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文檔簡介
林業(yè)砍伐審批流程及合同樣本一、林業(yè)砍伐審批流程詳解(一)前期準(zhǔn)備:明確采伐基礎(chǔ)要素開展林業(yè)砍伐活動前,需先厘清采伐的核心要素,確保后續(xù)流程合規(guī)有序:采伐類型界定:根據(jù)林木生長階段與經(jīng)營目的,采伐分為主伐(如成熟林采伐)、撫育采伐(改善林分結(jié)構(gòu))、更新采伐(促進(jìn)林木更新)等。不同類型的采伐,審批要求與作業(yè)規(guī)范存在差異,需提前明確。林木權(quán)屬核實:采伐申請人需持有合法的林木權(quán)屬證明,如林權(quán)證、集體林地承包合同、權(quán)屬協(xié)議等。若為集體所有林木,需經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織同意(如村民會議決議);若涉及多個權(quán)屬主體,需提前簽訂權(quán)屬分割或委托采伐協(xié)議。采伐限額銜接:各地林業(yè)主管部門會根據(jù)森林資源狀況下達(dá)年度采伐限額(以蓄積量或株數(shù)為單位)。申請人需確認(rèn)采伐規(guī)模未超出當(dāng)?shù)叵揞~指標(biāo),若為限額以上采伐(如省級或國家級重點公益林采伐),還需履行額外審批程序。(二)申請材料:規(guī)范填報與提交采伐申請需提交完整、合規(guī)的材料,具體如下:采伐申請書:需詳細(xì)說明采伐目的(如商品材生產(chǎn)、造林更新、道路建設(shè)等)、采伐地點(精確到小班或地塊)、面積(公頃或畝)、樹種組成、預(yù)計采伐株數(shù)/蓄積量、采伐方式(如皆伐、擇伐、漸伐)、更新措施(如人工造林、封山育林)等核心信息。林木權(quán)屬證明:提供林權(quán)證、承包合同、權(quán)屬公證書等文件,證明申請人對采伐林木擁有合法處置權(quán)。若為集體林木,需附集體經(jīng)濟(jì)組織的同意文件(如村委會決議)及公示材料(公示期一般不少于7日,需留存影像或書面記錄)。采伐作業(yè)設(shè)計文件:若采伐規(guī)模達(dá)到《森林采伐作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的“限額以上”標(biāo)準(zhǔn)(如省級規(guī)定蓄積量超50立方米),需委托具備資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位編制作業(yè)設(shè)計,內(nèi)容包括采伐強(qiáng)度、保留株數(shù)、更新造林方案、生態(tài)保護(hù)措施等,確保采伐后森林生態(tài)功能不被破壞。補(bǔ)充材料:涉及生態(tài)敏感區(qū)(如自然保護(hù)區(qū)、公益林)的采伐,需提供生態(tài)影響評估報告及主管部門的專項意見;若為工程建設(shè)占用林地的采伐,需附建設(shè)用地審批文件。(三)審批流程:從提交到核發(fā)許可證材料準(zhǔn)備齊全后,按以下流程推進(jìn)審批:提交申請:根據(jù)采伐規(guī)模與區(qū)域,向縣級林業(yè)主管部門(或其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站)提交申請材料。若為國有林場采伐,需向所屬林業(yè)集團(tuán)或上級主管部門申報。初審與補(bǔ)正:林業(yè)部門收到材料后,5個工作日內(nèi)完成形式審查(材料完整性、規(guī)范性)。若材料缺失或不符合要求,會書面告知申請人補(bǔ)正,補(bǔ)正時間不計入審批時限。現(xiàn)場查驗:初審?fù)ㄟ^后,林業(yè)部門會組織工作人員實地核查,重點核實采伐范圍、林木狀況(樹種、蓄積量、生長階段)與申請材料是否一致,同時檢查周邊生態(tài)環(huán)境(如是否涉及古樹名木、生態(tài)紅線)。審批決定:經(jīng)查驗符合條件的,林業(yè)部門在20個工作日內(nèi)核發(fā)《林木采伐許可證》;不符合條件的,書面說明理由(如采伐會破壞生態(tài)、權(quán)屬存在糾紛等)。若為限額以上采伐,需報上級林業(yè)部門備案或?qū)徟?。(四)采伐實施與后續(xù)監(jiān)管取得許可證后,需嚴(yán)格按要求實施采伐,并接受監(jiān)管:規(guī)范采伐作業(yè):采伐時需在現(xiàn)場公示許可證(復(fù)印件),嚴(yán)格按照許可證核定的范圍、樹種、株數(shù)、方式作業(yè),保留采伐標(biāo)記(如伐樁高度不超過10厘米),禁止超限額、超范圍采伐。更新造林義務(wù):采伐后需在規(guī)定期限內(nèi)(一般為采伐當(dāng)年或次年)完成更新造林,造林樹種、密度需符合林業(yè)部門要求。集體林地采伐后,更新責(zé)任由權(quán)屬主體承擔(dān);國有林地采伐后,由經(jīng)營單位負(fù)責(zé)更新。檔案與驗收:采伐方需留存采伐記錄(如采伐日志、運(yùn)輸單據(jù)),更新造林后向林業(yè)部門申請驗收。驗收合格的,林業(yè)部門會將采伐、更新檔案納入森林資源管理系統(tǒng);驗收不合格的,需限期整改。二、林業(yè)砍伐服務(wù)合同樣本(參考模板)林業(yè)砍伐服務(wù)合同甲方(發(fā)包方/林木所有權(quán)人):________________________法定代表人/負(fù)責(zé)人:________________聯(lián)系地址:________________乙方(承包方/采伐方):________________________法定代表人/負(fù)責(zé)人:________________聯(lián)系地址:________________(一)采伐項目概況1.采伐地點:__________縣(區(qū))__________鄉(xiāng)(鎮(zhèn))__________村(林班/小班),四至范圍:________________(附地形圖或現(xiàn)場示意圖)。2.采伐內(nèi)容:采伐樹種為__________,預(yù)計采伐株數(shù)__________株,蓄積量__________立方米(以林木采伐許可證核定為準(zhǔn));采伐方式為__________(皆伐/擇伐/漸伐),采伐期限自____年____月____日至____年____月____日。3.更新要求:乙方需在采伐結(jié)束后____日內(nèi)完成更新造林,造林樹種為__________,密度不低于__________株/畝,成活率需達(dá)到__________%(以林業(yè)部門驗收為準(zhǔn))。(二)費(fèi)用及支付方式1.采伐費(fèi)用:雙方約定采伐費(fèi)用按以下第____種方式計算:方式一:按蓄積量計價,每立方米____元,總費(fèi)用為____元(最終以實際采伐蓄積量為準(zhǔn),多退少補(bǔ))。方式二:包干價____元,包含采伐、運(yùn)輸(至__________地點)、清場等全部費(fèi)用。2.支付時間:合同簽訂后____日內(nèi),甲方向乙方支付預(yù)付款____%(即____元);采伐完成并經(jīng)甲方初步驗收后,支付至總費(fèi)用的____%;更新造林驗收合格后,支付剩余款項。(三)雙方權(quán)利與義務(wù)甲方權(quán)利義務(wù):向乙方提供合法有效的林木權(quán)屬證明、林木采伐許可證復(fù)印件,協(xié)助乙方辦理采伐作業(yè)所需的通行、用水等便利。監(jiān)督乙方采伐作業(yè),若發(fā)現(xiàn)超范圍、超限額采伐或違規(guī)作業(yè),有權(quán)要求乙方停止并整改,造成損失的可要求賠償。按合同約定支付費(fèi)用,若因政策調(diào)整或不可抗力導(dǎo)致采伐終止,需書面通知乙方并協(xié)商費(fèi)用結(jié)算。乙方權(quán)利義務(wù):具備合法的林木采伐資質(zhì)(提供資質(zhì)證書復(fù)印件),按林木采伐許可證和本合同要求實施采伐,確保作業(yè)安全(購買工傷保險,承擔(dān)安全事故責(zé)任)。采伐過程中保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境(如保留幼樹、保護(hù)水土),采伐剩余物(如枝椏)按甲方要求處置(或清運(yùn)離場)。按時完成更新造林,保證造林質(zhì)量,接受林業(yè)部門及甲方的驗收;若未通過驗收,需無償返工直至合格。(四)違約責(zé)任若甲方未按約定支付費(fèi)用,每逾期一日按未付金額的____%向乙方支付違約金;逾期超過____日,乙方有權(quán)暫停作業(yè)并要求賠償損失。若乙方超范圍、超限額采伐,或未按要求更新造林,甲方有權(quán)扣除剩余費(fèi)用,并要求乙方賠償損失(包括林木損失、生態(tài)修復(fù)費(fèi)用等);情節(jié)嚴(yán)重的,甲方可解除合同并追究法律責(zé)任。(五)爭議解決本合同履行過程中發(fā)生爭議,雙方應(yīng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可向__________(甲方所在地/乙方所在地/采伐項目所在地)人民法院提起訴訟。(六)其他條款本合同未盡事宜,雙方可簽訂補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。本合同一式____份,甲乙雙方各執(zhí)____份,林業(yè)主管部門備案____份,自雙方簽字(蓋章)之日起生效。甲方(蓋章):________________乙方(蓋章):________________法定代表人簽字:________________法定代表人簽字:________________簽訂日期:____年____月____日三、注意事項與風(fēng)險提示資質(zhì)合規(guī)性:采伐方必須具備《林木采伐作業(yè)資質(zhì)證書》,禁止無資質(zhì)或超資質(zhì)范圍作業(yè),否則可能面臨行政處罰。生態(tài)紅線規(guī)避:嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)采伐,確需在公益林采伐的,需履行特殊審批程序(如省級林業(yè)部門批準(zhǔn))。合同條款細(xì)化:簽訂采伐
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