特種設(shè)備安全管理責(zé)任說明書一、引言特種設(shè)備（含鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等）作為生產(chǎn)經(jīng)營與民生服務(wù)的關(guān)鍵設(shè)施，其安全運行直接關(guān)系到人員生命安全、財產(chǎn)安全及公共安全。為貫徹落實《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)要求，明確特種設(shè)備全生命周期管理各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體與履職要求，防范安全事故發(fā)生，特制定本責(zé)任說明書，為特種設(shè)備使用單位、管理部門及相關(guān)從業(yè)人員提供履職指引。二、責(zé)任主體與職責(zé)劃分（一）使用單位主體責(zé)任使用單位是特種設(shè)備安全管理的責(zé)任主體，需全面承擔設(shè)備從投入使用到報廢注銷全過程的安全管理職責(zé)：組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：單位主要負責(zé)人（法定代表人或?qū)嶋H控制人）對特種設(shè)備安全負總責(zé)，需將特種設(shè)備安全納入單位安全生產(chǎn)總體部署，保障安全管理所需的人力、物力、財力投入，定期聽取安全管理工作匯報，協(xié)調(diào)解決重大安全問題。制度建設(shè)責(zé)任：建立健全特種設(shè)備安全管理制度（含采購、安裝、使用、維護、檢驗、應(yīng)急等環(huán)節(jié)）、操作規(guī)程及崗位責(zé)任制，明確各崗位安全職責(zé)與工作標準，確保制度有效執(zhí)行。機構(gòu)與人員配置：根據(jù)設(shè)備數(shù)量與風(fēng)險等級，設(shè)置專門的安全管理機構(gòu)或配備專職（兼職）安全管理人員，確保管理人員具備相應(yīng)專業(yè)知識與管理能力（如持有《特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證》）。（二）安全管理部門監(jiān)管責(zé)任單位內(nèi)部安全管理部門（或指定的管理機構(gòu)）承擔特種設(shè)備安全的具體監(jiān)管職責(zé)：制度執(zhí)行監(jiān)督：監(jiān)督各部門、崗位落實特種設(shè)備安全管理制度與操作規(guī)程，定期檢查制度執(zhí)行情況，對違規(guī)行為及時制止并提出整改要求。人員管理與培訓(xùn)：組織特種設(shè)備作業(yè)人員（如司爐工、電梯司機、起重機械操作人員等）參加安全培訓(xùn)與考核，確保作業(yè)人員持證上崗；同時開展全員安全宣傳教育，提升員工安全意識。隱患排查與整改：牽頭組織特種設(shè)備日常檢查、專項檢查及隱患排查治理工作，建立隱患臺賬，跟蹤整改閉環(huán)，對重大隱患及時上報單位主要負責(zé)人并落實防范措施。（三）作業(yè)人員崗位責(zé)任特種設(shè)備作業(yè)人員（含管理人員、操作人員、維護人員等）需嚴格履行崗位安全職責(zé)：持證規(guī)范作業(yè)：作業(yè)人員必須取得相應(yīng)的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，嚴格按照操作規(guī)程操作設(shè)備，嚴禁超溫、超壓、超載、超速等違規(guī)作業(yè)行為。日常檢查與維護：作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后對設(shè)備進行檢查，發(fā)現(xiàn)異常（如異響、泄漏、故障報警等）立即停止作業(yè)，報告安全管理人員并配合處置；按要求做好設(shè)備運行記錄、維護記錄。應(yīng)急處置配合：發(fā)生特種設(shè)備事故或險情時，立即采取應(yīng)急措施（如切斷動力源、疏散人員等），保護現(xiàn)場并及時報告，配合事故調(diào)查與救援工作。三、設(shè)備全生命周期管理責(zé)任（一）采購與驗收環(huán)節(jié)采購責(zé)任：采購部門應(yīng)選擇具備合法生產(chǎn)（制造）資質(zhì)的廠家，審核設(shè)備的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等文件，確保設(shè)備符合安全技術(shù)規(guī)范要求。驗收責(zé)任：設(shè)備到貨后，由安全管理部門、技術(shù)部門及使用部門共同驗收，核對設(shè)備參數(shù)、隨機文件與實物的一致性，驗收合格后方可投入安裝或使用。（二）安裝與使用登記安裝責(zé)任：委托具有相應(yīng)安裝資質(zhì)的單位實施安裝、改造、修理，簽訂合同明確雙方安全責(zé)任；安裝過程中監(jiān)督施工單位遵守安全技術(shù)規(guī)范，確保安裝質(zhì)量。使用登記責(zé)任：設(shè)備投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，由安全管理部門向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得《特種設(shè)備使用登記證》后方可正式使用。（三）使用與維護環(huán)節(jié)使用管理：建立特種設(shè)備臺賬與技術(shù)檔案，記錄設(shè)備基本信息、運行記錄、維護記錄、檢驗報告等；合理安排設(shè)備使用頻率與工況，避免疲勞運行。維護保養(yǎng)：按照安全技術(shù)規(guī)范要求，制定年度維護保養(yǎng)計劃，可自行維護（需具備相應(yīng)能力）或委托有資質(zhì)的單位進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備處于安全運行狀態(tài)；維護保養(yǎng)記錄需真實、完整，存檔備查。（四）定期檢驗與隱患整改檢驗責(zé)任：在特種設(shè)備檢驗有效期屆滿前1個月，由安全管理部門向檢驗機構(gòu)申請定期檢驗，確保設(shè)備按時接受法定檢驗；對檢驗機構(gòu)提出的隱患或問題，立即組織整改，整改完成后申請復(fù)檢。隱患治理：對日常檢查、專項檢查及檢驗中發(fā)現(xiàn)的隱患，按照“五定”原則（定責(zé)任人、定措施、定資金、定時限、定預(yù)案）整改，重大隱患實行掛牌督辦，整改完成后組織驗收銷號。（五）報廢與注銷報廢判定：特種設(shè)備存在嚴重事故隱患、無改造修理價值或達到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用年限時，由技術(shù)部門會同安全管理部門評估判定，提出報廢建議。注銷登記：報廢設(shè)備需停止使用并拆除，由安全管理部門向原登記機關(guān)辦理使用登記注銷手續(xù)，嚴禁報廢設(shè)備“轉(zhuǎn)賣”“復(fù)用”。四、安全保障與應(yīng)急處置（一）安全制度與技術(shù)保障制度完善：持續(xù)完善特種設(shè)備安全管理制度，結(jié)合設(shè)備更新、工藝調(diào)整等情況及時修訂；操作規(guī)程需細化到每臺設(shè)備的操作步驟、安全注意事項及應(yīng)急處置要點。技術(shù)保障：鼓勵采用信息化手段（如特種設(shè)備管理系統(tǒng)、在線監(jiān)測裝置）提升管理效率與風(fēng)險預(yù)警能力，對高風(fēng)險設(shè)備（如電站鍋爐、客運索道）優(yōu)先配置安全監(jiān)控系統(tǒng)。（二）應(yīng)急管理預(yù)案制定：針對特種設(shè)備可能發(fā)生的事故（如爆炸、墜落、困人等），制定專項應(yīng)急預(yù)案與現(xiàn)場處置方案，明確應(yīng)急組織、響應(yīng)程序、救援措施及物資儲備（如應(yīng)急救援設(shè)備、防護用品）。應(yīng)急演練：每年至少組織1次特種設(shè)備應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案可行性與人員應(yīng)急能力，演練后總結(jié)評估并優(yōu)化預(yù)案。事故處置：發(fā)生特種設(shè)備事故時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援（如電梯困人救援、壓力容器泄漏處置），防止事故擴大；同時按規(guī)定向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及相關(guān)部門報告，配合事故調(diào)查，落實整改措施。五、監(jiān)督考核與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查機制內(nèi)部檢查：單位主要負責(zé)人每季度至少帶隊檢查1次特種設(shè)備安全管理情況，安全管理部門每月開展專項檢查，使用部門每周進行日常檢查，形成“全員參與、層級負責(zé)”的檢查體系。外部配合：主動接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門、行業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供設(shè)備資料、管理記錄等，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時整改反饋。（二）考核與獎懲績效考核：將特種設(shè)備安全管理納入單位績效考核體系，對履職盡責(zé)、避免重大事故的部門或個人給予表彰獎勵；對未落實責(zé)任、存在違規(guī)行為的，扣減績效并約談問責(zé)。責(zé)任追究：對因管理失職、違規(guī)操作導(dǎo)致特種設(shè)備事故或重大隱患的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任（包括行政處分、經(jīng)濟處罰，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)）；對存在“以包代管”“弄虛作假”等行為的合作單位（如安裝、維護單位），終止合作并追究法律責(zé)任。六、結(jié)語特種設(shè)備安全管理是一項系統(tǒng)性、持續(xù)性工作，需各責(zé)任主體以“生命至上、安全第