東莞評(píng)審專家管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)東莞評(píng)審專家隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范評(píng)審專家管理，保證評(píng)審活動(dòng)的公平、公正、科學(xué)、高效，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在東莞行政區(qū)域內(nèi)，由本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織（以下統(tǒng)稱“組織單位”）開(kāi)展的各類評(píng)審活動(dòng)中，從事評(píng)審工作的專家（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審專家”）的管理。（三）基本原則1.公正原則評(píng)審專家應(yīng)秉持公正立場(chǎng)，不受任何利益關(guān)系影響，客觀、公平地對(duì)待評(píng)審項(xiàng)目和參與評(píng)審的各方。2.科學(xué)原則評(píng)審專家應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，運(yùn)用科學(xué)的方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，確保評(píng)審結(jié)果真實(shí)、可靠。3.保密原則評(píng)審專家應(yīng)對(duì)評(píng)審過(guò)程中涉及的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、個(gè)人隱私等信息予以保密，不得泄露。4.廉潔原則評(píng)審專家應(yīng)廉潔自律，不得接受評(píng)審項(xiàng)目相關(guān)方的賄賂、宴請(qǐng)、禮品等不正當(dāng)利益，不得從事與評(píng)審項(xiàng)目有利益沖突的活動(dòng)。二、評(píng)審專家資格管理（一）資格條件1.具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，在相關(guān)領(lǐng)域具有較高的知名度和影響力。2.熟悉相關(guān)法律法規(guī)、政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具有豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。3.具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平，從事相關(guān)專業(yè)工作滿[X]年以上；或者具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，從事相關(guān)專業(yè)工作滿[X]年以上，且在本領(lǐng)域有突出業(yè)績(jī)。4.身體健康，能夠勝任評(píng)審工作，年齡一般不超過(guò)[X]周歲。5.能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行評(píng)審職責(zé)，自覺(jué)遵守評(píng)審工作紀(jì)律。（二）申請(qǐng)與審核1.符合資格條件的人員，可向東莞市相關(guān)行業(yè)主管部門或其指定的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“資格管理機(jī)構(gòu)”）提交《東莞評(píng)審專家資格申請(qǐng)表》，并提供相關(guān)證明材料。2.資格管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)人的資格條件、業(yè)績(jī)情況、職業(yè)道德等。審核通過(guò)的，予以公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，頒發(fā)《東莞評(píng)審專家資格證書》。（三）任期與續(xù)期1.《東莞評(píng)審專家資格證書》有效期為[X]年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事評(píng)審工作的，評(píng)審專家應(yīng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向資格管理機(jī)構(gòu)提出續(xù)期申請(qǐng)，并提交近[X]年的工作業(yè)績(jī)報(bào)告。2.資格管理機(jī)構(gòu)對(duì)續(xù)期申請(qǐng)進(jìn)行審核。審核通過(guò)的，予以續(xù)期；審核不通過(guò)的，注銷其評(píng)審專家資格。（四）資格注銷評(píng)審專家有下列情形之一的，資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)注銷其評(píng)審專家資格：1.有效期屆滿未申請(qǐng)續(xù)期或續(xù)期申請(qǐng)未通過(guò)審核的。2.因身體健康原因不能勝任評(píng)審工作的。3.違反評(píng)審工作紀(jì)律，情節(jié)嚴(yán)重的。4.受到刑事處罰的。5.其他不宜繼續(xù)擔(dān)任評(píng)審專家的情形。三、評(píng)審專家的選用（一）選用原則1.隨機(jī)抽取原則組織單位應(yīng)從評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)審專家，確保評(píng)審專家的選用具有隨機(jī)性和公正性。2.回避原則評(píng)審專家與評(píng)審項(xiàng)目相關(guān)方有利害關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。組織單位發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家與評(píng)審項(xiàng)目相關(guān)方有利害關(guān)系的，應(yīng)要求其回避。（二）選用程序1.組織單位根據(jù)評(píng)審項(xiàng)目的要求，確定評(píng)審專家的專業(yè)、人數(shù)等條件。2.組織單位通過(guò)東莞市評(píng)審專家管理系統(tǒng)，從評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)審專家。抽取過(guò)程應(yīng)記錄在案，并向社會(huì)公開(kāi)。3.組織單位向抽取的評(píng)審專家發(fā)出《評(píng)審專家邀請(qǐng)函》，明確評(píng)審項(xiàng)目的基本情況、評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)、要求等事項(xiàng)。（三）特殊情況處理1.因評(píng)審項(xiàng)目特殊，需要從評(píng)審專家?guī)煲酝膺x取評(píng)審專家的，組織單位應(yīng)向資格管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。資格管理機(jī)構(gòu)審核同意后，組織單位可按照規(guī)定的程序選取評(píng)審專家。2.評(píng)審專家因特殊原因無(wú)法參加評(píng)審的，組織單位應(yīng)及時(shí)與資格管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系，由資格管理機(jī)構(gòu)在評(píng)審專家?guī)熘兄匦鲁槿≡u(píng)審專家。四、評(píng)審專家的職責(zé)與義務(wù)（一）職責(zé)1.熟悉評(píng)審項(xiàng)目的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真閱讀評(píng)審文件，對(duì)評(píng)審項(xiàng)目進(jìn)行客觀、公正的評(píng)審。2.按照規(guī)定的評(píng)審程序和方法，獨(dú)立開(kāi)展評(píng)審工作，提出評(píng)審意見(jiàn)和建議。3.對(duì)評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)與組織單位溝通，并提出解決方案。4.配合組織單位做好評(píng)審結(jié)果的公示、公告等工作。（二）義務(wù)1.遵守評(píng)審工作紀(jì)律，按時(shí)參加評(píng)審活動(dòng)，不得遲到、早退、缺席。2.保守評(píng)審過(guò)程中涉及的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、個(gè)人隱私等信息，不得泄露。3.不得接受評(píng)審項(xiàng)目相關(guān)方的賄賂、宴請(qǐng)、禮品等不正當(dāng)利益，不得從事與評(píng)審項(xiàng)目有利益沖突的活動(dòng)。4.客觀、公正地對(duì)待評(píng)審項(xiàng)目的各方，不得偏袒任何一方。5.對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)，如發(fā)現(xiàn)評(píng)審結(jié)果存在問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向組織單位報(bào)告，并協(xié)助組織單位進(jìn)行處理。五、評(píng)審專家的權(quán)利（一）知情權(quán)評(píng)審專家有權(quán)了解評(píng)審項(xiàng)目的基本情況、評(píng)審要求、評(píng)審程序等信息。（二）獨(dú)立評(píng)審權(quán)評(píng)審專家有權(quán)獨(dú)立開(kāi)展評(píng)審工作，不受任何單位和個(gè)人的干涉。（三）獲取報(bào)酬權(quán)評(píng)審專家有權(quán)按照規(guī)定獲取評(píng)審工作報(bào)酬。（四）申訴權(quán)評(píng)審專家對(duì)評(píng)審過(guò)程中涉及的自身權(quán)益問(wèn)題，有權(quán)向組織單位或資格管理機(jī)構(gòu)提出申訴。六、評(píng)審工作紀(jì)律（一）遵守時(shí)間紀(jì)律評(píng)審專家應(yīng)按照組織單位通知的時(shí)間和地點(diǎn)參加評(píng)審活動(dòng)，不得遲到、早退、缺席。如有特殊情況需要請(qǐng)假的，應(yīng)提前向組織單位說(shuō)明理由，并經(jīng)組織單位同意。（二）遵守回避紀(jì)律評(píng)審專家與評(píng)審項(xiàng)目相關(guān)方有利害關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。評(píng)審專家不得參加與自己有利害關(guān)系的評(píng)審項(xiàng)目。（三）遵守保密紀(jì)律評(píng)審專家應(yīng)對(duì)評(píng)審過(guò)程中涉及的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、個(gè)人隱私等信息予以保密，不得泄露。評(píng)審專家在評(píng)審過(guò)程中獲取的文件、資料等，不得擅自復(fù)制、傳播。（四）遵守廉潔紀(jì)律評(píng)審專家不得接受評(píng)審項(xiàng)目相關(guān)方的賄賂、宴請(qǐng)、禮品等不正當(dāng)利益，不得從事與評(píng)審項(xiàng)目有利益沖突的活動(dòng)。評(píng)審專家不得向評(píng)審項(xiàng)目相關(guān)方索要或暗示索要額外報(bào)酬。（五）遵守公正紀(jì)律評(píng)審專家應(yīng)客觀、公正地對(duì)待評(píng)審項(xiàng)目的各方，不得偏袒任何一方。評(píng)審專家在評(píng)審過(guò)程中應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得敷衍塞責(zé)、徇私舞弊。七、評(píng)審工作程序（一）評(píng)審準(zhǔn)備1.組織單位應(yīng)在評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始前，將評(píng)審文件送達(dá)評(píng)審專家。評(píng)審文件應(yīng)包括評(píng)審項(xiàng)目的基本情況、評(píng)審要求、評(píng)審程序、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.評(píng)審專家應(yīng)認(rèn)真閱讀評(píng)審文件，熟悉評(píng)審項(xiàng)目的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)。如有疑問(wèn)，應(yīng)及時(shí)向組織單位咨詢。（二）評(píng)審實(shí)施1.評(píng)審專家應(yīng)按照規(guī)定的評(píng)審程序和方法，獨(dú)立開(kāi)展評(píng)審工作。評(píng)審程序一般包括資料審查、現(xiàn)場(chǎng)考察、綜合評(píng)審、撰寫評(píng)審報(bào)告等環(huán)節(jié)。2.在評(píng)審過(guò)程中，評(píng)審專家應(yīng)認(rèn)真記錄評(píng)審情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析和研究，并提出評(píng)審意見(jiàn)和建議。3.評(píng)審專家應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成評(píng)審工作，并提交評(píng)審報(bào)告。評(píng)審報(bào)告應(yīng)包括評(píng)審項(xiàng)目的基本情況、評(píng)審過(guò)程、評(píng)審結(jié)果、評(píng)審意見(jiàn)和建議等內(nèi)容。（三）評(píng)審結(jié)果公示與公告1.組織單位應(yīng)將評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間，如有異議，相關(guān)方可以向組織單位提出。2.公示無(wú)異議的，組織單位應(yīng)將評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公告。公告內(nèi)容應(yīng)包括評(píng)審項(xiàng)目的名稱、評(píng)審專家名單、評(píng)審結(jié)果等信息。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)東莞市相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)審專家的管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。資格管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施對(duì)評(píng)審專家的日常管理和監(jiān)督工作。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.評(píng)審專家資格管理情況，包括資格申請(qǐng)、審核、續(xù)期、注銷等環(huán)節(jié)。2.評(píng)審專家選用情況，包括選用原則、選用程序、特殊情況處理等環(huán)節(jié)。3.評(píng)審專家職責(zé)與義務(wù)履行情況，包括評(píng)審工作紀(jì)律、評(píng)審工作程序等環(huán)節(jié)。4.評(píng)審專家權(quán)利保障情況，包括知情權(quán)、獨(dú)立評(píng)審權(quán)、獲取報(bào)酬權(quán)、申訴權(quán)等環(huán)節(jié)。（三）投訴舉報(bào)處理1.任何單位和個(gè)人對(duì)評(píng)審專家的違規(guī)行為都有權(quán)進(jìn)行投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)應(yīng)采用書面形式，并提供相關(guān)證據(jù)材料。2.資格管理機(jī)構(gòu)收到投訴舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查實(shí)的，應(yīng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（四）責(zé)任追究1.評(píng)審專家違反評(píng)審工作紀(jì)律，情節(jié)較輕的，資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，注銷其評(píng)審專家資格，并在一定期限內(nèi)禁止其參加本市的評(píng)審活動(dòng)。2.評(píng)審專家因違反評(píng)審工作紀(jì)律給組織單位或其他相關(guān)方造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.組織單位違反本辦法規(guī)定，選用評(píng)審專家不當(dāng)或?qū)υu(píng)審專家管理不力的，資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。九、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織評(píng)審專家參加培訓(xùn)，提高評(píng)審專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括相關(guān)法律法規(guī)、政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)審工作程序和方法，職業(yè)道德規(guī)范等。（二）考核1.資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立評(píng)審專家考核制度，