鄭州小吃車管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鄭州小吃車的管理，規(guī)范小吃車經(jīng)營行為，維護(hù)城市市容市貌和公共秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)小吃車行業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鄭州市行政區(qū)域內(nèi)小吃車的經(jīng)營活動(dòng)及其相關(guān)管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則根據(jù)城市總體規(guī)劃和商業(yè)布局要求，對小吃車經(jīng)營區(qū)域進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，確保小吃車經(jīng)營活動(dòng)有序開展，不妨礙城市交通、環(huán)境衛(wèi)生和公共安全。2.規(guī)范管理原則制定明確的小吃車經(jīng)營規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對小吃車經(jīng)營行為的日常監(jiān)管，引導(dǎo)經(jīng)營者依法依規(guī)經(jīng)營，維護(hù)市場秩序。3.保障權(quán)益原則在加強(qiáng)管理的同時(shí)，充分保障小吃車經(jīng)營者的合法權(quán)益，為其提供必要的經(jīng)營條件和服務(wù)，促進(jìn)小吃車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。4.環(huán)保衛(wèi)生原則鼓勵(lì)小吃車經(jīng)營者采用環(huán)保、衛(wèi)生的經(jīng)營設(shè)備和經(jīng)營方式，減少對環(huán)境的污染，保障食品衛(wèi)生安全，維護(hù)消費(fèi)者身體健康。二、小吃車經(jīng)營許可管理（一）許可申請條件1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，身體健康，持有有效的身份證明。2.具備與經(jīng)營的小吃品種、規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施，以及符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品加工、制作、銷售場所。3.熟悉食品衛(wèi)生安全等相關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識，具有相應(yīng)的食品安全管理能力。4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.小吃車經(jīng)營許可申請表。2.經(jīng)營者身份證明原件及復(fù)印件。3.經(jīng)營場所證明材料，如租賃合同、場地使用證明等。4.食品經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施清單及說明。5.食品安全管理制度文本。6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提交的其他材料。（三）許可審批程序1.申請人向經(jīng)營所在地的區(qū)（縣）市場監(jiān)督管理部門提交許可申請材料。2.區(qū)（縣）市場監(jiān)督管理部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.區(qū)（縣）市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對申請人的經(jīng)營場所、經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施、食品安全管理制度等進(jìn)行現(xiàn)場核查。經(jīng)核查符合條件的，頒發(fā)小吃車經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（四）許可期限與延續(xù)1.小吃車經(jīng)營許可證有效期為[X]年。2.有效期屆滿需要延續(xù)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。（五）許可變更與注銷1.經(jīng)營者變更經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍、經(jīng)營負(fù)責(zé)人等許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請，并提交相關(guān)證明材料。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的，予以變更；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。2.有下列情形之一的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷小吃車經(jīng)營許可證：經(jīng)營許可證有效期屆滿未延續(xù)的；經(jīng)營者依法終止經(jīng)營的；經(jīng)營許可證依法被撤銷、撤回或者吊銷的；因不可抗力導(dǎo)致經(jīng)營許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。三、小吃車經(jīng)營規(guī)范（一）經(jīng)營區(qū)域規(guī)定1.小吃車應(yīng)當(dāng)在指定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，不得擅自占用城市道路、廣場、綠地、消防通道等公共場所。2.經(jīng)營區(qū)域的劃定應(yīng)當(dāng)充分考慮城市交通、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全等因素，合理布局，方便群眾。（二）經(jīng)營時(shí)間規(guī)定1.小吃車的經(jīng)營時(shí)間應(yīng)當(dāng)遵守所在區(qū)域的相關(guān)規(guī)定，一般不得早于[具體時(shí)間]，晚于[具體時(shí)間]。2.在特殊情況下，如舉辦大型活動(dòng)、節(jié)假日等，需要調(diào)整經(jīng)營時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前向相關(guān)管理部門報(bào)備。（三）食品經(jīng)營規(guī)范1.小吃車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度，配備必要的食品安全管理人員，確保食品安全。2.食品采購應(yīng)當(dāng)索證索票，建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于[X]年。3.食品加工制作應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，做到生熟分開、葷素分開，防止交叉污染。食品加工制作過程應(yīng)當(dāng)在封閉的操作間內(nèi)進(jìn)行，操作間應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，配備必要的消毒、冷藏、通風(fēng)等設(shè)備設(shè)施。4.食品銷售應(yīng)當(dāng)使用清潔、無毒、無害的包裝材料和容器，不得銷售過期、變質(zhì)、假冒偽劣食品。（四）環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范1.小吃車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所和周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，及時(shí)清理垃圾和廢棄物，不得隨意丟棄。2.小吃車應(yīng)當(dāng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、垃圾袋、清潔工具等，確保經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾能夠及時(shí)清理。3.餐飲具應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒、保潔，不得重復(fù)使用未經(jīng)清洗消毒的餐飲具。（五）設(shè)備設(shè)施規(guī)范1.小吃車應(yīng)當(dāng)符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求，具備必要的經(jīng)營設(shè)備和設(shè)施，如爐灶、烤爐、蒸箱、冷藏柜、展示柜等。2.設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保正常運(yùn)行和使用安全。3.小吃車應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識標(biāo)志，標(biāo)明經(jīng)營者名稱、經(jīng)營范圍、投訴舉報(bào)電話等信息。（六）人員管理規(guī)范1.小吃車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行健康管理，組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽、口罩等。2.小吃車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的食品安全意識和操作技能。培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于[X]年。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)小吃車經(jīng)營活動(dòng)的食品安全監(jiān)管，依法查處食品安全違法行為。2.城市管理部門負(fù)責(zé)小吃車經(jīng)營活動(dòng)的市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，依法查處違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。3.公安部門負(fù)責(zé)小吃車經(jīng)營活動(dòng)的治安管理，依法查處擾亂公共秩序、妨礙公共安全等違法行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好小吃車經(jīng)營活動(dòng)的相關(guān)管理工作。（二）日常巡查1.各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全小吃車日常巡查制度，加強(qiáng)對小吃車經(jīng)營活動(dòng)的巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。2.巡查內(nèi)容包括小吃車經(jīng)營許可情況、經(jīng)營規(guī)范執(zhí)行情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、食品安全狀況等。（三）投訴舉報(bào)處理1.各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。（四）聯(lián)合執(zhí)法1.建立由市場監(jiān)督管理、城市管理、公安等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對小吃車經(jīng)營活動(dòng)的綜合整治。2.聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)應(yīng)當(dāng)明確各部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營行為。（五）信用管理1.建立小吃車經(jīng)營者信用檔案，記錄經(jīng)營者的經(jīng)營許可、日常巡查、投訴舉報(bào)處理等情況。2.對有不良信用記錄的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管，依法采取限制經(jīng)營、停業(yè)整頓等措施，并向社會(huì)公示。五、法律責(zé)任（一）違反經(jīng)營許可管理規(guī)定的法律責(zé)任1.未取得小吃車經(jīng)營許可證從事經(jīng)營活動(dòng)的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以取締，沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營的食品貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款。2.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得小吃車經(jīng)營許可證的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法撤銷許可，沒收違法所得，并處1萬元以上3萬元以下罰款；申請人在3年內(nèi)不得再次申請小吃車經(jīng)營許可。3.小吃車經(jīng)營者未經(jīng)許可擅自變更經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍、經(jīng)營負(fù)責(zé)人等許可事項(xiàng)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。（二）違反經(jīng)營規(guī)范的法律責(zé)任1.小吃車經(jīng)營者違反食品經(jīng)營規(guī)范的，由市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.小吃車經(jīng)營者違反環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范的，由城市管理部門依照市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。3.小吃車經(jīng)營者違反設(shè)備設(shè)施規(guī)范、人員管理規(guī)范等其他經(jīng)營規(guī)范的，由相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處200元以上1000元以下罰款。（三）阻礙執(zhí)法等違法行為的法律責(zé)任1.小吃車經(jīng)營者阻礙監(jiān)管部門依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、隱匿、毀滅有關(guān)證據(jù)材料的小吃車經(jīng)營者，由監(jiān)管部