基坑工程相關(guān)費用，不得拖欠工程款，保障施工單位和監(jiān)理單位的合法權(quán)益。（四）風險防控1.建設(shè)單位應(yīng)組織對深基坑工程進行風險評估，制定風險防控措施，并督促施工單位和監(jiān)理單位落實。2.建設(shè)單位應(yīng)在深基坑工程施工期間，定期對工程進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。四、勘察單位責任（一）勘察要求1.勘察單位應(yīng)按照國家和行業(yè)標準及規(guī)范，進行深基坑工程的勘察工作，提供真實、準確、完整的勘察報告。2.勘察報告應(yīng)包括工程概況、勘察目的、勘察依據(jù)、勘察方法、勘察范圍、巖土工程條件、地下水情況、不良地質(zhì)作用、巖土參數(shù)、深基坑穩(wěn)定性評價、支護設(shè)計建議等內(nèi)容。（二）現(xiàn)場服務(wù)1.勘察單位應(yīng)在深基坑工程施工期間，安排專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場服務(wù)，及時解決施工過程中出現(xiàn)的與勘察有關(guān)的問題。2.勘察單位應(yīng)對深基坑工程的變形情況進行監(jiān)測，并及時向建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位提供監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析報告。五、設(shè)計單位責任（一）設(shè)計要求1.設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)勘察報告和相關(guān)規(guī)范，進行深基坑工程的設(shè)計，確保設(shè)計方案安全可靠、經(jīng)濟合理。2.設(shè)計文件應(yīng)包括設(shè)計說明、設(shè)計圖紙、計算書、施工要求、監(jiān)測要求等內(nèi)容，明確深基坑工程的支護形式、結(jié)構(gòu)設(shè)計、地下水控制、土方開挖、監(jiān)測等要求。（二）技術(shù)交底1.設(shè)計單位應(yīng)在深基坑工程開工前，向建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位進行技術(shù)交底，詳細介紹設(shè)計意圖、施工要點、質(zhì)量安全要求等。2.設(shè)計單位應(yīng)在深基坑工程施工期間，根據(jù)施工實際情況，及時對設(shè)計文件進行優(yōu)化和變更，并出具相應(yīng)的設(shè)計變更文件。六、施工單位責任（一）資質(zhì)與人員1.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，按照資質(zhì)等級承攬深基坑工程施工任務(wù)。2.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理制度，配備相應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員，確保工程質(zhì)量和安全。（二）專項方案編制與論證1.施工單位應(yīng)根據(jù)深基坑工程設(shè)計文件和現(xiàn)場實際情況，編制專項施工方案。專項施工方案應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動力計劃、計算書及相關(guān)圖紙等內(nèi)容。2.對于超過一定規(guī)模的危險性較大的深基坑工程，施工單位應(yīng)組織專家對專項施工方案進行論證。專家論證后，施工單位應(yīng)根據(jù)論證意見對專項施工方案進行修改完善，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責人簽字后實施。（三）施工過程管理1.施工單位應(yīng)按照專項施工方案組織施工，嚴格遵守施工工藝和操作規(guī)程，確保工程質(zhì)量和安全。2.施工單位應(yīng)加強對深基坑工程施工現(xiàn)場的管理，設(shè)置明顯的安全警示標志，采取有效的安全防護措施，防止發(fā)生安全事故。3.施工單位應(yīng)按照設(shè)計要求和規(guī)范進行深基坑工程的支護施工、地下水控制、土方開挖等作業(yè)，確保施工質(zhì)量。4.施工單位應(yīng)建立深基坑工程施工監(jiān)測制度，對深基坑工程的變形、位移、沉降等進行監(jiān)測，并及時將監(jiān)測數(shù)據(jù)反饋給建設(shè)單位、設(shè)計單位和監(jiān)理單位。（四）應(yīng)急管理1.施工單位應(yīng)制定深基坑工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期組織演練。2.施工單位應(yīng)在深基坑工程施工期間，安排專人負責應(yīng)急值班，及時處理突發(fā)事件。七、監(jiān)理單位責任（一）資質(zhì)與人員1.監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，按照資質(zhì)等級承攬深基坑工程監(jiān)理任務(wù)。2.監(jiān)理單位應(yīng)建立健全監(jiān)理質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理制度，配備相應(yīng)的監(jiān)理人員，確保監(jiān)理工作質(zhì)量。（二）監(jiān)理規(guī)劃與細則1.監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)深基坑工程特點和相關(guān)規(guī)范，編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括工程概況、監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作目標、監(jiān)理工作依據(jù)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法及措施、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理設(shè)施等內(nèi)容；監(jiān)理實施細則應(yīng)包括專業(yè)工程特點、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作要點、監(jiān)理工作方法及措施等內(nèi)容。2.監(jiān)理單位應(yīng)在深基坑工程開工前，將監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則報建設(shè)單位和工程所在地的建設(shè)行政主管部門備案。（三）監(jiān)理工作1.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，對深基坑工程施工全過程進行監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和安全。2.監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位提交的專項施工方案，對不符合要求的，應(yīng)要求施工單位進行修改完善。3.監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工單位的資質(zhì)、人員配備、施工設(shè)備等情況，對不符合要求的，應(yīng)要求施工單位進行整改。4.監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位按照專項施工方案組織施工，對施工過程中的質(zhì)量、安全問題及時提出整改意見，并跟蹤復查整改情況。5.監(jiān)理單位應(yīng)定期對深基坑工程進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保工程順利進行。6.監(jiān)理單位應(yīng)建立深基坑工程監(jiān)理資料檔案，對監(jiān)理過程中的文件、資料進行整理、歸檔，確保資料真實、完整。八、監(jiān)測單位責任（一）資質(zhì)與人員1.監(jiān)測單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，按照資質(zhì)等級承攬深基坑工程監(jiān)測任務(wù)。2.監(jiān)測單位應(yīng)建立健全監(jiān)測質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理制度，配備相應(yīng)的監(jiān)測人員，確保監(jiān)測工作質(zhì)量。（二）監(jiān)測方案編制1.監(jiān)測單位應(yīng)根據(jù)深基坑工程設(shè)計文件、施工方案和現(xiàn)場實際情況，編制監(jiān)測方案。監(jiān)測方案應(yīng)包括工程概況、監(jiān)測目的、監(jiān)測依據(jù)、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法、監(jiān)測點布置、監(jiān)測頻率、監(jiān)測報警值、監(jiān)測數(shù)據(jù)處理與分析、監(jiān)測報告格式等內(nèi)容。2.監(jiān)測方案應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位認可后實施。（三）監(jiān)測工作1.監(jiān)測單位應(yīng)按照監(jiān)測方案進行深基坑工程的監(jiān)測工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、完整。2.監(jiān)測單位應(yīng)及時向建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析報告，當監(jiān)測數(shù)據(jù)達到監(jiān)測報警值時，應(yīng)立即通知相關(guān)單位。3.監(jiān)測單位應(yīng)在深基坑工程施工期間，安排專人負責監(jiān)測工作，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行實時分析和處理，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并采取相應(yīng)措施。4.監(jiān)測單位應(yīng)建立深基坑工程監(jiān)測資料檔案，對監(jiān)測過程中的文件、資料進行整理、歸檔，確保資料真實、完整。九、深基坑工程施工安全管理（一）安全技術(shù)措施1.施工單位應(yīng)根據(jù)深基坑工程特點和施工實際情況，制定安全技術(shù)措施，確保施工安全。2.安全技術(shù)措施應(yīng)包括基坑支護、土方開挖、地下水控制、施工用電、施工機械、腳手架、高處作業(yè)、消防安全等方面的內(nèi)容。（二）安全檢查與隱患排查1.施工單位應(yīng)建立深基坑工程安全檢查制度，定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.施工單位應(yīng)加強對深基坑工程的隱患排查治理，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)立即采取措施進行整改，確保施工安全。（三）安全教育培訓1.施工單位應(yīng)加強對深基坑工程施工人員的安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和操作技能。2.安全教育培訓應(yīng)包括入場安全教育、定期安全教育、專項安全教育等內(nèi)容，培訓后應(yīng)進行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。（四）應(yīng)急救援1.施工單位應(yīng)制定深基坑工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期組織演練。2.施工單位應(yīng)在深基坑工程施工期間，安排專人負責應(yīng)急值班，及時處理突發(fā)事件。十、深基坑工程質(zhì)量驗收（一）驗收程序1.深基坑工程完工后，施工單位應(yīng)組織自檢，自檢合格后向監(jiān)理單位提交工程竣工報告。2.監(jiān)理單位應(yīng)組織施工單位進行工程預驗收，預驗收合格后向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量評估報告。3.建設(shè)單位應(yīng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行工程竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。（二）驗收內(nèi)容1.深基坑工程質(zhì)量驗收應(yīng)包括工程資料驗收和工程實體質(zhì)量驗收。2.工程資料驗收應(yīng)包括勘察報告、設(shè)計文件、施工圖紙、專項施工方案、施工技術(shù)交底、施工記錄、監(jiān)測報告、質(zhì)量檢驗報告、工程竣工報告、工程質(zhì)量評估報告等內(nèi)容。3.工程實體質(zhì)量驗收應(yīng)包括基坑支護、土方開挖、地下水控制、地基處理等分項工程的質(zhì)量驗收，以及深基坑工程的整體穩(wěn)定性、變形情況等方面的驗收。十一、深基坑工程檔案管理（一）檔案內(nèi)容深基坑工程檔案應(yīng)包括工程前期文件、勘察文件、設(shè)計文件、施工文件、監(jiān)理文件、監(jiān)測文件、驗收文件等內(nèi)容。（二）檔案整理與歸檔1.各參建單位應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對深基坑工程檔案進行整理和歸檔，確保檔案資料真實、完整、有效。2.深基坑工程檔案應(yīng)在工程竣工驗收后3個月內(nèi)，移交建設(shè)單位歸檔保存。十二、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對深基坑工程的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責令相關(guān)單位限期整改。2.建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立深基坑工程質(zhì)量安全監(jiān)督檔案，對監(jiān)督檢查情況進行記錄和歸檔。（二）不良行為記錄1.建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立深基坑工程參建單位不良行為記錄制度，對違反本辦法規(guī)定的參建單位，予以不良行為記錄，并向社會公布。2.對不良行為記錄較多的參建單位，建設(shè)行政主管部門應(yīng)采取限制其市場準入等措施，督促其加強管理，提高工程質(zhì)量和安全水平。十三、法律責任（一）一般規(guī)定1.深基坑工程參建單位違反本辦法規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。2.深基坑工程參建單位違反本辦法規(guī)定，造成工程質(zhì)量安全事故的，應(yīng)依法承擔相應(yīng)的法律責任。（二）具體處罰1.建設(shè)單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款：未辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的；未按照本辦法規(guī)定組織圖紙會審和技術(shù)交底的；未按照本辦法規(guī)定協(xié)調(diào)周邊關(guān)系的；未按照本辦法規(guī)定支付工程款的。2.勘察單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款：未按照本辦法規(guī)定進行勘察工作的；未按照本辦法規(guī)定提供勘察報告的；未按照本辦法規(guī)定進行現(xiàn)場服務(wù)的。3.設(shè)計單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款：未按照本辦法規(guī)定進行設(shè)計工作的；未按照本辦法規(guī)定提供設(shè)計文件的；未按照本辦法規(guī)定進行技術(shù)交底的。4.施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書：未按照本辦法規(guī)定編制專項施工方案的；未按照本辦法規(guī)定組織專家論證的；未按照本辦法規(guī)定進行施工的；未按照本辦法規(guī)定進行應(yīng)急管理的。5.監(jiān)理單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，并處以1萬元以上