上海高架養(yǎng)護管理辦法一、總則（一）目的為加強上海高架的養(yǎng)護管理，確保高架設施安全、完好、暢通，充分發(fā)揮其使用功能，根據(jù)國家和本市有關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于上海市行政區(qū)域內高架道路及其附屬設施的養(yǎng)護管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障高架設施的安全運行放在首位，加強安全監(jiān)測和隱患排查治理，確保車輛和行人通行安全。2.預防為主原則建立健全預防性養(yǎng)護機制，通過科學的檢測、評估和預測，提前采取養(yǎng)護措施，防止設施病害的發(fā)展和惡化。3.規(guī)范高效原則嚴格按照相關法律法規(guī)、行業(yè)標準和操作規(guī)程進行養(yǎng)護作業(yè)，提高養(yǎng)護工作的規(guī)范化水平，確保養(yǎng)護工作高效、有序開展。4.公眾參與原則鼓勵公眾參與高架養(yǎng)護管理工作，接受社會監(jiān)督，及時回應公眾關切，共同維護高架設施的良好運行環(huán)境。（四）職責分工1.市交通委負責本市高架養(yǎng)護管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調、指導和監(jiān)督。制定高架養(yǎng)護管理的政策、標準和規(guī)范，組織編制高架養(yǎng)護規(guī)劃和年度計劃，對養(yǎng)護工作進行考核評價。2.區(qū)交通管理部門負責本轄區(qū)內高架養(yǎng)護管理工作的具體實施和監(jiān)督。組織落實高架養(yǎng)護計劃，協(xié)調解決養(yǎng)護工作中的問題，配合市交通委做好相關工作。3.高架養(yǎng)護單位具體承擔高架設施的日常養(yǎng)護、維修、檢測、應急處置等工作。按照養(yǎng)護技術標準和規(guī)范，制定養(yǎng)護方案并組織實施，確保養(yǎng)護質量和安全。4.其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好高架養(yǎng)護管理的相關工作。如公安機關交通管理部門負責維護高架道路交通秩序，保障養(yǎng)護作業(yè)安全；環(huán)保部門負責監(jiān)督高架養(yǎng)護作業(yè)中的環(huán)境保護工作等。二、養(yǎng)護規(guī)劃與計劃（一）養(yǎng)護規(guī)劃市交通委應根據(jù)本市城市發(fā)展規(guī)劃、高架設施現(xiàn)狀和交通需求，組織編制高架養(yǎng)護規(guī)劃。養(yǎng)護規(guī)劃應明確高架設施的養(yǎng)護目標、任務、重點項目和實施步驟，為養(yǎng)護工作提供科學指導。（二）年度計劃1.高架養(yǎng)護單位應根據(jù)養(yǎng)護規(guī)劃，結合高架設施的實際狀況和檢測評估結果，于每年年底前編制下一年度的養(yǎng)護計劃，并報區(qū)交通管理部門審核。2.區(qū)交通管理部門應在收到養(yǎng)護計劃后進行審查，提出修改意見，并報市交通委備案。3.市交通委根據(jù)備案后的養(yǎng)護計劃，統(tǒng)籌安排養(yǎng)護資金，下達年度養(yǎng)護任務。三、養(yǎng)護作業(yè)（一）日常巡查1.高架養(yǎng)護單位應建立日常巡查制度，安排專人定期對高架設施進行巡查。巡查內容包括道路路面、橋梁結構、附屬設施、排水系統(tǒng)、交通安全設施等的運行狀況。2.巡查人員應按照規(guī)定的巡查路線和時間進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并記錄設施病害和安全隱患。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應及時報告，并采取相應的臨時措施。（二）養(yǎng)護維修1.根據(jù)日常巡查和檢測評估結果，高架養(yǎng)護單位應制定養(yǎng)護維修方案，明確維修內容、技術要求、施工工藝和質量標準。2.養(yǎng)護維修作業(yè)應嚴格按照相關技術標準和操作規(guī)程進行，確保維修質量。在維修作業(yè)前，應設置明顯的警示標志，采取有效的安全防護措施，保障過往車輛和行人的安全。3.對于涉及結構安全的重大維修項目，應進行專項設計，并組織專家論證。維修完成后，應進行質量驗收，驗收合格后方可投入使用。（三）專項養(yǎng)護1.針對高架設施出現(xiàn)的特殊病害或安全隱患，應適時開展專項養(yǎng)護工作。專項養(yǎng)護項目應進行可行性研究和方案設計，經(jīng)批準后組織實施。2.專項養(yǎng)護工作應注重采用新技術、新材料、新工藝，提高養(yǎng)護效果和設施耐久性。（四）應急處置1.高架養(yǎng)護單位應制定應急預案，建立應急搶險隊伍，配備必要的應急救援設備和物資。2.當高架設施發(fā)生突發(fā)事件時，應立即啟動應急預案，迅速組織搶險救援工作，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，盡快恢復設施正常運行。3.應急處置結束后，應及時對應急事件進行調查、分析和總結，針對存在的問題，完善應急預案和應急措施。四、檢測與評估（一）檢測制度1.高架養(yǎng)護單位應定期對高架設施進行檢測，檢測內容包括結構檢測、材料性能檢測、外觀檢查等。檢測頻率應根據(jù)設施的重要性、使用年限和運行狀況等因素確定。2.檢測機構應具備相應的資質和能力，嚴格按照檢測標準和規(guī)范進行檢測工作，并出具真實、準確的檢測報告。（二）評估分析1.根據(jù)檢測結果，高架養(yǎng)護單位應組織專業(yè)技術人員對高架設施的技術狀況進行評估分析，確定設施的病害程度和安全等級。2.評估分析結果應作為制定養(yǎng)護計劃、安排養(yǎng)護資金和決策養(yǎng)護措施的重要依據(jù)。（三）檔案管理1.建立健全高架設施檢測與評估檔案管理制度，對檢測報告、評估分析結果、養(yǎng)護維修記錄等資料進行分類整理、歸檔保存。2.檔案資料應妥善保管，便于查詢和使用，保存期限應符合相關規(guī)定要求。五、安全管理（一）安全責任1.高架養(yǎng)護單位應建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員和作業(yè)人員的安全職責。2.養(yǎng)護作業(yè)人員應嚴格遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。（二）安全措施1.在養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場，應設置明顯的安全警示標志，劃定作業(yè)區(qū)域，采取有效的隔離措施，防止車輛和行人誤入作業(yè)區(qū)域。2.對于夜間或特殊天氣條件下的養(yǎng)護作業(yè)，應增加警示標志和照明設備，確保作業(yè)安全。3.養(yǎng)護作業(yè)車輛應保持良好的技術狀態(tài)，配備必要的安全裝置，遵守交通規(guī)則，確保行車安全。（三）安全教育培訓1.定期組織養(yǎng)護作業(yè)人員進行安全教育培訓，提高安全意識和操作技能。安全教育培訓內容應包括安全法規(guī)、操作規(guī)程、應急處置等。2.新入職的養(yǎng)護作業(yè)人員應進行崗前安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（四）安全檢查與隱患排查1.建立安全檢查制度，定期對養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場和設施設備進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應立即采取措施進行整改，明確整改責任人、整改期限和整改措施，確保整改到位。六、質量管理（一）質量目標明確高架養(yǎng)護工程的質量目標，確保養(yǎng)護后的設施符合相關技術標準和規(guī)范要求，滿足安全、使用功能和耐久性等方面的要求。（二）質量控制1.建立質量管理體系，制定質量管理制度和質量控制流程。從養(yǎng)護材料采購、施工過程控制到質量驗收等各個環(huán)節(jié)，嚴格把關，確保質量。2.加強對養(yǎng)護作業(yè)人員的質量培訓，提高質量意識和操作技能。要求作業(yè)人員嚴格按照質量標準和操作規(guī)程進行作業(yè)。3.養(yǎng)護單位應設立質量檢查機構，配備質量檢查人員，對養(yǎng)護工程質量進行全程監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)質量問題及時整改，確保工程質量合格。（三）質量驗收1.養(yǎng)護工程完成后，應按照相關質量驗收標準進行驗收。驗收內容包括工程質量、外觀質量、技術資料等方面。2.驗收合格后方可辦理工程交付手續(xù)。對于驗收不合格的工程，應責令施工單位限期整改，整改合格后重新組織驗收。七、環(huán)境保護（一）環(huán)保要求1.高架養(yǎng)護作業(yè)應符合國家和本市有關環(huán)境保護的法律法規(guī)和標準要求，減少對周邊環(huán)境的影響。2.在養(yǎng)護作業(yè)過程中，應采取有效的防塵、降噪、廢水處理等環(huán)保措施，保護周邊生態(tài)環(huán)境。（二）具體措施1.對于易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)，如路面銑刨、切割等，應配備灑水降塵設備，定期進行灑水降塵。2.合理安排養(yǎng)護作業(yè)時間，避免在居民休息時間進行高噪聲作業(yè)。如需夜間作業(yè)，應按照規(guī)定辦理相關手續(xù)，并采取有效的降噪措施。3.養(yǎng)護作業(yè)產(chǎn)生的廢水應進行收集和處理，達標后排放，不得隨意排放污染周邊水體。八、資金管理（一）資金來源高架養(yǎng)護資金主要來源于政府財政撥款、專項養(yǎng)護資金以及其他合法渠道籌集的資金。（二）資金使用1.養(yǎng)護資金應?？顚Ｓ?，嚴格按照批準的養(yǎng)護計劃和預算使用，不得挪作他用。2.建立資金使用管理制度，規(guī)范資金審批流程，確保資金使用的合理性、合規(guī)性和透明度。3.定期對養(yǎng)護資金的使用情況進行審計和監(jiān)督，確保資金使用效益。九、信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設1.建立高架養(yǎng)護管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對高架設施的基礎數(shù)據(jù)、巡查記錄、檢測評估、養(yǎng)護計劃、維修檔案等信息的信息化管理。2.信息系統(tǒng)應具備數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、查詢、統(tǒng)計等功能，為養(yǎng)護管理決策提供科學依據(jù)。（二）數(shù)據(jù)共享與應用1.加強與相關部門的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)信息互通。如與公安機關交通管理部門共享交通流量數(shù)據(jù)，與氣象部門共享氣象信息等，為養(yǎng)護工作提供更全面的信息支持。2.利用信息化手段對高架設施的運行狀況進行實時監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應措施，提高養(yǎng)護管理的效率和水平。十、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.市交通委和區(qū)交通管理部門應加強對高架養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督檢查，定期對養(yǎng)護單位的養(yǎng)護工作進行考核評價。2.監(jiān)督檢查內容包括養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況、養(yǎng)護質量、安全管理、環(huán)境保護、資金使用