長春市夜市管理辦法一、總則（一）目的為了加強長春市夜市的管理，規(guī)范夜市經(jīng)營秩序，保障消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進夜市經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于長春市行政區(qū)域內(nèi)夜市的規(guī)劃、設(shè)置、經(jīng)營及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局原則。根據(jù)城市總體規(guī)劃和商業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)規(guī)劃夜市布局，確保夜市設(shè)置與城市功能、交通狀況相適應(yīng)。2.規(guī)范管理、有序經(jīng)營原則。建立健全管理制度，加強對夜市經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，引導(dǎo)經(jīng)營者依法依規(guī)經(jīng)營，維護良好的市場秩序。3.便民利民、服務(wù)群眾原則。充分考慮市民消費需求，提供豐富多樣的商品和服務(wù)，營造便捷、舒適的消費環(huán)境。4.環(huán)境保護、安全第一原則。注重夜市經(jīng)營活動中的環(huán)境保護和安全管理，防止環(huán)境污染和安全事故發(fā)生。二、夜市規(guī)劃與設(shè)置（一）規(guī)劃編制市商務(wù)部門應(yīng)當會同市規(guī)劃、城管、公安、環(huán)保等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制長春市夜市專項規(guī)劃，報市政府批準后實施。（二）設(shè)置條件1.符合夜市專項規(guī)劃要求，不得影響城市交通、環(huán)境衛(wèi)生和居民生活。2.具備相應(yīng)的場地和基礎(chǔ)設(shè)施條件，能夠滿足經(jīng)營活動和消費者需求。3.周邊配套設(shè)施完善，包括停車場、公共廁所、垃圾收集處理設(shè)施等。4.符合消防安全要求，配備必要的消防設(shè)施和器材。（三）申請與審批1.擬設(shè)置夜市的單位或個人，應(yīng)當向所在地的區(qū)政府提出申請，并提交以下材料：夜市設(shè)置申請書；夜市規(guī)劃設(shè)計方案，包括場地平面圖、攤位布局圖、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施布置圖等；消防安全評估報告；其他相關(guān)材料。2.區(qū)政府收到申請后，應(yīng)當會同相關(guān)部門進行現(xiàn)場勘查和審核。經(jīng)審核符合條件的，報市政府批準；不符合條件的，應(yīng)當書面告知申請人并說明理由。3.市政府批準后，由區(qū)政府負責組織實施夜市的設(shè)置工作。（四）變更與撤銷1.夜市設(shè)置后，因城市建設(shè)、規(guī)劃調(diào)整等原因需要變更或撤銷的，由市商務(wù)部門會同相關(guān)部門提出意見，報市政府批準后實施。2.因不可抗力等特殊原因需要臨時關(guān)閉夜市的，應(yīng)當提前向社會公告，并采取有效措施保障消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。三、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營主體資格1.進入夜市經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當依法取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動。2.夜市經(jīng)營者應(yīng)當誠實守信，依法經(jīng)營，不得銷售假冒偽劣商品，不得欺詐消費者。（二）攤位管理1.夜市管理機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)劃設(shè)計方案合理劃分攤位，并向經(jīng)營者發(fā)放攤位證。攤位證應(yīng)當載明攤位編號、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限等內(nèi)容。2.經(jīng)營者應(yīng)當按照攤位證規(guī)定的位置和經(jīng)營范圍經(jīng)營，不得擅自變更或轉(zhuǎn)讓攤位。3.夜市管理機構(gòu)應(yīng)當定期對攤位進行檢查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當及時制止并依法處理。（三）營業(yè)時間與環(huán)境衛(wèi)生1.夜市的營業(yè)時間應(yīng)當符合相關(guān)規(guī)定，一般不得超過凌晨[具體時間]。特殊情況需要延長營業(yè)時間的，應(yīng)當提前報經(jīng)相關(guān)部門批準，并向社會公告。2.夜市經(jīng)營者應(yīng)當保持攤位及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，配備必要的垃圾收集容器，及時清理垃圾。不得在夜市內(nèi)隨地吐痰、亂扔垃圾，不得亂倒污水。3.夜市管理機構(gòu)應(yīng)當組織專人負責環(huán)境衛(wèi)生清掃和保潔工作，定期對夜市進行消毒殺菌，防止疾病傳播。（四）食品安全管理1.夜市食品經(jīng)營者應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍經(jīng)營。2.食品經(jīng)營者應(yīng)當嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度，加強食品采購、貯存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。3.夜市管理機構(gòu)應(yīng)當會同食品藥品監(jiān)管部門加強對夜市食品安全的監(jiān)督檢查，定期開展食品安全抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。（五）價格管理1.夜市經(jīng)營者應(yīng)當明碼標價，不得哄抬物價、價格欺詐等價格違法行為。2.夜市管理機構(gòu)應(yīng)當會同物價部門加強對夜市價格的監(jiān)督檢查，維護市場價格秩序。（六）廣告與促銷管理1.夜市經(jīng)營者在經(jīng)營活動中使用廣告、招牌、宣傳品等，應(yīng)當符合法律法規(guī)規(guī)定，不得影響市容市貌和居民生活。2.夜市管理機構(gòu)應(yīng)當加強對夜市廣告與促銷活動的管理，禁止在夜市內(nèi)進行虛假宣傳、低俗廣告等違法違規(guī)行為。四、設(shè)施管理（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.夜市設(shè)置單位應(yīng)當按照規(guī)劃要求，配套建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施，包括道路、照明、排水、供電等設(shè)施，確保夜市正常運營。2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當符合相關(guān)標準和規(guī)范，確保質(zhì)量安全。（二）設(shè)施維護與管理1.夜市管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全設(shè)施維護管理制度，定期對基礎(chǔ)設(shè)施進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施完好正常運行。2.經(jīng)營者應(yīng)當愛護夜市內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，不得擅自損壞或拆除。因經(jīng)營需要確需改動設(shè)施的，應(yīng)當報經(jīng)夜市管理機構(gòu)批準，并按照要求進行改動。五、環(huán)境保護（一）噪聲污染防治1.夜市經(jīng)營者應(yīng)當采取有效措施，降低經(jīng)營活動產(chǎn)生的噪聲，避免對周邊居民造成影響。2.禁止在夜市內(nèi)使用高音喇叭等設(shè)備進行廣告宣傳或招攬顧客，營業(yè)時間內(nèi)噪聲排放應(yīng)當符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。（二）油煙污染防治1.夜市餐飲經(jīng)營者應(yīng)當安裝符合環(huán)保要求的油煙凈化設(shè)施，并保證正常使用，確保油煙達標排放。2.油煙排放口應(yīng)當遠離居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域，不得直接向大氣排放油煙。（三）垃圾與污水處理1.夜市管理機構(gòu)應(yīng)當合理設(shè)置垃圾收集點，配備足夠的垃圾收集容器，并及時清理垃圾，做到日產(chǎn)日清。2.夜市內(nèi)應(yīng)當設(shè)置污水排放管道和污水處理設(shè)施，確保污水達標排放，不得隨意排放污水，污染周邊環(huán)境。六、安全管理（一）消防安全1.夜市經(jīng)營者應(yīng)當遵守消防安全法律法規(guī)，落實消防安全責任制，配備必要的消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。2.夜市管理機構(gòu)應(yīng)當定期組織消防安全檢查，督促經(jīng)營者整改火災(zāi)隱患。同時，應(yīng)當制定消防安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）治安管理1.公安部門應(yīng)當加強對夜市的治安管理，維護夜市秩序，保障消費者和經(jīng)營者的人身財產(chǎn)安全。2.夜市管理機構(gòu)應(yīng)當配合公安部門做好治安防范工作，安裝必要的監(jiān)控設(shè)備，加強巡邏檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理治安問題。（三）特種設(shè)備安全1.夜市內(nèi)涉及特種設(shè)備經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)當依法取得特種設(shè)備使用登記證，并按照規(guī)定進行維護保養(yǎng)和定期檢驗，確保特種設(shè)備安全運行。2.特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當加強對夜市特種設(shè)備的監(jiān)督檢查，嚴厲查處特種設(shè)備違法行為。七、監(jiān)督檢查（一）部門職責1.市商務(wù)部門負責全市夜市管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。2.區(qū)政府負責本轄區(qū)內(nèi)夜市的具體管理工作，組織實施夜市的規(guī)劃、設(shè)置、經(jīng)營及相關(guān)管理活動。3.城管、公安、環(huán)保、食品藥品監(jiān)管、物價等部門按照各自職責，依法對夜市經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。（二）檢查方式1.各部門應(yīng)當建立日常巡查制度，定期對夜市進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。2.相關(guān)部門可以根據(jù)投訴舉報或者其他線索，對夜市進行專項檢查或不定期抽查。（三）檢查內(nèi)容1.經(jīng)營主體資格、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限等是否符合規(guī)定。2.攤位設(shè)置、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、價格管理、廣告促銷等是否符合要求。3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護與管理情況。4.環(huán)境保護、安全管理措施落實情況。（四）結(jié)果處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門應(yīng)當責令經(jīng)營者限期整改；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰。2.對違法違規(guī)經(jīng)營者，相關(guān)部門應(yīng)當將其列入信用黑名單，實施聯(lián)合懲戒。八、投訴舉報與處理（一）投訴舉報渠道1.設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱或信箱，接受消費者和社會公眾對夜市經(jīng)營活動中違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.在夜市顯著位置公布投訴舉報渠道信息，方便群眾投訴舉報。（二）投訴舉報處理1.接到投訴舉報后，相關(guān)部門應(yīng)當及時受理，并進行調(diào)查核實。2.對于查證屬實的投訴舉報，應(yīng)當依法予以處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。九、法律責任（一）經(jīng)營者違法責任1.經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)證照從事經(jīng)營活動的，由相關(guān)部門依法予以取締，沒收違法所得，并按照法律法規(guī)規(guī)定處以罰款。2.經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，銷售假冒偽劣商品、欺詐消費者、哄抬物價、價格欺詐等價格違法行為、虛假宣傳、低俗廣告等違法違規(guī)行為的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3.經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未保持攤位及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔、未按照規(guī)定使用油煙凈化設(shè)施、未落實消防安全責任制等行為的，由相關(guān)部門責令限期整改；逾期未整改的，依法予以處罰。（二）管理部門及工作人員責任1.管理部門