警犬護(hù)衛(wèi)機(jī)構(gòu)管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)警犬護(hù)衛(wèi)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，確保警犬護(hù)衛(wèi)工作的高效、安全、有序開展，充分發(fā)揮警犬在維護(hù)社會治安、保障公共安全等方面的重要作用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的各類警犬護(hù)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，包括但不限于專業(yè)的警犬訓(xùn)練基地、警犬服務(wù)公司以及與警犬護(hù)衛(wèi)工作相關(guān)的企事業(yè)單位和組織?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：警犬護(hù)衛(wèi)機(jī)構(gòu)的一切活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，在法律允許的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。2.安全第一原則：始終將警犬和相關(guān)人員的安全放在首位，采取有效措施預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生。3.科學(xué)訓(xùn)練原則：運(yùn)用科學(xué)的訓(xùn)練方法和手段，提高警犬的綜合素質(zhì)和工作能力，確保其能夠勝任各項(xiàng)護(hù)衛(wèi)任務(wù)。4.規(guī)范管理原則：建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對警犬護(hù)衛(wèi)機(jī)構(gòu)的人員、犬只、裝備等方面的規(guī)范化管理。機(jī)構(gòu)設(shè)立與資質(zhì)管理設(shè)立條件1.具有獨(dú)立的法人資格：能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，具備合法的經(jīng)營資質(zhì)和健全的組織機(jī)構(gòu)。2.有符合要求的場地和設(shè)施：擁有與警犬訓(xùn)練、生活相適應(yīng)的場地，包括犬舍、訓(xùn)練場、辦公區(qū)等，且設(shè)施設(shè)備齊全、功能完好。3.具備專業(yè)的人員隊(duì)伍：擁有一定數(shù)量的專業(yè)訓(xùn)犬員、獸醫(yī)、管理人員等，其中訓(xùn)犬員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核。4.有完善的管理制度：建立包括犬只飼養(yǎng)管理、訓(xùn)練計(jì)劃制定、安全保障、人員崗位職責(zé)等在內(nèi)的一系列完善的管理制度。設(shè)立程序1.申請：擬設(shè)立警犬護(hù)衛(wèi)機(jī)構(gòu)的單位或個人，應(yīng)向所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)提交書面申請，并提交相關(guān)證明材料，包括法人資格證明、場地證明、人員資質(zhì)證明等。2.審核：公安機(jī)關(guān)收到申請后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行審核，對符合設(shè)立條件的，予以批準(zhǔn)；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.登記：經(jīng)審核批準(zhǔn)設(shè)立的警犬護(hù)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。資質(zhì)管理1.資質(zhì)認(rèn)定：公安機(jī)關(guān)定期對警犬護(hù)衛(wèi)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定，檢查其是否符合設(shè)立條件和相關(guān)管理要求。2.資質(zhì)變更：警犬護(hù)衛(wèi)機(jī)構(gòu)的名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍等發(fā)生變更的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)。3.資質(zhì)注銷：警犬護(hù)衛(wèi)機(jī)構(gòu)因各種原因終止經(jīng)營的，應(yīng)及時辦理資質(zhì)注銷手續(xù)，并妥善處理相關(guān)事宜。人員管理訓(xùn)犬員管理1.任職資格：訓(xùn)犬員應(yīng)具備高中以上文化程度，熱愛警犬工作，身體健康，無不良記錄。同時，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)的警犬訓(xùn)練培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書。2.崗位職責(zé)：負(fù)責(zé)警犬的日常訓(xùn)練、飼養(yǎng)管理、行為觀察等工作，制定訓(xùn)練計(jì)劃并組織實(shí)施，確保警犬具備良好的工作能力和服從性。3.培訓(xùn)與考核：定期組織訓(xùn)犬員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力。建立訓(xùn)犬員考核制度，對其工作表現(xiàn)和警犬訓(xùn)練成果進(jìn)行考核評價。獸醫(yī)管理1.任職資格：獸醫(yī)應(yīng)具備獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書，熟悉犬類疾病防治知識。2.崗位職責(zé)：負(fù)責(zé)警犬的疾病預(yù)防、診斷、治療和健康檢查等工作，建立犬只健康檔案，制定合理的免疫計(jì)劃和營養(yǎng)方案。3.培訓(xùn)與考核：定期參加獸醫(yī)專業(yè)培訓(xùn)，掌握最新的犬類疾病防治技術(shù)。接受相關(guān)部門的考核，確保其醫(yī)療工作質(zhì)量。管理人員管理1.任職資格：管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的管理知識和經(jīng)驗(yàn)，熟悉警犬護(hù)衛(wèi)業(yè)務(wù)流程，具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。2.崗位職責(zé)：負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的日常行政管理、人員調(diào)配、物資采購、財(cái)務(wù)管理等工作，確保機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3.培訓(xùn)與考核：參加管理知識培訓(xùn)，不斷提升管理水平。通過績效考核等方式，對其管理工作成效進(jìn)行評價。人員培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃：根據(jù)不同崗位人員的需求，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：包括法律法規(guī)、警犬專業(yè)知識、技能操作、職業(yè)道德等方面的內(nèi)容。3.培訓(xùn)方式：采取內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、實(shí)地演練等多種方式相結(jié)合，提高培訓(xùn)效果。犬只管理犬只來源1.合法引進(jìn)：警犬護(hù)衛(wèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)從合法渠道引進(jìn)犬只，確保犬只來源清楚、健康無病。引進(jìn)犬只時，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.繁殖培育：具備條件的機(jī)構(gòu)可自行繁殖培育警犬，但必須遵守相關(guān)的繁殖技術(shù)規(guī)范和動物防疫要求。犬只飼養(yǎng)1.飼養(yǎng)環(huán)境：為犬只提供清潔、舒適、安全的飼養(yǎng)環(huán)境，定期對犬舍進(jìn)行清掃、消毒，保持良好的通風(fēng)和光照條件。2.飼料管理：根據(jù)犬只的品種、年齡、體重、工作強(qiáng)度等因素，合理搭配飼料，確保犬只營養(yǎng)均衡。飼料應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用變質(zhì)、過期飼料。3.日常護(hù)理：定期為犬只進(jìn)行體檢、驅(qū)蟲、免疫等工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理犬只的健康問題。注意觀察犬只的行為表現(xiàn)，做好日常護(hù)理記錄。犬只訓(xùn)練1.訓(xùn)練計(jì)劃：根據(jù)警犬的品種、用途、年齡等因素，制定科學(xué)合理的訓(xùn)練計(jì)劃，明確訓(xùn)練目標(biāo)、訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練方法和訓(xùn)練進(jìn)度。2.訓(xùn)練方法：采用科學(xué)的訓(xùn)練方法，如誘導(dǎo)法、強(qiáng)迫法、禁止法等，結(jié)合實(shí)際工作需求，逐步提高警犬的工作能力和服從性。3.訓(xùn)練考核：建立訓(xùn)練考核制度，定期對警犬的訓(xùn)練成果進(jìn)行考核評價，確保警犬達(dá)到規(guī)定的訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)。犬只使用1.使用范圍：警犬護(hù)衛(wèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的使用范圍使用警犬，主要用于治安巡邏、安全保衛(wèi)、搜捕犯罪嫌疑人、物證搜索等工作。2.使用審批：在使用警犬前，應(yīng)填寫使用審批表，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可使用。使用過程中，應(yīng)做好記錄，確保警犬使用安全、規(guī)范。3.犬只安全：在犬只使用過程中，要采取必要的安全防護(hù)措施，確保犬只和相關(guān)人員的安全。如遇緊急情況，應(yīng)妥善處理，避免造成不必要的損失。犬只退役與淘汰1.退役條件：警犬因年齡、傷病、工作能力下降等原因，不再適合繼續(xù)從事警犬工作的，應(yīng)予以退役。2.退役安置：對退役警犬，應(yīng)妥善安置，可采取領(lǐng)養(yǎng)、寄養(yǎng)、養(yǎng)老等方式，確保其生活有保障。3.淘汰處理：對不符合警犬標(biāo)準(zhǔn)或存在嚴(yán)重健康問題的犬只，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行淘汰處理，嚴(yán)禁隨意丟棄或虐待。裝備管理裝備配備1.基本裝備：根據(jù)警犬護(hù)衛(wèi)工作的需要，配備必要的裝備，如警犬專用服裝、警犬牽引繩、犬舍設(shè)施、訓(xùn)練器材等。2.特殊裝備：針對不同的工作任務(wù)，配備相應(yīng)的特殊裝備，如搜爆犬裝備、追蹤犬裝備、防暴犬裝備等。裝備采購1.采購計(jì)劃：根據(jù)裝備的使用情況和實(shí)際需求，制定年度采購計(jì)劃，明確采購品種、數(shù)量、規(guī)格等。2.采購渠道：選擇正規(guī)、可靠的采購渠道，確保采購的裝備質(zhì)量合格、性能可靠。采購過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)或詢價采購。3.驗(yàn)收管理：裝備采購到貨后，應(yīng)及時組織驗(yàn)收，檢查裝備的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等是否符合要求。驗(yàn)收合格后方可入庫使用。裝備使用與維護(hù)1.使用培訓(xùn)：對使用裝備的人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)，使其熟悉裝備的性能、操作方法和注意事項(xiàng)，確保正確使用裝備。2.日常維護(hù)：建立裝備日常維護(hù)制度，定期對裝備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修，確保裝備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。3.報廢管理：對已損壞無法修復(fù)或超過使用年限的裝備，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報廢處理，并做好記錄。安全管理安全制度1.建立健全安全管理制度：包括犬只安全管理制度、人員安全管理制度、場地安全管理制度、裝備安全管理制度等，明確安全責(zé)任和安全操作規(guī)程。2.安全檢查：定期組織安全檢查，對犬舍、訓(xùn)練場、辦公區(qū)等場所進(jìn)行安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并整改安全問題。3.應(yīng)急預(yù)案：制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、犬只傷人等突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。犬只安全1.防止犬只傷人：加強(qiáng)對犬只的管理，采取必要的防護(hù)措施，防止犬只傷人事件的發(fā)生。如在公共場所使用警犬時，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識，安排專人負(fù)責(zé)犬只的管理。2.犬只疾病防控：做好犬只的疾病預(yù)防和控制工作，防止犬只傳染病的傳播。加強(qiáng)犬只的免疫接種和衛(wèi)生管理，定期對犬只進(jìn)行健康檢查。人員安全1.安全培訓(xùn)：對機(jī)構(gòu)內(nèi)的所有人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高其安全意識和自我保護(hù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能等。2.勞動保護(hù)：為工作人員配備必要的勞動保護(hù)用品，如防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)鞋等，確保其在工作過程中的人身安全。3.職業(yè)健康：關(guān)注工作人員的職業(yè)健康，定期組織體檢，為其提供必要的職業(yè)健康保障。場地與設(shè)施安全1.場地安全：確保警犬護(hù)衛(wèi)機(jī)構(gòu)的場地安全，設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，如圍墻、大門、監(jiān)控設(shè)備等。加強(qiáng)對場地的巡邏和管理，防止無關(guān)人員進(jìn)入。2.設(shè)施設(shè)備安全：對犬舍、訓(xùn)練場、辦公區(qū)等場所的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其安全可靠。對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時進(jìn)行維修或更換。財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)制度1.建立健全財(cái)務(wù)管理制度：包括財(cái)務(wù)預(yù)算制度、財(cái)務(wù)核算制度、財(cái)務(wù)報銷制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度等，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為。2.財(cái)務(wù)預(yù)算：根據(jù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)需求，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，明確各項(xiàng)收入和支出項(xiàng)目，確保財(cái)務(wù)收支平衡。3.財(cái)務(wù)核算：按照國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定，進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，準(zhǔn)確記錄和反映機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。經(jīng)費(fèi)管理1.經(jīng)費(fèi)來源：警犬護(hù)衛(wèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來源主要包括政府財(cái)政撥款、社會捐贈、服務(wù)收費(fèi)等。2.經(jīng)費(fèi)使用：嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)使用范圍使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)用于警犬飼養(yǎng)、訓(xùn)練、人員工資、裝備采購等方面。加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理，杜絕浪費(fèi)和違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的行為。財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，定期對財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范、透明。2.外部監(jiān)督：接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。同時，主動接受社會監(jiān)督，定期向社會公布財(cái)務(wù)收支情況。監(jiān)督檢查與獎懲監(jiān)督檢查1.定期檢查：公安機(jī)關(guān)定期對警犬護(hù)衛(wèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)立與資質(zhì)管理、人員管理、犬只管理、裝備管理、安全管理、財(cái)務(wù)管理等方面。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對警犬護(hù)衛(wèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。3.投訴舉報處理：設(shè)立投訴舉報渠道，接受社會公眾對警犬護(hù)衛(wèi)機(jī)構(gòu)