貴州省單車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)貴州省單車管理，規(guī)范單車運(yùn)營秩序，保障公眾出行安全和便利，促進(jìn)綠色出行發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在貴州省行政區(qū)域內(nèi)投放、運(yùn)營的各類單車，包括共享單車、共享助力車等。（三）基本原則1.政府引導(dǎo)原則。充分發(fā)揮政府在政策制定、規(guī)劃引導(dǎo)、監(jiān)督管理等方面的作用，推動(dòng)單車行業(yè)健康有序發(fā)展。2.市場(chǎng)調(diào)節(jié)原則。尊重市場(chǎng)規(guī)律，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)市場(chǎng)活力，滿足公眾多樣化出行需求。3.規(guī)范有序原則。建立健全單車管理規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)單車投放、運(yùn)營、停放等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保單車使用規(guī)范有序。4.安全便民原則。保障單車使用安全，提高服務(wù)質(zhì)量，為公眾提供便捷、高效的出行服務(wù)。二、投放管理（一）投放規(guī)劃1.各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、交通狀況、公眾出行需求等因素，制定本行政區(qū)域內(nèi)單車投放規(guī)劃，并向社會(huì)公布。2.單車投放規(guī)劃應(yīng)明確投放總量、投放區(qū)域、投放時(shí)間等內(nèi)容，合理控制單車投放規(guī)模，避免過度投放造成資源浪費(fèi)和城市擁堵。（二）投放要求1.單車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)按照投放規(guī)劃要求，向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門提交投放申請(qǐng)，并提供以下材料：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；法定代表人身份證明；投放車輛數(shù)量、車型、顏色、標(biāo)識(shí)等信息；投放區(qū)域、停放點(diǎn)位設(shè)置方案；運(yùn)營服務(wù)方案，包括車輛調(diào)度、維修保養(yǎng)、安全管理、用戶服務(wù)等內(nèi)容；與銀行簽訂的資金監(jiān)管協(xié)議；其他需要提供的材料。2.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)自收到投放申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，審核通過的，發(fā)放單車投放許可；審核不通過的，書面通知運(yùn)營企業(yè)并說明理由。3.單車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)按照投放許可要求進(jìn)行單車投放，不得擅自變更投放區(qū)域、增加投放數(shù)量。如需變更，應(yīng)提前向交通運(yùn)輸主管部門提交申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后方可實(shí)施。（三）車輛標(biāo)準(zhǔn)1.投放的單車應(yīng)符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具備以下條件：具有車輛編碼，編碼應(yīng)清晰、唯一；安裝有效的定位裝置，具備實(shí)時(shí)定位和軌跡記錄功能；配備智能鎖具，具備遠(yuǎn)程開鎖、關(guān)鎖功能；車輛外觀應(yīng)整潔、完好，不得有明顯破損、變形；剎車、鏈條、輪胎等部件應(yīng)性能良好，確保騎行安全。2.共享助力車除應(yīng)符合上述單車標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)具備以下條件：最高時(shí)速不得超過[X]公里/小時(shí)；配備合格的頭盔，頭盔應(yīng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)；具備腳踏騎行功能。三、運(yùn)營管理（一）企業(yè)責(zé)任1.單車運(yùn)營企業(yè)是單車運(yùn)營管理的責(zé)任主體，應(yīng)依法履行運(yùn)營管理職責(zé)，建立健全運(yùn)營管理制度，保障運(yùn)營安全和服務(wù)質(zhì)量。2.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)車輛的日常巡查和維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好、外觀整潔。對(duì)故障車輛應(yīng)及時(shí)維修、更換，對(duì)損壞嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)的車輛應(yīng)及時(shí)清理。3.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立用戶信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)用戶的騎行行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。對(duì)信用良好的用戶給予優(yōu)惠或獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反規(guī)定的用戶進(jìn)行限制或處罰。4.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定向用戶收取費(fèi)用，并明碼標(biāo)價(jià)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理、透明，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相收取其他費(fèi)用。5.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶的投訴和建議。對(duì)用戶的投訴應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，對(duì)處理結(jié)果不滿意的用戶應(yīng)進(jìn)行回訪，確保用戶滿意度。（二）服務(wù)質(zhì)量1.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，確保用戶能夠便捷、快速地使用單車。應(yīng)合理設(shè)置車輛投放點(diǎn)位，優(yōu)化車輛調(diào)度，提高車輛周轉(zhuǎn)率。2.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用戶的宣傳引導(dǎo)，提高用戶的文明騎行意識(shí)。應(yīng)在車輛顯著位置張貼文明騎行宣傳標(biāo)語，引導(dǎo)用戶遵守交通規(guī)則，文明騎行、規(guī)范停放。3.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急處置機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。對(duì)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等緊急情況，應(yīng)及時(shí)采取措施，保障用戶生命財(cái)產(chǎn)安全。（三）數(shù)據(jù)管理1.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，將單車運(yùn)營數(shù)據(jù)接入當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門指定的監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)時(shí)上傳車輛位置、騎行記錄、用戶信息等數(shù)據(jù)。2.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，不得篡改、偽造數(shù)據(jù)。對(duì)數(shù)據(jù)應(yīng)妥善保管，防止數(shù)據(jù)泄露。3.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)利用監(jiān)管平臺(tái)對(duì)單車運(yùn)營數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握單車運(yùn)營動(dòng)態(tài)，為管理決策提供依據(jù)。四、停放管理（一）停放規(guī)范1.用戶使用單車后應(yīng)將車輛停放在規(guī)定的停放區(qū)域內(nèi)，不得隨意停放。停放區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明停放范圍。2.不得將單車停放在機(jī)動(dòng)車道、消防通道、盲道、人行道出入口等禁止停放的區(qū)域。3.不得將單車停放在影響其他車輛和行人通行的位置，不得妨礙公共秩序和安全。（二）管理措施1.各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)組織相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)單車停放秩序的管理，對(duì)亂停亂放的單車進(jìn)行清理和規(guī)范。2.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)會(huì)同城市管理、公安交警等部門，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)單車停放違法行為的查處。對(duì)違反規(guī)定停放單車的用戶，可依法予以警告、罰款等處罰。3.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)車輛停放的巡查和管理，對(duì)亂停亂放的車輛及時(shí)進(jìn)行清理和規(guī)整。對(duì)多次違規(guī)停放的用戶，可采取限制使用等措施。五、安全管理（一）安全制度1.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)車輛安全、騎行安全、用戶安全等方面的管理。2.應(yīng)定期對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛安全性能良好。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時(shí)整改，防止安全事故發(fā)生。3.應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用戶的安全教育，提醒用戶注意騎行安全，遵守交通規(guī)則。對(duì)用戶在騎行過程中發(fā)生的安全事故，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行救助和處理，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（二）應(yīng)急處置1.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。對(duì)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，確保應(yīng)急處置能力。2.對(duì)發(fā)生的單車安全事故，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施進(jìn)行救援和處理。應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況，并配合做好事故調(diào)查處理工作。3.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門建立單車安全事故應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)事故的協(xié)調(diào)和處理。對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善安全管理制度和措施。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管職責(zé)1.交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)單車行業(yè)的監(jiān)督管理工作，履行以下職責(zé)：制定單車行業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃；審核單車投放申請(qǐng)，發(fā)放投放許可；對(duì)單車運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為；建立單車運(yùn)營監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)單車運(yùn)營數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和監(jiān)測(cè)；協(xié)調(diào)解決單車行業(yè)發(fā)展中的重大問題。2.城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)單車停放秩序進(jìn)行管理，依法查處亂停亂放等違法行為。3.公安交警部門負(fù)責(zé)對(duì)單車騎行安全進(jìn)行管理，依法查處違反交通規(guī)則等違法行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好單車管理的相關(guān)工作。（二）檢查內(nèi)容1.監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)單車運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：投放許可執(zhí)行情況；車輛標(biāo)準(zhǔn)符合情況；運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量；安全管理制度落實(shí)情況；數(shù)據(jù)上傳情況；投訴處理情況等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)管部門應(yīng)責(zé)令運(yùn)營企業(yè)限期整改。對(duì)整改不力或拒不整改的，依法予以處罰。（三）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)公眾對(duì)單車運(yùn)營企業(yè)的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。監(jiān)管部門應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，及時(shí)受理公眾舉報(bào)。2.對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，監(jiān)管部門應(yīng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)舉報(bào)內(nèi)容嚴(yán)格保密。七、法律責(zé)任（一）企業(yè)違法責(zé)任1.單車運(yùn)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷投放許可：未經(jīng)許可擅自投放單車的；擅自變更投放區(qū)域、增加投放數(shù)量的；投放的車輛不符合車輛標(biāo)準(zhǔn)的；未按照規(guī)定接入監(jiān)管平臺(tái)上傳數(shù)據(jù)的；未建立健全運(yùn)營管理制度，服務(wù)質(zhì)量低下，造成惡劣影響的。2.運(yùn)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款：未按照規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行巡查和維護(hù)保養(yǎng)的；未建立用戶信用評(píng)價(jià)體系的；未按照規(guī)定收取費(fèi)用的；未及時(shí)處理用戶投訴的。3.運(yùn)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款：對(duì)亂停亂放的車輛未及時(shí)清理和規(guī)整的；未按照規(guī)定設(shè)置停放區(qū)域標(biāo)識(shí)的。4.運(yùn)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安交警部門責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款：用戶騎行單車違反交通規(guī)則的；未對(duì)用戶進(jìn)行安全教育的。（二）用戶違法責(zé)任1.用戶違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款：未將單車停放在規(guī)定停放區(qū)域內(nèi)，亂停亂放的；將單車停放在禁止停放區(qū)域的。2.用戶違反本辦