裝備采購定價管理辦法一、總則（一）目的為加強公司裝備采購定價管理，規(guī)范采購定價行為，合理確定裝備采購價格，提高采購資金使用效益，保障公司各項工作的順利開展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部各部門及所屬單位的裝備采購定價活動，包括但不限于各類軍事裝備、技術(shù)設(shè)備、辦公設(shè)備等的采購。（三）基本原則1.公平公正原則：采購定價應(yīng)遵循公平、公正的市場競爭原則，確保所有參與競爭的供應(yīng)商享有平等的機會，不受任何歧視性待遇。2.合理定價原則：綜合考慮裝備的質(zhì)量、性能、成本、市場行情等因素，合理確定采購價格，既要保證裝備質(zhì)量滿足需求，又要避免價格過高或過低影響采購效益。3.效益優(yōu)先原則：以提高公司整體效益為出發(fā)點，優(yōu)化采購定價決策，確保采購資金的合理使用，實現(xiàn)資源的有效配置。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司相關(guān)規(guī)定，確保采購定價活動合法合規(guī)。二、定價依據(jù)（一）成本分析1.直接成本：包括裝備的原材料、零部件、人工費用、制造費用等直接與生產(chǎn)相關(guān)的成本。采購部門應(yīng)要求供應(yīng)商提供詳細(xì)的成本構(gòu)成清單，并進(jìn)行審核分析，確保成本的真實性和合理性。2.間接成本：涵蓋管理費用、銷售費用、研發(fā)費用等間接分?jǐn)偟疆a(chǎn)品中的成本。對于間接成本的核算，應(yīng)依據(jù)合理的分?jǐn)偡椒ㄟM(jìn)行，確保其在采購價格中得到恰當(dāng)體現(xiàn)。（二）市場行情1.同類產(chǎn)品價格：關(guān)注市場上同類裝備的價格動態(tài)，通過調(diào)研、詢價、招標(biāo)等方式收集相關(guān)信息，了解不同品牌、型號產(chǎn)品的價格范圍，作為定價的參考依據(jù)。2.行業(yè)價格走勢：分析行業(yè)發(fā)展趨勢、市場供需關(guān)系等因素對裝備價格的影響，預(yù)測價格走勢，為合理定價提供前瞻性指導(dǎo)。（三）質(zhì)量性能要求1.技術(shù)規(guī)格：明確裝備的技術(shù)規(guī)格、性能指標(biāo)等質(zhì)量要求，供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)這些要求提供相應(yīng)的產(chǎn)品，并確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量要求的高低直接影響采購價格，應(yīng)在滿足工作需求的前提下，合理確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免過度追求高規(guī)格而導(dǎo)致價格虛高。2.質(zhì)量保證期：規(guī)定裝備的質(zhì)量保證期，在質(zhì)量保證期內(nèi)，供應(yīng)商應(yīng)對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。質(zhì)量保證期的長短也會對采購價格產(chǎn)生影響，應(yīng)綜合考慮產(chǎn)品特點和使用風(fēng)險，合理確定質(zhì)量保證期。（四）供應(yīng)商報價1.報價要求：供應(yīng)商應(yīng)按照公司采購文件的要求，提供詳細(xì)的報價清單，包括產(chǎn)品價格、運輸費用、安裝調(diào)試費用、售后服務(wù)費用等各項費用明細(xì)。報價應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，不得有任何模糊或歧義之處。2.報價評估：采購部門對供應(yīng)商的報價進(jìn)行評估，比較不同供應(yīng)商的報價水平，分析價格差異的原因。評估過程中，不僅要關(guān)注價格本身，還要綜合考慮供應(yīng)商的信譽、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等因素，確保選擇到性價比最優(yōu)的供應(yīng)商。三、定價方式（一）招標(biāo)定價1.適用范圍：對于金額較大、技術(shù)復(fù)雜、市場競爭充分的裝備采購項目，一般采用招標(biāo)定價方式。通過公開招標(biāo)，吸引眾多供應(yīng)商參與競爭，以獲取最優(yōu)惠的價格。2.招標(biāo)程序：編制招標(biāo)文件：明確招標(biāo)項目的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保招標(biāo)文件的完整性和公正性。發(fā)布招標(biāo)公告：通過公司內(nèi)部網(wǎng)站、專業(yè)招標(biāo)平臺等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，邀請符合條件的供應(yīng)商報名參加投標(biāo)。開標(biāo)評標(biāo)：按照規(guī)定的時間和地點開標(biāo)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，根據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定中標(biāo)候選人。中標(biāo)公示與簽訂合同：對中標(biāo)候選人進(jìn)行公示，公示無異議后，與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同。（二）談判定價1.適用范圍：適用于技術(shù)復(fù)雜、獨家生產(chǎn)、市場競爭不充分或有特殊要求的裝備采購項目。通過與供應(yīng)商進(jìn)行談判，協(xié)商確定采購價格。2.談判程序：組建談判小組：由采購部門、技術(shù)部門、財務(wù)部門等相關(guān)人員組成談判小組，明確小組成員的職責(zé)分工。制定談判方案：根據(jù)采購項目的特點和需求，制定談判策略和方案，明確談判的重點和目標(biāo)。與供應(yīng)商談判：與供應(yīng)商進(jìn)行面對面的談判，就產(chǎn)品價格、質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等條款進(jìn)行協(xié)商，爭取達(dá)成雙方都能接受的協(xié)議。簽訂合同：談判達(dá)成一致后，簽訂采購合同。（三）詢價定價1.適用范圍：對于金額較小、規(guī)格型號相對固定、市場價格比較透明的裝備采購項目，可采用詢價定價方式。向多家供應(yīng)商詢價，比較價格后確定采購對象。2.詢價程序：選擇詢價對象：根據(jù)采購項目的需求，選擇若干家信譽良好、產(chǎn)品質(zhì)量可靠的供應(yīng)商作為詢價對象。發(fā)出詢價函：向詢價對象發(fā)出詢價函，明確詢價項目的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、交貨期等內(nèi)容，要求供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)報價。整理比較報價：對供應(yīng)商的報價進(jìn)行整理和比較，選擇報價最低且符合要求的供應(yīng)商作為成交對象。簽訂合同：與成交供應(yīng)商簽訂采購合同。四、定價流程（一）采購申請1.提出申請：公司內(nèi)部各部門根據(jù)工作需要，填寫裝備采購申請表，詳細(xì)說明采購裝備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求、預(yù)算金額等內(nèi)容，并提交至采購部門。2.審核申請：采購部門對采購申請進(jìn)行審核，重點審核申請的必要性、合理性、預(yù)算金額的準(zhǔn)確性等。對于不符合要求的采購申請，及時與申請部門溝通，說明原因并要求其修改完善。（二）需求調(diào)研1.組建調(diào)研小組：采購部門會同技術(shù)部門等相關(guān)人員組成需求調(diào)研小組，對采購裝備的需求進(jìn)行深入調(diào)研。2.開展調(diào)研工作：通過與申請部門溝通、實地考察、查閱資料等方式，詳細(xì)了解裝備的功能、性能、質(zhì)量要求、使用環(huán)境等方面的需求，確保采購的裝備能夠滿足實際工作需要。3.形成需求調(diào)研報告：調(diào)研小組根據(jù)調(diào)研結(jié)果，撰寫需求調(diào)研報告，明確裝備的各項需求指標(biāo)，為后續(xù)的采購定價工作提供依據(jù)。（三）制定采購文件1.確定采購方式：根據(jù)采購項目的特點和需求，選擇合適的采購方式，如招標(biāo)定價、談判定價或詢價定價等。2.編制采購文件：采購部門按照選定的采購方式，編制采購文件。采購文件應(yīng)包括采購項目的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、報價要求等內(nèi)容，確保采購文件的完整性和公正性。3.審核采購文件：采購文件編制完成后，提交至相關(guān)部門進(jìn)行審核，重點審核采購文件的內(nèi)容是否符合法律法規(guī)要求、技術(shù)規(guī)格是否明確合理、商務(wù)條款是否公平公正等。對于審核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行修改完善。（四）發(fā)布采購信息1.選擇發(fā)布渠道：根據(jù)采購項目的性質(zhì)和規(guī)模，選擇合適的采購信息發(fā)布渠道，如公司內(nèi)部網(wǎng)站、專業(yè)招標(biāo)平臺、行業(yè)媒體等。2.發(fā)布采購信息：在選定的發(fā)布渠道上發(fā)布采購信息，包括采購項目的名稱、內(nèi)容、要求、采購方式、報名時間、開標(biāo)時間等內(nèi)容，吸引潛在供應(yīng)商參與采購活動。（五）供應(yīng)商報名與資格審查1.供應(yīng)商報名：潛在供應(yīng)商按照采購信息的要求，向采購部門提交報名資料，包括營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、產(chǎn)品樣本等。2.資格審查：采購部門對供應(yīng)商的報名資料進(jìn)行資格審查，核實供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽、業(yè)績等情況，確保參與采購活動的供應(yīng)商具備相應(yīng)的能力和條件。對于不符合資格要求的供應(yīng)商，予以淘汰。（六）采購評審1.組建評審小組：根據(jù)采購項目的特點和需求，組建由采購部門、技術(shù)部門、財務(wù)部門等相關(guān)人員組成的評審小組。評審小組應(yīng)具備專業(yè)的知識和技能，確保評審工作的公正、公平、專業(yè)。2.開展評審工作：評審小組按照采購文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對供應(yīng)商的投標(biāo)文件或報價文件進(jìn)行評審。評審過程中，應(yīng)認(rèn)真審查供應(yīng)商的報價、技術(shù)方案、售后服務(wù)承諾等內(nèi)容，綜合評估供應(yīng)商的實力和競爭力。3.推薦成交候選人：評審小組根據(jù)評審結(jié)果，推薦成交候選人。成交候選人一般為綜合得分最高的供應(yīng)商，但在某些情況下，也可根據(jù)采購項目的實際情況，選擇其他合適的供應(yīng)商作為成交候選人。（七）定價決策1.采購部門匯報：采購部門向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報采購評審情況，包括成交候選人的推薦意見、采購價格、采購合同主要條款等內(nèi)容。2.領(lǐng)導(dǎo)決策：公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)采購部門的匯報，結(jié)合公司的實際情況和采購項目的重要性，做出定價決策。定價決策應(yīng)充分考慮采購價格、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等因素，確保采購決策的科學(xué)性和合理性。3.確定采購價格：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)決策，確定最終的采購價格，并與成交供應(yīng)商進(jìn)行溝通協(xié)商，簽訂采購合同。（八）合同簽訂與執(zhí)行1.簽訂合同：采購部門與成交供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括產(chǎn)品規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨期、質(zhì)量保證、售后服務(wù)等條款。合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的職責(zé)。2.合同執(zhí)行跟蹤：采購部門負(fù)責(zé)對采購合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，及時了解供應(yīng)商的交貨進(jìn)度、產(chǎn)品質(zhì)量等情況。對于合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，及時與供應(yīng)商溝通協(xié)商，采取有效措施加以解決，確保采購項目順利完成。五、價格調(diào)整（一）調(diào)整情形1.市場價格波動：由于原材料價格上漲、市場供需關(guān)系變化等原因，導(dǎo)致裝備市場價格發(fā)生較大波動，影響采購合同的執(zhí)行。2.技術(shù)規(guī)格變更：在采購合同執(zhí)行過程中，因技術(shù)進(jìn)步、工作需求變化等原因，需要對裝備的技術(shù)規(guī)格進(jìn)行變更，從而影響產(chǎn)品成本和價格。3.其他不可抗力因素：如自然災(zāi)害、政策法規(guī)調(diào)整等不可抗力因素，導(dǎo)致采購合同無法按照原約定執(zhí)行，需要對價格進(jìn)行調(diào)整。（二）調(diào)整程序1.提出調(diào)整申請：當(dāng)出現(xiàn)價格調(diào)整情形時，供應(yīng)商應(yīng)及時向采購部門提出價格調(diào)整申請，說明調(diào)整的原因、幅度及依據(jù)等內(nèi)容。2.審核調(diào)整申請：采購部門對供應(yīng)商的價格調(diào)整申請進(jìn)行審核，會同技術(shù)部門、財務(wù)部門等相關(guān)人員，對調(diào)整的合理性進(jìn)行評估。審核過程中，應(yīng)要求供應(yīng)商提供相關(guān)證明材料，如市場價格變動的依據(jù)、技術(shù)規(guī)格變更的說明等。3.協(xié)商調(diào)整價格：采購部門與供應(yīng)商就價格調(diào)整事宜進(jìn)行協(xié)商，根據(jù)審核結(jié)果，確定合理的價格調(diào)整幅度。協(xié)商過程中，應(yīng)充分考慮雙方的利益，尋求雙方都能接受的解決方案。4.簽訂價格調(diào)整協(xié)議：價格調(diào)整協(xié)商達(dá)成一致后，雙方簽訂價格調(diào)整協(xié)議，作為采購合同的補充文件，明確價格調(diào)整的具體內(nèi)容和生效時間等條款。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.審計部門監(jiān)督：公司審計部門定期對裝備采購定價活動進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查采購定價程序是否合規(guī)、定價依據(jù)是否充分、采購價格是否合理等。對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見，并督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。2.紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督：公司紀(jì)檢監(jiān)察部門對裝備采購定價活動進(jìn)行全過程監(jiān)督，重點檢查采購過程中是否存在違規(guī)違紀(jì)行為，如收受供應(yīng)商賄賂、泄露采購信息等。對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）外部監(jiān)督1.接受上級部門監(jiān)督：積極接受上級部門對公司裝備采購定價活動的監(jiān)督檢查，按照上級部門的要求，及時提供相關(guān)資料和信息，配合上級部門的工作。2.接受社會監(jiān)督：在裝備采購定價活動中，應(yīng)保持信息公開透明，接受社會公眾的監(jiān)督。對于社會公眾提出的質(zhì)疑和投訴，應(yīng)認(rèn)真對待，及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。七、責(zé)任追究（一）供應(yīng)商責(zé)任1.提供虛假材料：供應(yīng)商在參與采購活動過程中，提供虛假的成本構(gòu)成清單、報價文件、業(yè)績證明等材料的，一經(jīng)查實，取消其參與采購活動的資格，并依法追究其法律責(zé)任。2.串通投標(biāo)：供應(yīng)商之間相互串通投標(biāo)，抬高或壓低價格，損害公司利益的，除取消其投標(biāo)資格外，還應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，列入公司供應(yīng)商黑名單，禁止其在一定期限內(nèi)參與公司的采購活動。3.違反合同約定：供應(yīng)商未按照采購合同約定履行義務(wù)，如未按時交貨、產(chǎn)品質(zhì)量不符合要求、拒絕履行售后服務(wù)承諾等，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。采購部門有權(quán)按照合同約定扣除相應(yīng)的貨款，并要求供應(yīng)商賠償因