采礦場(chǎng)安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)采礦場(chǎng)安全管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)采礦場(chǎng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本采礦場(chǎng)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本采礦場(chǎng)的所有生產(chǎn)活動(dòng)，包括但不限于露天開采、地下開采、礦石運(yùn)輸、選礦等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保員工生命安全和身體健康，在安全的前提下組織生產(chǎn)活動(dòng)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，采取有效的預(yù)防措施，及時(shí)消除安全隱患，防患于未然。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，綜合施策，加強(qiáng)安全管理、技術(shù)保障、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等工作，形成全方位的安全管理體系。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)礦山安全法》3.《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》4.《爆破安全規(guī)程》5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)安全管理部門，配備專職安全管理人員。各生產(chǎn)車間（班組）設(shè)立兼職安全員，形成三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)。（二）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定本采礦場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度和措施。2.定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決安全生產(chǎn)中的重大問題。3.組織制定和實(shí)施本采礦場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。4.督促檢查本采礦場(chǎng)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全隱患。5.組織制定和實(shí)施本采礦場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。（三）安全管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本采礦場(chǎng)安全生產(chǎn)日常管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署和各項(xiàng)規(guī)章制度。2.組織開展安全檢查、隱患排查治理工作，督促各部門（車間、班組）落實(shí)安全措施，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。3.負(fù)責(zé)員工安全教育培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織實(shí)施培訓(xùn)活動(dòng)，并建立員工安全教育培訓(xùn)檔案。4.負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)備管理，組織編制安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，確保其正常運(yùn)行。5.負(fù)責(zé)安全事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作，并提出防范措施和建議。6.參與新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收工作，并監(jiān)督其落實(shí)情況。（四）專職安全管理人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)本采礦場(chǎng)日常安全檢查工作，并做好記錄。2.在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)督促相關(guān)部門（車間、班組）進(jìn)行整改，并跟蹤復(fù)查整改情況直至隱患消除。3.對(duì)違章作業(yè)和違章指揮行為進(jìn)行制止和糾正，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。4.協(xié)助安全管理部門開展員工安全教育培訓(xùn)工作，參與培訓(xùn)資料的編制和培訓(xùn)活動(dòng)的組織實(shí)施。5.負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)備的日常巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并協(xié)助處理。6.參與安全事故的應(yīng)急救援工作，并做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和相關(guān)記錄。（五）兼職安全員職責(zé)1.負(fù)責(zé)本車間（班組）的日常安全檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患。2.協(xié)助車間（班組）負(fù)責(zé)人開展安全教育培訓(xùn)工作，提高員工安全意識(shí)和操作技能。3.督促本車間（班組）員工遵守安全規(guī)章制度，制止違章作業(yè)和違章指揮行為。4.參與本車間（班組）安全事故的應(yīng)急救援工作，協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和開展救援行動(dòng)。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.明確礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、各部門（車間、班組）負(fù)責(zé)人及員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)員工。2.建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，對(duì)各部門（車間、班組）和員工的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。（二）安全檢查制度1.制定詳細(xì)的安全檢查計(jì)劃，包括日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等。2.安全檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況、員工操作行為、作業(yè)環(huán)境等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤復(fù)查直至隱患消除。（三）安全教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式。2.新員工入職必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期組織員工進(jìn)行安全再培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等內(nèi)容，提高員工安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。4.對(duì)特殊工種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后方可上崗作業(yè)，并定期進(jìn)行復(fù)審培訓(xùn)。（四）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄安全設(shè)施設(shè)備的名稱、型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、安裝位置、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。2.制定安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、檢查檢測(cè)，確保其正常運(yùn)行。3.安全設(shè)施設(shè)備的更新、改造、報(bào)廢等，必須按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，并做好記錄。4.對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉設(shè)備性能、操作規(guī)程和應(yīng)急處置方法，確保正確操作。（五）爆破作業(yè)安全管理制度1.爆破作業(yè)必須嚴(yán)格按照《爆破安全規(guī)程》進(jìn)行，制定爆破作業(yè)安全操作規(guī)程和安全管理制度。2.爆破作業(yè)人員必須取得相應(yīng)資格證書，持證上崗。3.爆破器材的購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，確保安全。4.爆破作業(yè)前，必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、制定爆破方案，并經(jīng)審批后方可實(shí)施。5.爆破作業(yè)過(guò)程中，必須設(shè)置警戒區(qū)域，確保人員和設(shè)備安全。爆破后，必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)安全后方可解除警戒。（六）事故應(yīng)急預(yù)案管理制度1.制定本采礦場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高員工應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，必須立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。（七）職業(yè)健康管理制度1.建立職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職職業(yè)健康管理人員。2.定期組織員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立員工職業(yè)健康檔案。3.為員工提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督員工正確佩戴和使用。4.加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)，采取有效的防護(hù)措施，控制職業(yè)危害因素濃度（強(qiáng)度），使其符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。5.對(duì)接觸職業(yè)危害因素的員工進(jìn)行職業(yè)健康培訓(xùn)，提高員工自我保護(hù)意識(shí)和能力。四、安全技術(shù)措施（一）采礦技術(shù)安全措施1.露天開采合理確定開采境界，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行開采作業(yè)，嚴(yán)禁超層越界開采。采用分層分段開采，控制臺(tái)階高度和坡面角，確保邊坡穩(wěn)定。加強(qiáng)采場(chǎng)邊坡監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理邊坡變形、裂縫等隱患。2.地下開采按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行巷道掘進(jìn)、支護(hù)和回采作業(yè)，確保巷道支護(hù)質(zhì)量和回采安全。加強(qiáng)通風(fēng)管理，保證井下通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行，為井下作業(yè)人員提供足夠的新鮮空氣。嚴(yán)格執(zhí)行井下爆破作業(yè)安全規(guī)定，控制爆破藥量和爆破范圍，減少爆破對(duì)圍巖和巷道的破壞。加強(qiáng)井下排水系統(tǒng)管理，確保排水設(shè)備正常運(yùn)行，及時(shí)排除井下積水。（二）運(yùn)輸安全技術(shù)措施1.礦石運(yùn)輸車輛必須定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保車輛性能良好，制動(dòng)、轉(zhuǎn)向等安全裝置齊全有效。2.運(yùn)輸?shù)缆繁仨毐３制秸?、暢通，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和減速帶。3.加強(qiáng)運(yùn)輸車輛駕駛員安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和運(yùn)輸安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁超速、超載、疲勞駕駛等違章行為。4.采用先進(jìn)的運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理運(yùn)輸過(guò)程中的安全問題。（三）選礦安全技術(shù)措施1.選礦設(shè)備必須定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.加強(qiáng)選礦作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，保持作業(yè)環(huán)境整潔，物料堆放整齊，通道暢通。3.對(duì)選礦過(guò)程中的有毒有害氣體、粉塵等進(jìn)行有效治理，確保作業(yè)場(chǎng)所空氣質(zhì)量符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。4.嚴(yán)格執(zhí)行選礦安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)選礦操作人員的安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能。五、安全事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由礦長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副礦長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，成員包括安全管理部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、后勤部門等負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)：負(fù)責(zé)制定和修訂本采礦場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。組織指揮本采礦場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。協(xié)調(diào)各部門（單位）之間的應(yīng)急救援行動(dòng)，調(diào)配應(yīng)急救援資源。及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故情況，發(fā)布事故救援信息。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍1.組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍成員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急救援知識(shí)和技能，具備較強(qiáng)的應(yīng)急處置能力。3.定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急救援水平。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急照明設(shè)備等，并建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺(tái)賬。2.定期對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于完好狀態(tài)，隨時(shí)可用。3.根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急救援物資和設(shè)備。（四）應(yīng)急救援預(yù)案演練1.制定應(yīng)急救援預(yù)案演練計(jì)劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。2.演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急救援、坍塌事故應(yīng)急救援、中毒窒息事故應(yīng)急救援等。3.演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（五）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門